Российский международный реестр судов (РМРС) — специальный государственный реестр, созданный для того, чтобы вернуть российские суда под национальный флаг и сделать эксплуатацию флота экономически выгодной. Для судовладельцев Дальнего Востока ключевое значение имеет возможность регистрации судов в порту Владивосток — крупнейшем морском узле региона.
Что такое РМРС
РМРС учреждён на основании Федерального закона № 168-ФЗ от 20 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов». Закон дополнил положения Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ), Налогового кодекса РФ и таможенного законодательства.
Главная цель создания реестра, формирование экономических и организационных условий, обеспечивающих благоприятную эксплуатацию российских судов со всеми преимуществами, которые традиционно даёт «удобный» флаг, но в российской юрисдикции. Регистрация в РМРС предоставляет судну право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.
Какие суда можно зарегистрировать
В РМРС могут регистрироваться суда, находящиеся в собственности как российских, так и иностранных лиц, а также суда, арендованные российскими фрахтователями по договору бербоут-чартера (аренда судна без экипажа). К основным категориям относятся:
- суда для международных перевозок грузов и пассажиров и буксировки (возрастом, как правило, не старше 15 лет);
- суда для перевозок и буксировки на территории РФ;
- суда для производства специальных работ (разведка и добыча морских ресурсов, строительство и обслуживание морских сооружений и т.п.);
- суда, построенные на российских судоверфях после 1 января 2010 года;
- суда морских линий, выполняющих регулярные заходы в морские порты России;
- суда для хранения и перевалки нефти.
Подробный перечень типов судов закреплён в части 7 статьи 33 КТМ РФ. В целом регистрации подлежат суда, используемые для целей торгового мореплавания, за исключением судов рыбопромыслового флота. Также возможна регистрация судов, используемых в учебных, спортивных и культурных целях, включая вспомогательные и обслуживающие суда.
Порты регистрации и место Владивостока
Перечень морских портов, в которых осуществляется регистрация судов в РМРС, определён распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 583-р и неоднократно расширялся. Сегодня в него входят, в частности:
- Санкт-Петербург;
- Калининград;
- Новороссийск;
- Мурманск;
- Владивосток;
- Находка, Ванино, Корсаков и другие порты Дальнего Востока;
- порты Крыма.
Владивосток занимает особое место в этом перечне. Как административный центр Приморского края и крупнейший порт российского Дальнего Востока, он обеспечивает удобную регистрацию судов для судовладельцев, работающих в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Развитие Северного морского пути, рост грузооборота дальневосточных портов и государственная политика опережающего развития Дальнего Востока делают регистрацию во Владивостоке всё более востребованной.
Преимущества регистрации в РМРС
Регистрация судна в Российском международном реестре судов даёт судовладельцу ряд существенных преимуществ по сравнению с иными реестрами судов РФ:
- Льготный налоговый режим. Вместо обычных налогов уплачивается государственная пошлина за первоначальную регистрацию судна и за ежегодное подтверждение регистрации. Это существенно упрощает ведение отчётности и снижает фискальную нагрузку.
- Таможенные упрощения. Суда, зарегистрированные в РМРС, являются транспортными средствами международной перевозки и перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования.
- Свобода выбора классификационного общества. Судовладелец вправе выбрать организацию, осуществляющую классификацию и освидетельствование судна.
- Гибкость в вопросах экипажа. Законодательство предусматривает возможность привлечения иностранных членов экипажа на суда, зарегистрированные в РМРС, что важно для международных перевозок.
- Упрощённый характер регистрации по сравнению с традиционными реестрами.
Порядок регистрации
Регистрационные действия осуществляются отделом регистрации судов службы капитана морского порта. В общем виде процедура включает:
- подачу заявления и пакета документов (документы, подтверждающие право собственности или договор бербоут-чартера, документы о классе судна, тоннаже и др.);
- уплату государственной пошлины за регистрацию;
- проверку документов и внесение судна в реестр;
- выдачу судовых документов, подтверждающих право плавания под флагом РФ;
- ежегодное подтверждение регистрации с уплатой соответствующей пошлины.
Учитывая сложность морского законодательства, многие судовладельцы прибегают к помощи профильных юристов, специализирующихся на морском праве и сопровождении регистрационных процедур.
Значение для Дальнего Востока
Для Дальневосточного региона РМРС — инструмент развития морской экономики. Регистрация судов во Владивостоке способствует:
- возвращению российского тоннажа под национальный флаг;
- росту налоговой базы и занятости в регионе;
- развитию портовой инфраструктуры и судоремонта;
- укреплению позиций России в морских перевозках Азиатско-Тихоокеанского региона.
Российский международный реестр судов сочетает преимущества «удобного» флага с надёжностью российской юрисдикции. Возможность регистрации в порту Владивосток делает этот инструмент особенно привлекательным для судовладельцев, работающих на Дальнем Востоке и в АТР: льготное налогообложение, таможенные упрощения и гибкие условия эксплуатации позволяют эффективно вести морской бизнес под флагом Российской Федерации.