Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переехавших на постоянное место жительства в другую страну, всегда актуальны и требуют внимательного изучения нормативной базы. Для граждан Израиля, имеющих страховой стаж в России (в т.ч. в РСФСР), а также для российских пенсионеров, репатрировавшихся в Израиль, действует специальный правовой механизм, Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о социальном обеспечении (Конвенция). Данная статья подробно разбирает условия, порядок оформления, расчета и выплаты российских пенсий в 2026 году на основе актуальной информации и законодательства.

Правовая основа: Договор между РФ и Израилем

Ключевым документом, регулирующим пенсионные отношения между двумя странами, является Конвенция о социальной защите. Она вступает в силу для лиц, которые одновременно удовлетворяют трем условиям:

• Являются гражданами России или Израиля (а также членами их семей, на которых распространялось законодательство одной из стран);
• Находились или находятся под действием законодательства РФ и/или Израиля в области социального страхования;
• Обращаются за назначением пенсии в компетентный орган одной из Договаривающихся сторон.

Важно: Договор позволяет суммировать страховой стаж, приобретенный в обеих странах, для выполнения условий права на пенсию (стаж и ИПК).

Кто имеет право на российскую пенсию, проживая в Израиле?

Основные категории получателей

• Граждане РФ, постоянно проживающие в Израиле (включая репатриантов, получивших израильское гражданство).
• Граждане Израиля, которые ранее работали на территории России/РСФСР и были застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования РФ.
• Члены семей указанных категорий лиц (например, нетрудоспособные иждивенцы при назначении пенсии по случаю потери кормильца).

Возрастные требования (по российскому законодательству)

Для назначения страховой пенсии по старости по российским правилам (применяемых к гражданам РФ) в 2026 году действуют следующие возрастные пороги (с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста):

• Мужчины: 60 лет и старше (в зависимости от года рождения и переходных периодов).
• Женщины: 55 лет и старше (в зависимости от года рождения и переходных периодов).

Примечание: Точный возраст выхода на пенсию для конкретного года рождения необходимо уточнять по таблице перехода (ФЗ-350), так как в 2026 году процесс повышения возраста все еще может находиться в переходной фазе для отдельных когорт.

Требования к стажу и ИПК (Индивидуальному пенсионному коэффициенту)

Для назначения пенсии в 2026 году по общему праву (для граждан РФ) требуется:

• Страховой стаж: не менее 15 лет (в 2024 году было 15 лет, плановое повышение до 15 лет завершено).
• ИПК: не менее 28,2 (в 2024 году было 28,2; плановое повышение до 30 коэффициентов завершается к 2025 году, в 2026 году норма составляет 28,2 или 30 в зависимости от точной даты назначения — требуется уточнение у СФР).

Роль Договора: Если у гражданина Израиля (или репатрианта) недостаточно российского стажа/ИПК для выполнения этих норм, суммируется страховой стаж, приобретенный в Израиле (периоды страхования в Битуах Леуми). Это позволяет набрать необходимый «минимальный» стаж (например, 15 лет) для права на российскую пенсию. Однако размер самой пенсии рассчитывается пропорционально только российскому стажу.

Минимальный страховой период в РСФСР/РФ

Согласно материалам КонсультантПлюс и разъяснениям СФР, для применения норм Договора часто требуется наличие хотя бы минимального периода страхования в самой России. Исторически этот минимум составлял не менее 12 месяцев (1 года) страхования в РСФСР/РФ. Без этого периода суммирование стажей по Договору может быть невозможным.

Порядок назначения пенсии: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Проверка права (Круг лиц, на которых распространяется Договор)

Убедитесь, что вы подпадаете под определение «лица, на которых распространяется действие Договора» (гражданство РФ/Израиль + периоды страхования в обеих странах).

Шаг 2. Подтверждение права на пенсию по российскому законодательству

Проверьте, наступил ли пенсионный возраст по российским правилам и есть ли минимальный российский стаж (1 год). Если российского стажа/ИПК не хватает — готовим документы об израильском стаже для суммирования.

Шаг 3. Обращение за назначением страховой пенсии

Заявление можно подать несколькими способами:

1. Через Госуслуги (ЕПГУ/РПГУ): Самый быстрый способ для владельцев подтвержденной учетной записи. Требуется заполнить электронную форму и прикрепить сканы документов.
2. Через МФЦ (Мои Документы): На территории РФ.
3. Через территориальный орган Социального фонда России (СФР): Лично или по почте;
4. Через компетентный орган Израиля (Битуах Леуми): В соответствии со ст. 17 Договора, заявление, поданное в Битуах Леуми, считается поданным в СФР России в день его регистрации в Израиле. Это удобно для проживающих в Израиле граждан.

Шаг 4. Предоставление документов

Стандартный пакет документов:

• Паспорт гражданина РФ (или документ, удостоверяющий личность гражданина Израиля + доказательства российского гражданства/рождения на территории РФ/РСФСР).
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
• Документы, подтверждающие стаж и заработки до 2002 года (трудовая книжка, архивные справки, свидетельства о зарплате за любые 60 месяцев подряд до 2002 г.).
• Справка из Битуах Леуми (Израиль) о периодах страхования/стаже — критически важно для суммирования стажей по Договору. Обычно запрашивается СФР межведомственно, но наличие копии у заявителя ускоряет процесс.
• Банковские реквизиты для выплаты (см. раздел 5).

Особенности расчета пенсии по Договору

Расчет производится в два этапа:

1. Определение права: Суммируется общий стаж (РФ + Израиль). Если суммарный стаж ≥ 15 лет (норма 2026 г.) и есть минимум 1 год российского стажа — право на пенсию возникает.
2. Расчет размера: Пенсия рассчитывается только по российским пенсионным коэффициентам (ИПК), заработанным за периоды работы в России. Израильский стаж в размер пенсии РФ не входит (за него платит Израиль). Формула: Пенсия = (Сумма ИПК за российский период × Стоимость 1 ИПК на день назначения) + Фиксированная выплата (пропорционально стажу, если стаж < полного, но для Договора обычно выплачивается в полном размере при наличии права).

Пример ситуации 2026 года:

Гражданин Израиля, мужчина 60 лет. Работал в России 8 лет (ИПК 11,4), в Израиле 20 лет.

• Суммарный стаж: 28 лет (> 15 лет) — право есть.
• Российский стаж 8 лет (> 1 года) — условие Договора выполнено.
• Пенсия РФ рассчитывается только по 8 годам российского стажа (ИПК 11,4).
• Пенсия Израиля (пособие по старости от Битуах Леуми) рассчитывается отдельно по израильским правилам.

Порядок выплаты пенсии в Израиле (2026 год)

Согласно Договору и российскому законодательству (ФЗ-400), выплата пенсии гражданам, постоянно проживающим за рубежом (в Израиле), производится:

Способ 1: Перевод на банковский счет (Рекомендуемый)

• Пенсия зачисляется ежемесячно на банковский счет получателя.
• Важно: С 2024-2025 годов СФР активно переводит зарубежные выплаты через систему СБП (Система быстрых платежей) и партнерские банки, работающие с международными переводами (в т.ч. через банки-корреспонденты, подключенные к SWIFT/SPFS, или используя карты «Мир» с функцией ко-бейджинга UnionPay/JCB, если банк-эмитент поддерживает зарубежное обслуживание).
• Необходимо заранее уточнить в СФР или на Госуслугах список банков и реквизиты для международного перевода в Израиль (IBAN, SWIFT/BIC банка-корреспондента).

Способ 2: Почтовый перевод

• Возможен перевод через организации почтовой связи (Почта России / Israel Post), но он дольше и может иметь высокую комиссию. Используется редко, в основном если нет банковского счета.

Критически важное условие: Ежегодное подтверждение факта жизни

Для получения пенсии за рубежом пенсионер ОБЯЗАН ежегодно подтверждать факт нахождения в живых.

• Срок: Обычно в месяц рождения пенсионера или в годовщину начала выплаты.
• Форма: Справка о факте жизни, заверенная нотариусом в Израиле, консульским отделом Посольства РФ в Израиле или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления/Битуах Леуми (если предусмотрено соглашением о взаимном признании документов).
• Последствия: При не предоставлении справки в срок выплата приостанавливается. Возобновляется после предоставления документов за весь период приостановки.

Параллельное получение пенсий РФ и Израиля

Договор не запрещает одновременное получение пенсии от РФ и пособия по старости от Битуах Леуми (Национального страхового института Израиля).

• Российская пенсия: За стаж в России (рассчитывается СФР).
• Израильское пособие по старости (Зикна): За стаж в Израиле (рассчитывается Битуах Леуми).

Средние показатели (ориентировочно, данные за 2020-2024 гг.):

• Средняя пенсия в Израиле (мужчины): ~6300 шекелей (~145-150 тыс. руб.).
• Средняя пенсия в Израиле (женщины): ~3800 шекелей (~87-90 тыс. руб.).
• Российская пенсия (за неполный стаж) обычно ниже, но является важной дополнительной поддержкой.

Актуальные нюансы 2026 года

Индексация пенсий за рубежом

С 2022 года страховые пенсии неработающих пенсионеров, постоянно проживающих за рубежом (в т.ч. в Израиле), индексируются ежегодно на 1 февраля (в 2026 г. — с 1 февраля 2026 г.) в порядке, установленном Правительством РФ. Индексация производится автоматически, без заявления.

Материнский (семейный) капитал

С 1 января 2024 года материнский капитал выплачивается только лицам, имеющим гражданство РФ. Если репатриант сохранил российское гражданство, он может оформить МК на ребенка (при условии рождения/усыновления ребенка с 2020 г. и выполнения условий). Выплаты МК также могут производиться за рубежом.

Цифровизация взаимодействия СФР и Битуах Леуми

В 2024-2026 годах ведется активная работа по внедрению электронного обмена данными между СФР России и Битуах Леуми Израиля. Это позволяет:

• Автоматически запрашивать/подтверждать израильский стаж при назначении российской пенсии.
• Автоматически получать данные о факте жизни (если Битуах Леуми подтверждает выплату своей пенсии, это может служить подтверждением жизни для СФР — уточняйте актуальный порядок в СФР).

Контакты и полезные ссылки для оформления в 2026 году

Чек-лист для репатрианта / гражданина Израиля в 2026 году

1. [ ] Наличие российского гражданства (или подтверждения периода страхования в РФ/РСФСР).
2. [ ] Наличие СНИЛС (если нет — восстановить через СФР или Посольство).
3. [ ] Подсчет российского стажа: есть ли минимум 1 год (12 месяцев) страхования в РФ/РСФСР?
4. [ ] Определение пенсионного возраста по российским правилам на 2026 год (учет перехода).
5. [ ] Запрос справки о стаже в Битуах Леуми (для суммирования, если российского стажа < 15 лет).
6. [ ] Сбор документов о заработках до 2002 г. (если применимо) для расчета ИПК.
7. [ ] Открытие/подготовка банковского счета в Израиле для приема международных переводов (уточнить реквизиты SWIFT/IBAN и банк-корреспондент у СФР).
8. [ ] Подача заявления (через Госуслуги, Посольство РФ или Битуах Леуми).
9. [ ] Ежегодное подтверждение факта жизни (нотариус / Консульство / Битуах Леуми).

В 2026 году механизм получения российской пенсии гражданами Израиля работает стабильно на базе Договора о социальном обеспечении. Главные ключи к успеху — это наличие хотя бы минимального страхового стажа в России (1 год), достижение пенсионного возраста по российским правилам и своевременное оформление документов с подтверждением израильского стажа для суммирования. Двойное пенсионное обеспечение (РФ + Израиль) является законным и распространенным стандартом для репатриантов. Рекомендуется заранее подготовить пакет документов и использовать электронные сервисы (Госуслуги, личный кабинет СФР) для минимизации визитов в консульство.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения индивидуальной консультации и расчета обращайтесь в Социальный фонд России или Консульский отдел Посольства РФ в Израиле.