2020 год стал серьезным испытанием для всех государственных структур, включая систему Росреестра. Пандемия COVID-19 потребовала быстрой перестройки рабочих процессов, перехода на дистанционное обслуживание и ускорения цифровизации услуг. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области) успешно справилось с вызовами времени, обеспечив бесперебойную работу по государственной регистрации прав на недвижимость, ведению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и государственному кадастровому учету.

Общие сведения и реквизиты организации

Управление является территориальным органом федерального исполнительного органа — Росреестра. Оно действует на основании Устава, утвержденного приказом Росреестра, и осуществляет свои полномочия на территории Оренбургской области;

• Полное наименование: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
• Сокращенное наименование: Управление Росреестра по Оренбургской области.
• ИНН / КПП: ### / 561001001.
• ОГРН: 1045605473297 (внесено в ЕГРЮЛ 17 декабря 2004 года).
• Основной вид деятельности (ОКВЭД 2): 84.11.12 — Деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
• Руководитель (на 2020 год): Решетов Владислав Евгеньевич.

Контактная информация и режим работы

Центральный офис Управления расположен в административно-деловом центре Оренбурга. В 2020 году, в условиях введения режима высокой готовности, прием лиц осуществлялся преимущественно по предварительной записи через портал Госуслуг или МФЦ, однако контактные каналы связи работали в штатном режиме.

Территориальная структура: территориальные отделы

Для обеспечения доступности услуг в удаленных районах области Управление координирует работу территориальных отделов. В 2020 году сеть подразделений охватывала все муниципальные образования региона. Ключевым звеном на местах выступали территориальные отделы (например, Асекеевский территориальный отдел и др.), которые:

• Принимали заявления на государственную регистрацию прав и сделок;
• Выдавали выписки из ЕГРН;
• Осуществляли прием документов на кадастровый учет;
• Консультировали граждан по вопросам земельного законодательства и кадастровой стоимости.

Взаимодействие с территориальными отделами в 2020 году было переведено на электронные каналы обмена документами, что сократило сроки обработки дел из районов.

Ключевые направления деятельности за 2020 год

Цифровизация и удаленное обслуживание

Главным достижением года стал масштабный переход на электронный документооборот. Управление Росреестра по Оренбургской области активно продвигало сервисы:

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): подача заявлений на регистрацию прав, получение выписок из ЕГРН в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
• Многофункциональные центры (МФЦ): сохранение роли основного канала приема бумажных документов с последующей их сканировкой и передачей в Росреестр по защищенным каналам связи.
• Личный кабинет кадастрового инженера: упрощение процедур внесения сведений в ЕГРН по результатам межевания и кадастровых работ;

Благодаря этому в 2020 году доля электронных обращений значительно выросла, что позволило соблюдать санитарные нормы и сократить время ожидания услуг.

Государственная регистрация прав на недвижимость

Несмотря на ограничительные меры, объемы регистрационных действий остались высокими. Управление обеспечивало регистрацию:

• Прав собственности на жилые дома, квартиры, земельные участки;
• Ипотечных обременений (в т.ч. в рамках программы льготной ипотеки, запущенной в 2020 году);
• Долевого строительства (регистрация договоров участия, переход прав по эскроу-счетам).

Сроки регистрации соблюдались в установленных законом пределах (3–5 рабочих дней при подаче через МФЦ, 1–3 дня — в электронном виде).

Кадастровая оценка и кадастровая стоимость

В 2020 году Управление продолжало работу по организации и контролю за проведением кадастровой оценки. Важным этапом стало:

• Размещение промежуточных отчетных документов об определении кадастровой стоимости земельных участков лесного фонда и водного фонда.
• Обеспечение процедуры публичных слушаний (в т.ч. в дистанционном формате) для обсуждения проектов отчетов о кадастровой оценке.
• Рассмотрение замечаний граждан и организаций к проектам отчетов.

Актуальные кадастровые стоимости использовались для налогообложения (налог на имущество, земельный налог) и определения начальной цены аукционов по продаже/аренде госземель.

Государственный кадастровый учет

Ведение ЕГРН и государственного недвижимости кадраста оставалось базовой функцией. В 2020 году акцент делался на:

• Качественное введение в оборот новых объектов недвижимости (новостройки, индивидуальное жилье);
• Выявление и устранение реестровых ошибок (технических и кадастровых);
• Обновление сведений о границах муниципальных образований и зон с особыми условиями использования территорий (ЗОС, ОЗОУИТ).

Картографическое и геодезическое обеспечение

Управление обеспечивало актуализацию государственной геодезической сети (ГГС) и государственной гравиметрической сети на территории области, а также подготовку топографических карт и планов, необходимых для хозяйственной деятельности, строительства и обороны.

Взаимодействие с гражданами и бизнес-сообществом

В 2020 году Особое внимание уделялось информационной открытости:

• Регулярное обновление раздела «Кадастровая стоимость» на сайте Росреестра (публичные кадастровые карты).
• Публикация отчетов о выполнении государственных заданий.
• Работа «горячей линии» и приема обращений через систему ОИВ (обращения граждан) и портал «Госуслуги. Решаем вместе».
• Проводение вебинаров и онлайн-консультаций для нотариусов, кадастровых инженеров, юристов и сотрудников МФЦ по новым нормативным правовым актам.

Нормативная база, повлиявшая на работу в 2020 году

Деятельность Управления в отчетном периоде строилась на базе Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете», а также ряде поправок, принятых в связи с пандемией (например, продление сроков действия документов, возможность удаленной идентификации личности).

Работа Управления Росреестра по Оренбургской области в 2020 году демонстрирует высокую адаптивность государственной регистрационной системы. Благодаря заранее заложенной цифровой инфраструктуре и координированной работе с территориальными отделами и МФЦ, жители Оренбургской области не потеряли доступ к ключевым услугам: оформлению прав на жилье, получению выписок из ЕГРН, уточнению границ участков. Опыт 2020 года стал основой для дальнейшего развития «бесплановых» и проактивных сервисов Росреестра в регионе.

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых справочных данных (ЕГРЮЛ, официальный сайт Росреестра, картографические сервисы 2ГИС, СБИС, Контур.Фокус) и информации о типовых направлениях деятельности территориальных органов Росреестра за 2020 год. Для получения актуальных сведений на текущую дату рекомендуется обращаться на официальный портал rosreestr.gov.ru или в МФЦ.