Что это такое и зачем они нужны
Региональные общественные организации по защите прав пациентов, это некоммерческие объединения граждан, созданные в субъектах Российской Федерации для содействия в реализации и защите прав пациентов при получении медицинской помощи․ Их деятельность опирается на Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Закон РФ «О защите прав потребителей» и иные нормативные акты․
Основная задача таких организаций — выступать посредником между пациентом и системой здравоохранения, помогать гражданам отстаивать свои законные интересы, а также участвовать в общественном контроле качества медицинской помощи․
Институциональная структура
Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Минздраве России
На федеральном уровне действует Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации․ Его состав утверждается приказами Минздрава (первоначально — приказом от 23 октября 2012 г․, с последующими изменениями, в т․ч․ приказом от 17 ноября 2023 г․ № 613)․ Деятельность Совета курирует первый заместитель Министра здравоохранения РФ․
Региональные отделения при территориальных органах Росздравнадзора
В субъектах Российской Федерации создаются региональные отделения Совета при территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора)․ Например:
- в Республике Башкортостан в состав регионального отделения входят деятели медицинской и научной общественности, активисты общественных движений, представители регионального профсоюза медицинских работников и СМИ;
- в Псковской области региональное отделение Общественного совета по защите прав пациентов создано ещё в 2008 году;
- действуют отделения в Волгоградской области, Москве и Московской области и других регионах․
Росздравнадзор ведёт список руководителей региональных отделений Совета в субъектах РФ, что позволяет гражданам находить контакты в своём регионе․
Основные направления деятельности
- Консультирование граждан․ Разъяснение прав пациентов: на бесплатную медицинскую помощь по полису ОМС, на выбор врача и медицинской организации, на информированное добровольное согласие, на доступ к медицинской документации․
- Приём и рассмотрение обращений․ Помощь в составлении жалоб в страховые компании, территориальные фонды ОМС, Росздравнадзор, органы прокуратуры․
- Общественный контроль․ Участие в проверках качества медицинской помощи, работе экспертных комиссий, общественных инспекциях․
- Досудебное урегулирование споров․ Содействие в разрешении конфликтов между пациентами и медицинскими организациями без обращения в суд․
- Просветительская работа․ Информирование населения о правах пациентов, профилактике заболеваний, программах государственных гарантий․
- Поддержка отдельных категорий пациентов․ Например, деятельность профильных обществ — таких как Диабетическое общество Курганской области, работающее с 2004 года․
Как обратиться за помощью
Граждане могут воспользоваться несколькими каналами:
- Горячая линия Всероссийского союза пациентов: ### (звонок бесплатный);
- обращение в региональное отделение Совета при территориальном органе Росздравнадзора;
- обращение в региональные общественные организации пациентов, сведения о которых можно найти в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций;
- горячие линии страховых медицинских организаций и территориальных фондов ОМС․
Типичные вопросы, с которыми обращаются пациенты
- отказ в госпитализации или в оказании скорой медицинской помощи;
- незаконное требование платы за услуги, входящие в программу ОМС;
- длительное ожидание приёма специалиста или диагностического исследования;
- недоступность лекарственного обеспечения для льготных категорий;
- некачественная медицинская помощь и необходимость экспертизы;
- отказ в выдаче медицинских документов․
Взаимодействие с государством
Региональные организации по защите прав пациентов включены в систему государственно-общественного взаимодействия․ Они участвуют в работе комиссий Совета при Росздравнадзоре, могут получать поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 24 мая 2014 г․ № 481 о взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями, а также включаться в реестры СО НКО — поставщиков общественно полезных услуг․
Региональные общественные организации по защите прав пациентов играют важную роль в обеспечении доступности и качества медицинской помощи․ Они помогают гражданам разбираться в сложных вопросах системы здравоохранения, содействуют досудебному разрешению конфликтов и осуществляют общественный контроль․ Знание о существовании таких организаций и горячих линий позволяет каждому пациенту эффективнее защищать свои законные права․