Брянская область — регион с глубокими историческими корнями, богатый археологическими памятниками, уникальными архитектурными ансамблями и местами, связанными с героическим прошлым народа. Сохранение этого наследия — задача не только регионального, но и федерального значения. Главным правовым инструментом учета и защиты историко-культурных ценностей является Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН), в который входит региональный раздел — Реестр объектов культурного наследия Брянской области.
Правовая основа и нормативная база
Деятельность по выявлению, учету, охране и использованию объектов культурного наследия (ОКН) регулируется основным законом — Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». На региональном уровне ключевым документом выступает Закон Брянской области от № 69-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Брянской области».
Важным этапом совершенствования административного регулирования стал Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 ноября 2025 г; № 2196, утвердивший форму уведомления о планируемом проведении работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия. Данный документ вступил в силу с 9 мая 2026 г. (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации г.), что значительно упростило и унифицировало взаимодействие собственников и пользователей ОКН с органами охраны.
Структура и состав Реестра Брянской области
На 2026 год Российский реестр объектов культурного наследия насчитывает более 162 тысяч позиций, и этот показатель постоянно растет за счет выявления новых ценностей. Брянская область вносит весомый вклад в этот федеральный массив. Реестр области включает объекты трех категорий:
- Объекты федерального значения: памятники, имеющие исключительное значение для истории и культуры всего государства (например, Svensky монастырь, памятники Партизанской поляны, древнегородские поселения).
- Объекты регионального значения: составляют основную массу реестра — усадьбы, купеческие дома, церкви, промышленная архитектура XIX–начала XX века, могилы известных земляков.
- Выявленные объекты: ценности, обнаруженные в ходе исследований, но еще не получившие официального статуса ОКН (находятся на стадии историко-культурной экспертизы).
Основные типы объектов в регионе
- Архитектурные памятники: храмы XVII–XIX веков (Спасо-Преображенский собор в Новгороде-Севере, церкви Брянска, Севска, Трубчевска), усадебные комплексы (Ольговы, Тенишевы), здания дореволюционных учебных заведений и управлений.
- Археологические памятники: древнегородские поселения (Старобрянск, Севск, Трубчевск), курганные могильники вятчей и радимичей, стоянки каменного века.
- Памятники истории: места боев Смутного времени, Отечественной войны 1812 года, Гражданской войны и, прежде всего, Великой Отечественной войны (мемориалы «Партизанская поляна», «Курясов буер», могилы братские и индивидуальные).
- Памятники монументального искусства: скульптуры, бюсты, мемориальные комплексы.
Процедура включения в Реестр: роль историко-культурной экспертизы
Ключевым этапом присвоения статуса ОКН является проведение историко-культурной экспертизы. Экспертиза проводится по инициативе органа охраны (Департамента культуры Брянской области), собственника или общественности. Комиссия оценивает:
- Историческую, научную, художественную и иную культурную ценность объекта.
- Степень сохранности аутентичной субстанции.
- Границы охраняемой территории и режим специальной охраны.
Примером эффективной работы экспертного сообщества служит признание обоснованным включения в ЕГРОКН таких объектов, как вилла Кунке в Светлогорске (Калининградская область), что создало прецедент тщательного подхода к оценке деревянного зодчества и дачных комплексов начала XX века — типологии, также встречающейся в Брянском крае.
Режимы охраны и обязательства собственников
Включение в Реестр накладывает на собственников и пользователей определенные обязательства, закрепленные в ст. 41 ФЗ № 73-ФЗ:
- Обеспечение сохранности объекта и его охраняемой среды.
- Проведение работ по содержанию и ремонту только на основании уведомления (для текущего ремонта) или разрешения (для реставрации/реконструкции) органа охраны.
- Запрет на уничтожение, повреждение, перенос объекта без согласования.
С вступлением в силу Приказа Минкульта РФ № 2196 (от ) форма уведомления о планируемом проведении работ по содержанию стала единой для всей страны, что исключило произвол в требованиях к документам и ускорило рассмотрение заявлений (срок, до 14 дней).
Цифровизация и открытый доступ к данным
В рамках проекта «Цифровая культура» ведется активная работа по полной цифровизации Реестра. На официальном портале opendata.mkrf.ru и геоинформационном портале «Объекты культурного наследия» (maps.mkrf.ru) доступны:
- Полные выписки из ЕГРОКН по Брянской области;
- Картографическая база с границами охраняемых территорий и зон охраны.
- Паспорта объектов с описанием ценностей и фотографиями.
Это обеспечивает прозрачность для инвесторов, проектировщиков, туристов и гражданского общества.
Проблемы и перспективы сохранения наследия в регионе
Несмотря на нормативную базу, сохранение наследия в Брянской области сталкивается с вызовами:
- Физический износ: значительная часть деревянного и каменного зодчества XIX века требует срочной консервации и реставрации.
- Утрата объектов: ежегодно исключается несколько позиций из-за безвозвратной утраты (пожары, аварийные сносы, естественное разрушение).
- Недофинансирование: дефицит бюджетных средств на реставрацию объектов регионального значения, находящихся в муниципальной или частной собственности.
Направления решения:
- Привлечение внебюджетных инвестиций через механизм концессий и грантов Президента РФ / Губернатора области.
- Развитие событийного туризма на базе ОКН (фестивали в усадьбах, военно-исторические реконструкции).
- Внедрение технологий 3D-сканирования для создания цифровых двойников уникальных объектов.
- Патриотическое воспитание через школьные музеи и отряды «Поиск», участвующие в выявлении новых памятников воинской славы.
Реестр объектов культурного наследия Брянской области — это не просто перечень старых зданий и могил; Это правовой каркас, позволяющий передать историческую память будущим поколениям. Актуализация данных, внедрение электронных сервисов (в т.ч. новой формы уведомления по Приказу № 2196) и укрепление ответственности за сохранность памятников создают надежную базу для включения исторического наследия в современную социально-экономическую жизнь региона. Забота о памятниках Брянщины — это забота о личности и суверенитете нашей страны.
Статья подготовлена на основе данных Федерального закона № 73-ФЗ, Закона Брянской области № 69-З, Приказа Минкульта РФ № 2196 от и открытых данных ЕГРОКН на 2026 год.