Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Проблема самовольного строительства актуальна для многих крупных городов России, и Пермь не является исключением. Для системной работы с данными объектами администрация города ведет специальный реестр. В данной статье подробно рассматривается правовая основа ведения реестра, порядок выявления объектов, а также способы получения актуальной информации для граждан и инвесторов.

Правовая основа ведения реестра в Перми

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу на муниципальном уровне, является Постановление Администрации города Перми от № 3 «Об утверждении Порядка выявления самовольных построек на территории города Перми и принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями».

Основные положения Постановления № 3

Цель: установление единого алгоритма действий по выявлению, учету и устранению последствий самовольного строительства.
Субъекты: ответственность за выявление возложена на Департамент земельных отношений администрации города Перми (контроль за исполнением — за заместителем главы администрации ⸺ начальником департамента).
Обновления: документ действует с изменениями на 10 июля 2026 года, что подтверждает его актуальность и постоянное совершенствование в соответствии с меняющимся законодательством (ГК РФ, ЗК РФ, Градостроительный кодекс).
Публикация: постановление официально опубликовано в «Официальном бюллетене органов местного самоуправления МО город Пермь» и размещено на официальном сайте города.

Что включает в себя реестр?

Согласно имеющимся данным, реестр ведется в двух основных направлениях:

Реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (торговые павильоны, киоски, контейнеры, МАФы и т.д.).
Реестр самовольных построек (капитальных строений) — зданий, сооружений, возведенных без разрешения на строительство или с нарушением его параметров.

Структура данных реестра (на примере публикуемых файлов)

Исторически данные реестра (например, за 2018 год) публиковались в формате XLSX (Excel) и содержали следующие атрибуты для каждого объекта:

Порядковый номер;
Адрес расположения (адресный ориентир);
Кадастровый номер земельного участка (если присвоен);
Описание объекта (тип, назначение, габариты, площадь);
Дата выявления;
Основание для включения в реестр (акт осмотра, обращение граждан и т.д.);
Статус рассмотрения (на стадии проверки, вынесено решение о сносе, приведено в соответствие, исключено из реестра);
Информация об ответственном лице/собственнике (если установлено).

Порядок выявления и включения объекта в реестр

Процедура, закрепленная в Порядке (утв. Постановлением № 3), включает несколько этапов:

Выявление объекта

Источники информации для выявления:

Плановые и внеплановые осмотры территории специалистами Департамента земельных отношений и районных администраций.
Обращения граждан (через портал Госуслуг, сайт администрации, письменные заявления).
Материалы спутникового/аэрокосмического мониторинга земель.
Информация от иных органов власти (МЧС, Роспотребнадзор, прокуратура).

Проведение осмотра и составление акта

Комиссия в течение установленного срока проводит выездной осмотр. Составляется Акт осмотра самовольной постройки, в котором фиксируются:

Характеристики объекта (капитальный/некапитальный, степень готовности);
Наличие/отсутствие разрешительной документации;
Соответствие планировке территории, правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), градостроительному регламенту.

Принятие решения

На основании акта администрация принимает одно из решений:

О сносе (демонтаже) — если объект не может быть легализован (находится в зоне с особыми условиями использования территории, нарушает красные линии, санитарно-защитные зоны и т.д.).
О приведении в соответствие — если устранение нарушений возможно (получение разрешения на строительство/реконструкцию, согласование проекта планировки территории, уплата административного штрафа).
Об отказе в включении в реестр — если нарушений не выявлено (объект построен до введения режима разрешительного строительства, имеются документы, подтверждающие законность).

Где найти актуальный реестр? (Официальные источники)

Важно: Реестр является динамически обновляемым документом. Архивные выгрузки (например, за 2018 год, доступные по ссылке https://www.gorodperm.ru/actions/main/trade-and-services/liquidation/archive/2018/05/) имеют только историческую ценность. Для принятия решений (покупка участка, проверка контрагента, подача жалобы) необходимо использовать только актуальные версии.

Основные каналы доступа:

Официальный сайт администрации города Перми (gorodperm.ru)
- Раздел: «Деятельность» → «Торговля и услуги» → «Ликвидация самовольных построек» (или «Земельные отношения» → «Реестры»).
- Здесь публикуются актуальные выгрузки реестров (обычно в формате XLSX/CSV) и решения администрации по конкретным объектам.
Официальный бюллетень органов местного самоуправления МО город Пермь, для официальных решений о сносе/приведении в соответствие.
Публичная кадастровая карта (Роскadastr) — позволяет проверить, наложен ли на объект/участок обременение в виде «самовольной постройки» (специальная запись в ЕГРН).
Сайт Департамента земельных отношений администрации Перми (если выделен отдельным поддоменом/порталом).

Практические рекомендации для граждан и бизнеса

Если вы обнаружили незаконную постройку:

Подайте обращение через ЕПГУ (Госуслуги) или на сайте gorodperm.ru (раздел «Обращения граждан»). Укажите точный адрес/координаты, прикрепите фото/видео.
Требуйте регистрационный номер обращения для отслеживания срока рассмотрения (обычно 30 дней).

Если ваш объект попал в реестр:

Изучите Акт осмотра и Решение администрации (их копии должны быть направлены заинтересованным лицам).
Оцените возможность легализации: обратитесь в Департамент архитектуры и градостроительства Перми за консультацией по ПЗЗ и ГПЗУ (градостроительному плану земельного участка).
В случае несогласия с решением о сносе — оспаривайте его в суде в установленном законом порядке (КАС РФ) в течение 6 месяцев со дня получения копии решения.

При проверке земельного участка перед покупкой:

Закажите Выписку из ЕГРН на участок и на объект (если есть) — там будет отметка о самовольной постройке.
Проверьте актуальную выгрузку реестра на сайте администрации.
Запросите у продавца справку об отсутствии претензий со стороны администрации (хотя это не гарантирует отсутствие записи в реестре, так как выявление может произойти позже).

Ответственность за самовольное строительство

Включение в реестр — это не только претензия к объекту, но и правовые последствия:

Административная ответственность (КоАП РФ ст. 7.22): штраф на граждан до 5 000 руб., на должностных лиц, до 50 000 руб., на юрлиц — до 1 000 000 руб. (с конфискацией или без).
Обязанность устранить нарушения за свой счет (снос или приведение в соответствие).
Невозможность государственной регистрации прав на такой объект в Росреестре без решения суда о приведении в соответствие.
Риск принудительного сноса за счет нарушителя в случае неисполнения решения администрации добровольно.

Реестр незаконных построек Перми — это инструмент государственного контроля за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. Он обеспечивает прозрачность работы администрации и позволяет гражданам контролировать соблюдение своих прав. Ключевой момент — использование только официальных актуальных источников (сайт gorodperm.ru, ЕГРН) и своевременное обращение к специалистам (юристам по земельному праву, кадастровым инженерам) при возникновении спорных ситуаций.

Дата актуальности информации: . Нормативная база (Постановление № 3) актуализирована на . Перед принятием юридически значимых решений рекомендуется проверить актуальность документов на официальном портале gorodperm.ru или в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант).