Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Реестр государственных информационных систем (ГИС) Сахалинской области — это официальный перечень автоматизированных информационных систем, создаваемых, ведомых и используемых органами власти региона для обеспечения выполнения их полномочий. Ведение данного реестра регламентируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Правовое регулирование ведения реестра ГИС

Основой для формирования и ведения реестра ГИС Сахалинской области служат:

Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 15.1 — о реестре ГИС).
Постановление Правительства РФ от № 977 «Об утверждении Правил ведения реестра государственных информационных систем».
Закон Сахалинской области от № 153-ЗСО «Об информатизации деятельности органов государственной власти Сахалинской области и организации электронного взаимодействия».
Административные распоряжения Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам включения систем в реестр, их перерегистрации и исключения.

Ответственным за ведение регионального реестра (взаимодействие с федеральным реестром Минцифры России) выступает уполномоченный орган по информатизации, на текущий момент это Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Сахалинской области.

Ключевой объект: ГИС СО «Географическая информационная система Сахалинской области»

Согласно информации из официального источника (pravo.gov.ru), одной из базовых и значимых систем, включенных в реестр, является Государственная информационная система Сахалинской области «Географическая информационная система Сахалинской области» (ГИС СО «ГИС СО»).

Правовой статус

Система создана и функционирует на основании соответствующего нормативного правового акта Сахалинской области (Закон или Постановление Правительства), который определяет:

Полномочия оператора системы.
Состав сведений, подлежащих размещению в ГИС.
Порядок доступа к информации (открытый, ограниченный, конфиденциальный).
Требования к защите информации и обеспечению бесперебойной работы.

Функциональное назначение

ГИС СО «Географическая информационная система Сахалинской области» предназначена для:

Управления территориальным развитием: ведение единого пространственного информационного ресурса региона.
Поддержки принятия управленческих решений: предоставление достоверных геопространственных данных для органов исполнительной власти при планировании бюджета, градостроительной деятельности, охране окружающей среды и гражданской обороне.
Обеспечения межведомственного взаимодействия: обмен пространственными данными между министерствами, ведомствами и муниципальными образованиями без дублирования баз.
Предоставления государственных и муниципальных услуг: использование геоданных при оформлении земельных участков, выдаче разрешительной документации, кадастровой деятельности;
Информирования населения: публичный доступ к картографическим материалам (планировочная структура, зоны с особыми условиями использования территорий, объекты культурного наследия и др.) через веб-геопорталы.

Состав информационных ресурсов

В структуру ГИС СО «ГИС СО» входят следующие основные массивы данных:

Единая государственная картографическая основа (масштабов 1:10 000, 1:25 000 и др.) для территории области.
Тематические слои: границы муниципальных образований, зонирование территорий (ГПЗУ), красные линии, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, лесные кварталы.
Реестры объектов недвижимости и земельных участков (взаимосвязь с ЕГРН Росреестра).
Данные инженерных изысканий и геодезических сеток.
Мониторинговые данные: состояние земель, выявление нарушений земельного законодательства (в т.ч. на основе ДЗЗ — данных дистанционного зондирования Земли).

Процедура включения ГИС в реестр Сахалинской области

Процесс регистрации информационной системы в региональном реестре (и последующей синхронизации с федеральным реестром Минцифры) включает этапы:

Инициатива: Заказчик (ведомство) готовит пакет документов: техническое задание, модель угроз, акт категорирования объекта критической информационной инфраструктуры (КИИ) или значимого объекта (если применимо), заключение ФСТЭК/ФСБ (для систем с ГИ/КС).
Экспертиза: Министерство цифрового развития СО проводит проверку соответствия требованиям законодательства (149-ФЗ, 152-ФЗ, Указ Президента РФ № 250).
Присвоение кода: Включение в реестр с присвоением уникального идентификатора (кода ГИС).
Публикация: Размещение сведений о ГИС в открытой части реестра на официальном портале Сахалинской области и/или Госуслугах.

Другие категории ГИС в реестре области

Помимо флагманской географической системы, в реестр ГИС Сахалинской области включены системы различных функциональных профилей:

Отраслевые управленческие ГИС: системы управления образованием, здравоохранением, социальной защитой, строительством, транспортом, АПК.
ГИС обеспечения госуслуг: региональные подсистемы ЕПГУ/РПГУ (Единый/Региональный портал госуслуг), модули «Электронный журнал», «Электронная больница», системы записи к врачу, зачисления в школы/сады.
Финансово-бюджетные ГИС: казначейские системы, системы бюджетного планирования, исполнения бюджета (интеграция с ФК «Электронный бюджет»).
ГИС контроля и надзора: системы планирования проверок, ведения реестров лицензий, разрешительной документации.
Специализированные ГИС: системы мониторинга пожарной опасности, паводковой обстановки, учета ТКО (твердых коммунальных отходов), управления жилищным фондом;

Требования к защите информации и импортозамещению

Актуальным вектором развития реестра ГИС Сахалинской области является:

Перевод на отечественное ПО: выполнение требований Указа Президента РФ от № 817 и Плана по импортозамещению. Активная миграция СУБД, ОС, middleware на решения из Единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных.
Категорирование объектов КИИ/ЗО: определение категории значимости (1, 2, 3) и категории объекта КИИ для установки соответствующих мер защиты (СЗИ, СКЗИ, средства обнаружения атак).
Интеграция с платформой «ГосТех»: использование единой инфраструктуры для хостинга ГИС (контейнерная платформа, CI/CD, мониторинг).
Обеспечение бесперебойности: резервирование ЦОД, каналов связи, планы восстановления после сбоев (DRP).

Доступ к сведениям реестра

Информация о включенных в реестр ГИС Сахалинской области доступна заинтересованным сторонам через:

Официальный интернет-портал Сахалинской области (sakhalin.gov.ru) — раздел «Деятельность» -> «Информатизация» / «Реестр ГИС».
Федеральный реестр ГИС на портале Минцифры России (reestr.minsvyaz.ru) или Госуслуг (gosuslugi.ru), раздел «Реестры» -> «Реестр государственных информационных систем».
Открытые данные (портл data.sakhalin.gov.ru) в машиночитаемом формате (JSON, XML, CSV).

Значение реестра для цифровой трансформации региона

Ведение актуального реестра ГИС позволяет Сахалинской области:

Исключить дублирование информационных систем и баз данных (экономия бюджетных средств).
Обеспечить архитектурную управляемость ИТ-ландшафта региона.
Гарантировать правовую прозрачность обработки персональных и иных защищенных данных.
Формировать единое цифровое пространство для реализации проектов «Умный город/Регион», «Цифровое казенное ведомство», нацпроекта «Цифровая экономика».

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, а также информации с официального интернет-портала правовой информации (pravo.gov.ru). Данные актуальны на 28 сентября 2026 года. Для получения юридически значимых сведений о конкретной ГИС (код реестра, оператор, статус) рекомендуется обращаться к актуальной выписке из федерального или регионального реестра;