Право на телефонные переговоры является одним из основных прав лиц, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО). Однако реализация этого права регламентируется строгими процедурными нормами. В данной статье подробно разобраны правовые основания, пошаговая процедура получения звонка, требования к документам и предоставлены образцы заявления обвиняемого и разрешения следователя/суда.
Правовая основа
Ключевыми нормативными правовыми актами, регулирующими данный вопрос, являются:
- Федеральный закон от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 18, ч. 1, п. 6): предоставляет право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.
- Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста России от № 189, п. 151): детально регламентируют порядок предоставления разговоров, сроки и ответственность сторон.
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ): определяет полномочия следователя, дознавателя и суда в производстве уголовного дела.
Кто выдает разрешение на звонок?
Согласно ст. 18 Закона № 103-ФЗ, разрешение на телефонный разговор выдает:
- Следователь — если дело находится на стадии предварительного расследования (следствия).
- Дознаватель, в случаях, предусмотренных УПК РФ (дознание).
- Судья/Суд — если дело передано в суд или рассматривается судом (в т.ч. по вопросам меры пресечения).
Важно: Администрация СИЗО не имеет права самостоятельно разрешать или запрещать звонки. Она исполняет поступившее письменное разрешение органа дознания/расследования или суда.
Пошаговая процедура получения звонка
- Получение разрешения органа производства: Адвокат или сам подозреваемый/обвиняемый (через адвоката или петицию) добивается от следователя/суда письменного разрешения на звонок.
- Направление разрешения в СИЗО: Разрешение (оригинал или заверенная копия) направляется в администрацию СИЗО.
- Написание заявления обвиняемым: После получения разрешения в СИЗО подозреваемый/обвиняемый пишет заявление о желании воспользоваться правом на звонок (по форме или в свободной письменной форме).
- Издание указания начальником СИЗО: На основании разрешения органа производства И заявления обвиняемого начальник СИЗО (или заместитель) издает письменное указание о разрешении телефонного разговора.
- Проведение разговора: Звонок осуществляется в установленные сроки (обычно в течение 5 рабочих дней со дня поступления разрешения в СИЗО), с учетом очереди, технической возможности и наличия средств на лицевом счете.
Требования к содержанию разрешения следователя (суда)
Согласно п. 151 Правил № 189, в письменном разрешении обязательно должны быть указаны:
- Кому предоставляется разговор (ФИО подозреваемого/обвиняемого).
- С какими лицами предоставляется разговор (ФИО абонентов).
- Адреса места жительства абонентов.
- Номера телефонов абонентов.
- Разрешение должно быть заверено гербовой печатью органа производства (следственного отдела, суда).
Без этих данных администрация СИЗО вправе не принять разрешение к исполнению.
Образец заявления подозреваемого/обвиняемого в СИЗО
Заявление пишется от руки (или на терминале, если есть) в двух экземплярах: один остается в СИЗО, второй с отметкой о принятии выдается заявителю.
Начальнику СИЗО № ____ УФСИН России по __________________ области
________________________________________________________ (ФИО начальника СИЗО)
от подозреваемого (обвиняемого)
________________________________________________________ (ФИО полностью, год рождения)
содержащегося в камере № ____
О предоставлении права на телефонный разговор
Я, _______________________________________________ (ФИО), находящийся в СИЗО № ____ по уголовному делу № _______________ (номер дела), в производстве которого находится _______________________________________________ (название органа: следственный отдел МВД, СК РФ и т.д.),
ЗАЯВЛЯЮ
На основании разрешения _______________________________________________ (должность, ФИО следователя/судьи) от «___» _____________ 202_ г. (копия прилагается / оригинал в делах СИЗО), предоставляющего мне право на телефонный разговор с:
_______________________________________________ (ФИО абонента 1)
Адрес: _______________________________________________
Телефон: _______________________________________________
_______________________________________________ (ФИО абонента 2 — при необходимости)
Адрес: _______________________________________________
Телефон: _______________________________________________
Прошу разрешить мне совершить платный телефонный разговор с указанными лицами в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка СИЗО (приказ Минюста РФ № 189).
Оплату разговора произведу за счет денежных средств, находящихся на моем лицевом счете в кассе СИЗО.
С правилами пользования телефонной связью и порядком контроля за переговорами ознакомлен(а), подпись поставил(а).
«___» _____________ 202_ г. _________________ / _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Образец разрешения следователя (постановления)
Документ оформляется на бланке органа предварительного расследования (СК РФ, МВД и др.). Форма не жестко закреплена законом, но обязательны реквизиты.
г. _____________________ «___» _____________ 202_ г.
Я, _______________________________________________ (должность, звание, ФИО следователя/дознавателя),
производящий предварительное расследование (дознание) уголовного дела № _______________,
в отношении _______________________________________________ (ФИО подозреваемого/обвиняемого),
подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, предусмотренного ч. __ ст. ____ УК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Разрешить подозреваемому (обвиняемому) _______________________________________________ (ФИО) совершение платного телефонного разговора с нижеуказанными лицами:
1.1. _______________________________________________ (ФИО абонента 1)
Место жительства: _______________________________________________
Номер телефона: _______________________________________________
1.2. _______________________________________________ (ФИО абонента 2 — при необходимости)
Место жительства: _______________________________________________
Номер телефона: _______________________________________________
Настоящее разрешение направить в администрацию СИЗО № ____ УФСИН России по __________________ области для исполнения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на себя.
Следователь (дознаватель)
_________________________ / _______________________________(подпись) (ФИО, звание)
М.П. (Гербовая печать органа расследования)
Важные нюансы и часто задаваемые вопросы
Оплата разговора
Телефонные разговоры в СИЗО платные. Оплата производится за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете подозреваемого/обвиняемого в кассе СИЗО. Перевод денег возможен через почтовое отделение (перевод по номеру счета СИЗО с указанием ФИО получателя), через терминалы оплаты (если подключены) или банковскими реквизитами кассы СИЗО. Без средств на счете звонок не будет совершен;
Сроки исполнения
Согласно п. 151 Правил № 189, телефонный разговор предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения органа производства. Срок может увеличиваться при отсутствии технической возможности или очереди.
Продолжительность и контроль
- Продолжительность одного разговора, как правило, не превышает 15 минут (может варьироваться в зависимости от внутреннего распорядка конкретного СИЗО и нагрузки на линию).
- Все разговоры проводятся под контролем администрации СИЗО (прослушивание сотрудником дежурной смены, запись на диктофон). О контроле заранее предупреждают сторон.
- Запрещено обсуждать детали уголовного дела, давать показания, координировать показания — это может служить основанием для пресечения разговора.
Отказ следователя в выдаче разрешения
Закон (ст. 18 Закона № 103-ФЗ) не устанавливает исчерпывательных оснований для отказа. Следователь действует по своему усмотрению, руководствуясь интересами расследования (риск сговора, давления на свидетелей, утечки данных).
Что делать при отказе:
- Обжаловать отказ (или бездействие) прокурору (ст. 123-125 УПК РФ) или суду (гл. 16 УПК РФ).
- Ходатайствовать перед судом о предоставлении права на звонок при рассмотрении вопроса о мере пресечения или продлении срока содержания под стражей.
- Привлечь адвоката для подготовки процессуальных документов.
Звонки адвокату
Телефонные переговоры с адвокатом (защитителем) регулируются отдельно (ст. 49, 53 УПК РФ). Они являются бесплатными, неограниченными по времени и конфиденциальными (контроль не допускается). Для них не требуется разрешения следователя — достаточно заявления обвиняемого и наличия ордера/удостоверения адвоката в делах СИЗО.
Получение разрешения на телефонный звонок в СИЗО — это двухстадийный процесс: сначала процессуальное решение следователя/суда, затем административное исполнение администрацией изолятора. Ключевым моментом является грамотное составление разрешения органом производства (с полными данными абонентов) и своевременное написание заявления самим заключенным. Знание процедуры и использование верных образцов документов значительно ускоряет процесс связи с близкими, что является важным фактором психологической поддержки лица, находящегося под стражей.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Уголовно-исполнительное законодательство может изменяться. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату-уголовнику.