Самовольное строительство (в быту — «самострой») — это возведение капитальных строений (зданий, сооружений) без получения необходимых разрешительных документов, в нарушении установленных границ земельного участка или параметров строительства. В Республике Беларусь ответственность за такие действия установлена статьей 22.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
Ниже представлена подробная информация о размерах штрафов, дополнительных мерах ответственности и возможностях узаконивания объектов на текущий момент.
Размеры штрафов по категориям нарушителей (в базовых величинах)
В соответствии с актуальной редакцией ст. 22.8 КоАП РБ, размер штрафа дифференцируется в зависимости от субъекта, совершившего нарушение. Основной показатель для расчета — базовая величина (БВ).
- Граждане (физические лица): от 5 до 30 базовых величин.
- Индивидуальные предприниматели (ИП): от 20 до 100 базовых величин.
- Юридические лица: от 20 до 500 базовых величин.
Примечание: В интернете встречаются данные об иных диапазонах (например, для физлиц 20–50 БВ или 2–10 БВ), однако они относятся к более ранним редакциям КоАП или к проектам законов. На 2026 год действуют именно указанные выше пределы (5–30 БВ для граждан).
Перевод в белорусские рубли (ориентировочно на 2026 год)
Стоимость базовой величины ежегодно индексируется. Для понимания денежного эквивалента штрафа необходимо умножить количество БВ на актуальную стоимость одной базовой величины на день вынесения решения.
Пример расчета (при условной БВ = 42 рубля, актуальную ставку уточняйте на дату решения):
- Гражданин: от 210 BYN (5 БВ) до 1 260 BYN (30 БВ).
- ИП: от 840 BYN (20 БВ) до 4 200 BYN (100 БВ).
- Юрлицо: от 840 BYN (20 БВ) до 21 000 BYN (500 БВ).
В более ранних источниках (2022 г.) встречалась отметка «штраф до Br 960», что соответствовало верхнему пределу для граждан (30 БВ) по курсу базовой величины того времени (~32 рубля).
Дополнительные последствия: не только штраф
Наложение административного штрафа — это лишь первая мера воздействия. Согласно законодательству (ГК РБ, ЗК РБ, Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»), за самовольное строительство могут последовать:
- Обязанность устранить нарушения (снос/демонтаж): Орган архитектуры и строительства или суд может обязать собственника снести самовольную постройку за свой счет в установленный срок.
- Принудительный снос за счет нарушителя: Если требование не исполнено добровольно, снос производят за счет собственника через подрядчиков.
- Невозможность регистрации прав: Самовольная постройка не может быть зарегистрирована в едином государственном регистре недвижимости, что делает невозможным ее продажу, дарение, залог или передачу по наследству в полной мере.
- Изъятие земельного участка: В исключительных случаях (если постройка не подлежит узакониванию и создает угрозу) возможно раннее прекращение права на земельный участок с его изъятием для государственных нужд.
Возможность узаконивания (амнистия самостроев)
Важным нюансом текущего законодательства является возможность легализации уже возведенных объектов. Согласно нормативным правовым актам, узаконить самовольные постройки можно до 1 января 2028 года.
Процедура узаконивания (признания права собственности) обычно включает:
- Подачу заявления в орган архитектуры и строительства (или в суд, если орган отказывает).
- Проведение технической инвентаризации (получение технического паспорта БТИ).
- Проверку соответствия объекта нормативным правовым актам в области безопасности, санитарных норм, правил землепользования и градостроительных регламентов.
- Устранение выявленных несоответствий (если это возможно).
- Оплату госпошлины и, при необходимости, платы за земельный участок.
Важно: Узаконивание не освобождает от административной ответственности (штрафа) за сам факт нарушения порядка строительства, но позволяет сохранить объект и оформить на него права собственности.
Исключения: когда штраф не применяется или возмещается вред
Закон предусматривает важную гарантию для граждан. Если основанием к признанию строительной деятельности самовольной явились незаконные действия (в т.ч. решения) государственного органа или его должностного лица, то:
- Вред, причиненный лицу, строительная деятельность которого признана самовольной, подлежит возмещению в установленном законодательством порядке.
- Возмещение производится за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы.
Кто и как выносит решение о штрафе?
Дела по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 22.8 КоАП, рассматривают:
- Инспекторы департаментов (управлений) архитектуры и строительства облисполкомов, Минского и Брестовского горисполкомов;
- Уполномоченные должностные лица районных (городских) исполкомов;
- Суды (в порядке апелляции или при рассмотрении дел о сносе).
Протокол составляется при обнаружении факта самовольного строительства. Лицу разъясняются права и обязанности, дается возможность дать объяснения. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд в 10-дневный срок.
Резюме
На 2026 год риск построить без разрешения в Беларуси оценивается в 5–30 базовых величин для граждан (около 200–1300 BYN), для бизнеса суммы значительно выше (до 500 БВ для юрлиц). Однако финансовый штраф — не единственная проблема. Главная угроза — обязательство снести объект за свой счет и невозможность легально распоряжаться недвижимостью.
Действует «окно возможностей» для узаконивания до . Рекомендуется не ждать проверки, а инициировать процедуру признания права собственности самостоятельно, предварительно проконсультировавшись с юристом или специалистом по земельному праву.
Данная статья носит информационный характер. Размеры базовой величины и отдельные процедурные нюансы могут меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к актуальному тексту КоАП РБ, Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» или к квалифицированному юристу.