Расформирование или реорганизация воинской части — это организационно-штатное мероприятие (ОШМ), которое напрямую затрагивает права военнослужащих․ В условиях специальной военной операции такие ситуации вызывают особенно много вопросов: куда переведут, можно ли отказаться, положены ли выплаты, возможно ли увольнение․ Разберём основные правовые аспекты․
Что такое организационно-штатные мероприятия
Под ОШМ понимаются изменения в структуре воинской части: расформирование, реорганизация, сокращение должностей, передислокация в другой регион, изменение штатного расписания․ Правовое регулирование этих вопросов осуществляется:
- Федеральным законом «О статусе военнослужащих»;
- Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (в частности, статьёй 51);
- Положением о порядке прохождения военной службы․
Права военнослужащего при расформировании части
Право на предложение другой должности
При сокращении занимаемой должности командование обязано предложить военнослужащему иную воинскую должность — равную или, при его согласии, вышестоящую либо нижестоящую․ Важно: перевод на другую должность, как правило, требует согласия военнослужащего․ Судебная практика исходит из того, что согласие военнослужащего на назначение на другую должность является гарантией соблюдения его прав при сокращении․
Право на досрочное увольнение по ОШМ
Согласно пункту «а» части 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий может быть досрочно уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями․ Это основание применяется, в частности, когда:
- часть расформирована, а подходящих вакантных должностей нет;
- военнослужащий отказался от предложенной должности;
- часть передислоцируется в другой регион, а военнослужащий не желает переезжать, так как это ухудшает его положение․
Защита от увольнения без согласия
Статья 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает: военнослужащие, проходящие службу по контракту и не достигшие предельного возраста, не могут быть уволены без их согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, прямо предусмотренным законом․
Право на выплаты и компенсации
При увольнении по ОШМ военнослужащему положены:
- единовременное пособие (размер зависит от выслуги лет);
- денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
- материальная помощь;
- премия за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей;
- сохранение права на накопления по накопительно-ипотечной системе (при определённых условиях выслуги)․
Особенности в период СВО
В период мобилизации и действия указов, связанных со специальной военной операцией, действуют особые правила․ Контракты военнослужащих, участвующих в СВО, продлеваются автоматически, а перечень оснований для увольнения ограничен․ Как правило, увольнение возможно:
- по состоянию здоровья (по заключению ВВК — необходимы медицинские документы, выписные эпикризы, направление на ВВК);
- по достижении предельного возраста;
- в связи с вступившим в силу приговором суда (в этом случае увольнение производится без рапорта);
- по семейным обстоятельствам в установленных законом случаях․
При расформировании подразделения в зоне СВО личный состав чаще всего переводится в другие части, а не увольняется․ Перевод оформляется приказом командира․
Порядок действий военнослужащего
- Ознакомьтесь с приказом о расформировании части и предложенными вакантными должностями․
- Проверьте законность перевода: перевод невозможен при отсутствии вакантных должностей, даже на равнозначную должность․
- Подайте рапорт на имя командира воинской части, о согласии на перевод, об отказе с просьбой об увольнении по ОШМ или об увольнении по иным основаниям (здоровье, возраст)․
- Приложите документы: медицинские заключения, документы личного дела и иные подтверждения․
- При нарушении прав обжалуйте действия командования в военной прокуратуре или военном суде․
Когда стоит обратиться к юристу
Помощь военного юриста особенно важна, если:
- вас переводят без вашего согласия или без вакантной должности;
- отказывают в увольнении при наличии законных оснований;
- не выплачивают положенные компенсации;
- угрожают увольнением «по несоблюдению условий контракта» за отказ от незаконного перевода․
Расформирование подразделения не лишает военнослужащего его прав․ Закон гарантирует предложение иной должности, защиту от произвольного увольнения, положенные выплаты и возможность досрочного увольнения по организационно-штатным мероприятиям․ В период СВО действуют особые правила, поэтому каждую ситуацию следует разбирать индивидуально, при необходимости — с участием квалифицированного юриста по военному праву․