Термин «протокол губернатора» в контексте работы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не является названием единственного документа. Это комплексное понятие‚ охватывающее процедурные правила взаимодействия главы региона с федеральными органами власти‚ муниципалитетами‚ общественностью и СМИ‚ а также структурное подразделение, Департамент протокола‚ обеспечивающее организационно-техническое сопровождение деятельности губернатора.

Статья посвящена правовому регулированию‚ организационной структуре и основным направлениям протокольной работы в Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее — Администрация).

Правовая основа деятельности

Деятельность Губернатора Архангельской области и его Администрации строится на основе:

• Конституции Российской Федерации и Федерального закона от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устава Архангельской области;
• Закона Архангельской области «О Губернаторе Архангельской области»;
• Регламента Правительства Архангельской области‚ утвержденного Указом Губернатора от 30 апреля 2020 года № 66-у;
• Внутренних локальных нормативных актов Администрации (Положения о структурных подразделениях‚ инструкции по делопроизводству‚ протокольные регламенты).

Ключевым документом‚ регламентирующим порядок подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора‚ является Положение о Департаменте протокола и международных связей (или аналогичном структурном подразделении)‚ утверждаемое руководителем Администрации.

Структурное обеспечение: Департамент протокола и международных связей

Согласно сведениям из открытых источников (планы заседаний Правительства‚ реестры структуры Администрации)‚ за протокольное обеспечение деятельности Губернатора отвечает Департамент протокола и международных связей Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Основные функции департамента:

1. Организация рабочих визитов и поездок Губернатора по территории региона (муниципальные районы‚ города) и за его пределы (встречи в федеральных министерствах‚ ведомствах‚ участие в заседаниях Президиума Государственного Совета‚ Совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления и др.).
2. Протокольное сопровождение официальных мероприятий: вручение государственных наград области‚ прием граждан‚ совещания‚ расширенные заседания коллегий‚ публичные слушания.
3. Взаимодействие с протокольными службами Администрации Президента РФ‚ Правительства РФ‚ Совета Федерации‚ Госдумы‚ протокольных служб других субъектов РФ и иностранных государств (в рамках международного сотрудничества области).
4. Подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора‚ связанных с протокольными вопросами (утверждение Положений о наградах‚ почетных званиях‚ назначение торжественных дат).
5. Обеспечение информационного сопровождения визитов совместно с Департаментом информации и пресс-службой.

Документооборот и формализация решений (Протоколы в узком смысле)

В делопроизводстве Администрации термин «протокол» применяется к фиксации результатов коллегиальных органов‚ которыми Губернатор руководит или в которых участвует:

• Протоколы заседаний Правительства Архангельской области. Губернатор возглавляет Правительство (согласно Уставу области и ФЗ-184). Решения заседаний оформляются протоколами‚ которые подписываются Председателем Правительства (Губернатором) и ответственным секретарем Правительства. На их основе издаются Постановления Правительства.
• Протоколы совещаний при Губернаторе. Оперативные совещания по отраслевым вопросам (лесный комплекс‚ АПК‚ социальная сфера‚ оборонный заказ‚ арктические проекты) оформляются протоколами с поручениями‚ исполнением которых контролируется Администрацией.
• Протоколы встреч с федеральными чиновниками и бизнес-сообществом. Фиксируют достигнутые договоренности и планы совместных действий.

Нормативная активность Губернатора (Указы и Распоряжения)

Результатом протокольной и организаторской работы часто становятся нормативные правовые акты Губернатора. Примеры недавних актов‚ затрагивающих протокольно-наградительную и организационную сферу (по данным официального интернет-портала правовой информации и сайта Администрации):

• Указ Губернатора от № 15-у «Об утверждении Положения о наградах Губернатора Архангельской области» (устанавливает знаки отличия‚ медали‚ грамоты‚ порядок их вручения).
• Указ Губернатора от № 25-у «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей» (организационная структура координации).
• Указ Губернатора от № 66-у «Об утверждении Регламента Правительства Архангельской области» (ключевой документ регламентирующий порядок работы коллегиального органа).
• Указ Губернатора от № 164-у (базовый акт по противодействию коррупции‚ актуализируемый последующими актами).

Все указы и распоряжения Губернатора подлежат обязательному официальному опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) и на официальном сайте Администрации (arhangelskobl.ru).

Текущее руководство и контактная информация

На момент подготовки материала (сентябрь 2026 года) Губернатором Архангельской области является Цыбульский Александр Витальевич (избран в сентябре 2020 года‚ повторно избран в сентябре 2025 года‚ срок полномочий истекает в октябре 2030 года).

Реквизиты Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области:

• Полное наименование: Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
• ИНН / КПП: ### / 290101001
• Юридический адрес: 163000‚ г. Архангельск‚ наб. Северной Двины‚ д. 17 (Здание областной администрации)
• Официальный сайт: www.arhangelskobl.ru (разделы «Власть»‚ «Губернатор»‚ «Правительство»‚ «Нормативные правовые акты»)
• Официальный портал органов власти: www.arhangelsk.gov.ru

Порядок обращений граждан и организаций (Протокол приема)

Взаимодействие Губернатора с гражданами регламентируется Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и региональными актами.

• Личный прием: График личного приема Губернатором (или уполномоченными заместителями/советниками) публикуется на официальном сайте.
• Электронный прием: Через систему «Госуслуги. Решаем вместе»‚ официальный сайт Администрации («Электронная приемная») и портал «Обратная связь» Губернатора.
• Прямая линия: Регулярные теле/радиоэфиры с ответами на вопросы жителей региона.

Все обращения регистрируются в АИС «Делопроизводство»‚ контроль за исполнением поручений‚ данных по результатам приемов‚ ведет Контрольно-счетная палата области и Департамент контроля Администрации.

Международное и межрегиональное сотрудничество

Отдельный блок протокольной работы — обеспечение визитов иностранных делегаций и выходов Губернатора на международные форумы (Арктический форум‚ форум «Русский Север»‚ работа в Баренцевом евроарктическом совете — BEAC). Департамент протокола и международных связей готовит:

• Протоколы намерений / Меморандумы о сотрудничестве (подписываемые Губернатором).
• Программы визитов с учетом протокольного ранга гостей.
• Взаиморасчеты с протокольными службами МИД РФ и посольств.

Архивирование и доступ к информации

Протоколы заседаний Правительства‚ указы‚ распоряжения и иные акты Губернатора являются архивными документами. Доступ к ним обеспечивается:

• Через официальный сайт Администрации (база данных нормативных актов).
• Через систему «КонсультантПлюс»‚ «Гарант»‚ СПАРК (по реквизитам ИНН ###).
• Через Архивную службу Архангельской области (для документов с истекшим сроком хранения в Администрации).

Протокольное обеспечение деятельности Губернатора Архангельской области — это сложная система организационных мер‚ нормативного оформления и взаимодействия структур Администрации. Оно направлено на обеспечение бесперебойной работы главы региона‚ соблюдение государственно-правового этикета‚ прозрачность принятия управленческих решений и эффективное взаимодействие с федеральным центром‚ муниципалитетами‚ бизнесом и гражданским обществом. Актуальную информацию о графике работы‚ подписанных актах и порядке обращений рекомендуется отслеживать на официальных ресурсах: arhangelskobl.ru и arhangelsk.gov.ru.