Охрана труда — одна из ключевых сфер защиты прав работников, и профсоюзы традиционно играют в ней важнейшую роль. Общественный контроль со стороны профессиональных союзов закреплён законодательно и является эффективным инструментом предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Правовая основа контрольной деятельности профсоюзов
Право профсоюзов на осуществление контроля в области охраны труда закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 370) и Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Согласно законодательству, профсоюзы имеют право:
- осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства;
- проводить независимую экспертизу условий труда;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- вносить работодателю представления об устранении выявленных нарушений;
- обращаться в государственные органы надзора и контроля, а также в суд;
- требовать приостановления работ при угрозе жизни и здоровью работников.
Техническая инспекция труда профсоюзов
Основным инструментом профсоюзного контроля является техническая инспекция труда. Технические инспекторы — это специалисты, обладающие профессиональными знаниями в области охраны труда, которые действуют от имени профсоюзных организаций.
По итогам работы за 2024 год Исполнительный комитет Федерации Независимых Профсоюзов России отмечает рост активности технической инспекции труда. Инспекторы проводят проверки предприятий, выявляют нарушения требований безопасности, добиваются их устранения и тем самым способствуют снижению уровня производственного травматизма.
Полномочия технических инспекторов
- Беспрепятственное посещение организаций и рабочих мест для проведения проверок.
- Получение от работодателя информации о состоянии условий и охраны труда.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.
- Выдача работодателю обязательных для рассмотрения представлений;
- Взаимодействие с Государственной инспекцией труда и другими надзорными органами.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
Непосредственно на рабочих местах контроль осуществляют уполномоченные по охране труда — работники, избранные трудовым коллективом или назначенные профсоюзным комитетом. Они работают на общественных началах и выполняют следующие задачи:
- ежедневный контроль состояния рабочих мест;
- информирование работников об их правах в области охраны труда;
- участие в разработке коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- оперативное информирование руководства и профсоюза о выявленных нарушениях.
Практические результаты профсоюзного контроля
Опыт показывает, что системная работа профсоюзов даёт ощутимые результаты. Так, профсоюзы Беларуси достигли значительных успехов по снижению уровня травматизма и обеспечению безопасности на производстве. Особое внимание уделяется сезонным и высокорисковым работам: например, в Гродненской области профсоюзы осуществляют мониторинг работы аграриев в полях во время уборочной страды, проверяя соблюдение требований безопасности при эксплуатации сельхозтехники, организации отдыха и питания работников.
Взаимодействие с работодателями и государством
Профсоюзный контроль не подменяет государственный надзор, а дополняет его. Эффективная модель охраны труда строится на принципах социального партнёрства, где каждая сторона выполняет свою роль:
- работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда;
- государство осуществляет надзор и контроль через инспекции труда;
- профсоюзы представляют интересы работников и осуществляют общественный контроль.
Контроль профсоюзов в области охраны труда — это реальный механизм защиты жизни и здоровья трудящихся. Благодаря работе технических инспекторов и уполномоченных по охране труда выявляются и устраняются тысячи нарушений ежегодно, предотвращаются несчастные случаи, улучшаются условия труда. Активная позиция профсоюзов в этой сфере способствует формированию культуры безопасности на производстве и укреплению социального партнёрства между работниками и работодателями.