Проблема безнадзорных животных в России давно вышла за рамки частной инициативы волонтёров. Сегодня государство всё активнее включается в её решение: принимаются законы, выделяются субсидии и гранты, приюты получают официальный статус и доступ к льготам. В этой статье подробно разберём, какие меры поддержки существуют для приютов для животных и как ими воспользоваться.
Законодательная база
Основой регулирования сферы является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Он запретил жестокое обращение с животными и установил, что безнадзорные животные должны размещаться в приютах, а не подвергаться усыплению.
Важным шагом стал закон от № 32-ФЗ, внёсший изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Согласно ему, приюты для бездомных животных были включены в перечень социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Это ключевое изменение, открывающее доступ к целому ряду льгот.
Какие льготы получают приюты
Статус социально ориентированной НКО
Получение статуса СОНКО позволяет приютам:
- получать субсидии из региональных и местных бюджетов на развитие и содержание;
- претендовать на бесплатное предоставление помещений и имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- участвовать в конкурсах на грантовую поддержку;
- пользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для социально ориентированных организаций.
Земельные участки и помещения
По поручению Президента РФ Правительство совместно с региональными властями обязано обеспечить передачу земельных участков для строительства или модернизации приютов. Регионы также могут предоставлять приютам помещения на льготных условиях или бесплатно.
Государственно-частное партнёрство (ГЧП и МЧП)
В Госдуму внесён законопроект о распространении механизма государственно-частного и муниципально-частного партнёрства на строительство приютов для безнадзорных животных. По словам одного из авторов инициативы, депутата Владимира Бурматова, использование этого механизма в несколько раз удешевляет строительство приютов. Это особенно актуально для регионов, где бюджетные средства ограничены.
Грантовая поддержка
Приюты и зоозащитные НКО регулярно становятся победителями конкурсов Фонда президентских грантов. Кроме того, председатель Госдумы Вячеслав Володин заявлял о целесообразности введения мер поддержки гражданских инициатив за счёт региональных и местных бюджетов, в т.ч. посредством выделения грантов на строительство приютов.
Поддержка владельцев частных приютов
Госдума рассматривает законопроект, наделяющий официальным статусом зоозащитников. Местные власти получат возможность поддерживать таких людей финансово — в т.ч. могут появиться региональные программы помощи владельцам частных приютов для животных.
Как приюту получить субсидию
Алгоритм действий, как правило, выглядит следующим образом:
- Зарегистрировать организацию как некоммерческую (НКО) с соответствующим уставным видом деятельности.
- Получить статус социально ориентированной НКО и включиться в реестр СОНКО своего региона.
- Изучить региональные программы поддержки — условия и размеры субсидий различаются в зависимости от субъекта РФ.
- Подать заявку на участие в конкурсе субсидий или грантов (региональном либо президентском), подготовив пакет документов: устав, отчётность, проект с описанием целей и сметы расходов.
- Пройти отбор и заключить соглашение о предоставлении поддержки.
Региональные особенности
Стоит учитывать, что объём поддержки существенно зависит от региона. В некоторых субъектах действуют развёрнутые программы субсидирования приютов, в других помощь ограничивается предоставлением помещений. Поэтому владельцам приютов рекомендуется обращаться в министерства и департаменты социальной политики или ветеринарии своего региона, а также следить за публикациями конкурсов на порталах госуслуг и сайтах местных администраций.
Государственная поддержка приютов для животных в России последовательно расширяется: от признания их социально ориентированными организациями до выделения земель, субсидий, грантов и внедрения механизмов государственно-частного партнёрства. Для владельцев приютов это открывает реальные возможности получить льготы и финансирование. Главное — оформить статус НКО, включиться в реестр СОНКО и активно участвовать в региональных и федеральных программах поддержки.