Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос о возможности прохождения службы в Федеральной службе безопасности (ФСБ) при наличии близких родственников, постоянно проживающих за рубежом (в частности, в Республике Молдова), является одним из самых часто задаваемых у кандидатов. Учитывая специфику деятельности органа государственной безопасности, требования к личному составу установлены жестко и регулируются федеральным законодательством. В данной статье подробно разберем правовую базу, перечень проверяемых лиц, процедуру специальной проверки и реальные перспективы зачисления на службу.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регламентирующими порядок приема на службу в ФСБ, являются:

Федеральный закон от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (ст. 16, 18, 19).
Постановление Правительства РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы в Федеральной службе безопасности Российской Федерации».
Приказ Директора ФСБ России (внутренние нормативные акты, регулирующие порядок проведения специальной проверки).

Согласно пункту «в» части 1 статьи 19 Федерального закона № 40-ФЗ, основанием для отказа в зачислении на службу (или увольнения со службы) является:

«постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство за границу».

Аналогичная норма закреплена в пункте 14 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1237.

Кто относится к категории «близкие родственники»?

Важно четко понимать, кого именно проверяет служба безопасности при отборе кандидата. Перечень близких родственников закреплен в законодательстве (в частности, в Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел РФ» и применяется по аналогии в ФСБ) и включает:

Родителей (отеца, мать);
Супруга (супругу);
Детей (в т.ч. усыновленных/удочеренных);
Братьев и сестер (сверстных, неполных, усыновленных/удочеренных);
Дедушек и бабушек;
Внуков и внучек.

Внимание: К близким родственникам не относятся дяди, тети, кузены, тести, свекровь, тесть, зять, невестка и прочие дальние родственники. Однако в анкете и автобиографии может потребоваться указать и их, если они влияют на обстановку вокруг кандидата, но юридическое препятствие создает именно перечень выше.

Что означает «постоянное проживание за границей»?

Для Республики Молдова, как и для любого другого иностранного государства, понятие «постоянное проживание» трактуется широко. Под ним понимаются:

Наличие вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на постоянное проживание в Молдове.
Наличие гражданства Республики Молдова (в т.ч. двойного гражданства, если оно не зафиксировано в установленном порядке, но для ФСБ наличие иностранного гражданства у родственника — это фактор риска).
Фактическое проживание на территории Молдовы длительное время (более 6 месяцев в году) без оформления статуса, если это подтверждается проверкой.
Оформление документов для выезда на ПМЖ (например, получение ВНЖ, подача документов на гражданство).

Даже если родственник является гражданином РФ, но имеет ВНЖ Молдовы и фактически там живет — это считается основанием для отказа.

Специфика Республики Молдова: двойное гражданство и границы

Молдова — государство, с которым у РФ нет соглашения о двойном гражданстве. Если ваш близкий родственник является гражданином Молдовы (даже если он также имеет паспорт РФ), это создает коллизию интересов с точки зрения службы безопасности.

Согласно ст. 62 Конституции РФ и Федеральному закону «О гражданстве РФ», гражданин РФ может иметь иностранное гражданство, но для прохождения службы в ФСБ (военной службы) сам кандидат не должен иметь иностранного гражданства или ВНЖ. Наличие такого у близких родственников в Молдове расценивается как:

Риск воздействия иностранных спецслужб через родственника.
Возможность шантажа или давления на сотрудника ФСБ.
Сложность проведения полной специальной проверки (проверка биографии родственника на территории иностранного государства ограничена).

Процедура специальной проверки (Спецпроверка)

При подаче документов кандидат заполняет подробную анкету и пишет автобиографию, где обязан указать сведения о всех близких родственниках: ФИО, дата и место рождения, гражданство, место жительства (фактическое и по прописке), место работы/учебы.

Служба собственной безопасности ФСБ проводит комплексную проверку:

Проверка по базам данных МВД, ФМС (МВД по миграции), пограничного ведомства — выявление фактов пересечения границы, оформления ВНЖ, гражданства.
Запросы в компетентные органы Республики Молдова (через межведомственные каналы или Интерпол) — проверка на судимости, участие в экстремистской деятельности, связи со спецслужбами.
Оперативно-розыскные мероприятия — изучение связей родственника, его окружения, лояльности РФ.
Полиграфологическое исследование (полиграф), обязательная процедура, где задаются прямые вопросы о родственниках за границе, контактах с ними, передаче информации.

Есть ли исключения или «лазейки»?

Практика показывает: исключений практически нет.

В отличие от некоторых гражданских госслужб (где можно получить допуск к гостайне при наличии родственников за границей после сложной координации), в ФСБ (военная служба, специальные звания) норма ст. 19 Закона № 40-ФЗ является императивной (непреодолимой). Комиссия по отбору не имеет права принять решение о зачислении в нарушение этого пункта.

Единственные теоретические сценарии, при которых препятствие может быть устранено:

Родственник отказывается от ВНЖ/гражданства Молдовы и переезжает на постоянное проживание в РФ до момента рассмотрения дела кандидатом (процесс долгий, требующий подтверждения факта переезда).
Родственник умирает (исключается из перечня проверяемых).
Расторжение брака (если супруг/супруга — молдаванин/ка, проживающий за границей). Но даже после развода проверка может затрагивать бывшего супруга, если есть общие дети или имущественные споры.

Важно: Попытка скрыть сведения о родственниках за границей (не указать в анкете, дать ложные показания на полиграфе) влечет за собой немедленный отказ в зачислении и вносится в базы данных, что закрывает путь в любые силовой структуры (МВД, ФСИН, Росгвардия, СВР и др.) на многие годы.

Альтернативные варианты

Если наличие близких родственников в Молдове является непреодолимым препятствием для ФСБ, рассмотрите альтернативы, где требования могут быть менее строгими (но все равно существуют):

Государственная гражданская служба в ФСБ (штатные единицы, не военная служба) — требования смягчены, но специальная проверка все равно проводится, и наличие родственников за границей часто становится основанием для отказа в допуске к гостайне.
Другие силовые структуры (МВД, ФСИН, Росгвардия, МЧС) — имеют свои Положения об отборе (Приказы министров/директоров). В некоторых случаях практика более гибкая, но тенденция к ужесточению единая.
Гражданская служба в министерствах/ведомствах без допуска к гостайне или с низким уровнем допуска.

Примут ли в фсб если есть родственники в молдове