Общие сведения
Президиум областного суда (а также равных ему судов — верховного суда республики, краевого суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа) является коллегиальным органом суда, который осуществляет как процессуальные, так и организационные функции․ Правовое регулирование его деятельности содержится в Федеральном конституционном законе от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ)․
Состав президиума
В соответствии со статьёй 26 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» президиум суда образуется в составе:
- председателя суда;
- заместителей председателя суда, входящих в состав президиума по должности;
- других судей соответствующего суда․
Персональный состав президиума утверждается в установленном законом порядке․ Председатель суда созывает президиум и председательствует на его заседаниях (пункт 3 статьи 29 ФКЗ № 1-ФКЗ)․
Президиум как судебная инстанция по УПК РФ
Ключевое значение для уголовного процесса имеет статья 30 УПК РФ, которая определяет состав суда при рассмотрении уголовных дел․ Согласно пункту 1 части 2 статьи 30 УПК РФ, уголовные дела в надзорном порядке (в исторически действовавшей редакции) рассматривались президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в составе не менее трёх судей․
Основные процессуальные функции президиума в уголовном процессе включали:
- проверку вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений районных и городских судов;
- проверку решений судебных коллегий, действовавших в качестве суда кассационной инстанции;
- рассмотрение дел по протестам (представлениям) о пересмотре судебных решений;
- отмену или изменение судебных решений либо направление дела на новое рассмотрение․
Исторический аспект: УПК РСФСР
В период действия УПК РСФСР существовали существенные ограничения полномочий президиума областного суда․ Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 371 УПК РСФСР председатель областного суда не был вправе вносить протест на постановление судьи областного суда, а в соответствии с частью 1 статьи 374 УПК РСФСР президиум областного суда не был вправе рассматривать протест на постановление областного суда․ Эти ограничения были направлены на соблюдение принципа независимости судей и недопущение пересмотра решений тем же судом, который их вынес․
Реформа надзорной инстанции
Важно учитывать, что в результате судебной реформы (Федеральный конституционный закон от № 2-ФКЗ и связанные с ним изменения) институт надзора в судах общей юрисдикции был упразднён․ Функции пересмотра судебных решений были переданы кассационным судам общей юрисдикции и Верховному Суду Российской Федерации․ В связи с этим президиумы областных и равных им судов утратили функции судебной инстанции по пересмотру дел и сосредоточились на организационных вопросах․
Современные полномочия президиума
В настоящее время к компетенции президиума областного суда относятся преимущественно организационные и аналитические функции:
- рассмотрение вопросов организации работы суда;
- изучение и обобщение судебной практики, подготовка на её основе предложений по совершенствованию законодательства;
- анализ судебной статистики;
- оказание содействия судьям в реализации их полномочий;
- рассмотрение вопросов работы аппарата суда;
- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами․
Порядок работы президиума
Порядок работы президиума определяется статьёй 27 ФКЗ № 1-ФКЗ․ Заседания президиума созываются председателем суда по мере необходимости․ Заседание считается правомочным при наличии кворума, более половины членов президиума․ Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании․ В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим․ По итогам заседания ведётся протокол․
Президиум областного суда прошёл значительную эволюцию: от полноценной надзорной судебной инстанции, рассматривавшей уголовные дела в составе не менее трёх судей в соответствии со статьёй 30 УПК РФ, до органа, выполняющего преимущественно организационные и аналитические функции․ Понимание этих изменений важно для правильного применения норм уголовно-процессуального законодательства и определения компетентной инстанции при обжаловании судебных решений․