Должность Председателя Совета депутатов города Северодвинска является ключевой в системе местного самоуправления муниципального образования. Данный чиновник возглавляет представительный орган власти — Городской Совет депутатов, организует его работу, представляет Совет во взаимоотношениях с другими органами власти, общественными объединениями и физическими лицами. Статья основана на открытых источниках и официальной информации на 27 сентября 2026 года.

Правовой статус и основные полномочия

Согласно Уставу городского округа Архангельской области «Город Северодвинск» (в ред. решений Совета депутатов от № 224, от № 180) и Регламенту Совета депутатов, должность Председателя является муниципальной должностью и замещаеться на постоянной основе.

Ключевые функции:

• Организационное руководство: созыв и ведение заседаний Совета депутатов, подписание принятых решений, контроль за исполнением mandatов депутатов.
• Представительство: официальное лицо Совета в межмуниципальных, региональных и федеральных структурах (в т.ч. в Союзе городов Центра и Северо-Запада России).
• Взаимодействие с исполнительной властью: координация работы со Главой города (городским управой) и Администрацией Северодвинска, контроль за исполнением бюджета и программ развития.
• Работа с депутатами: координация деятельности постоянных комиссий и депутатских групп, обеспечение прав депутатов на получение информации.
• Присяга Главы города: Президирует за торжественными заседаниями при вступлении в должность нового Главы муниципального образования.

Историческая хронология формирования должности

История представительной власти Северодвинска насчитывает несколько этапов трансформации структуры и наименования должности лидера парламента.

Этап 1: Становление (2006 год)

В 2006 году Совет депутатов получил официальное название «Городской Совет депутатов муниципального образования Северодвинск». Первым лидером нового созыва, занимавшим пост секретаря (председателя), стал Владимир Иванов. В этот период закладывались основы современного регламента работы органа.

Этап 2: Шестой созыв (2017–2022 гг.)

Депутаты шестого созыва (избранные в 2017 году) работали в составе, где ключевые фигуры включали Владимира Мелёхина, Нину Андриевскую, Александра Гришина, Ольгу Лыбашеву, Евгения Малярова.

В разные периоды шестого созыва пост Председателя занимал Владимир Мелёхин. Именно он пресидил за заседанием Совета в декабре 2022 года, когда присягу Главы города принимал Игорь Арсентьев (избран на посту Главы в декабре 2022 г.). Параллельно, в предвыборную кампанию 2022 года (июнь) в списке «Единой России» по одномандатному округу №24 фигурировал Михаил Старожилов с указанием должности «Председатель Совета депутатов 6 созыва», что указывает на смену лидера в финале шестого созыва или на параллельное исполнение обязанностей.

Этап 3: Седьмой созыв (с 2022/2023 гг. по настоящее время)

После выборов депутатов седьмого созыва (осень 2022 г.) на первом организационном заседании тайным голосованием Председателем Совета депутатов седьмого созыва был избран Михаил Александрович Старожилов — действующий на тот момент председатель шестого созыва. Таким образом, обеспечена преемственность власти.

Текущий Председатель: Михаил Александрович Старожилов

Биографическая справка

• ФИО: Старожилов Михаил Александрович.
• Должность: Председатель Совета депутатов Северодвинска седьмого созыва.
• Партийная принадлежность: выдвинут партией «Единая Россия».
• Избирательный округ: избран по одномандатному избирательному округу №24.
• Предыдущий опыт: занимал пост Председателя Совета депутатов шестого созыва, имел опыт работы в структуре городского управления и на производстве (АО «ПО «Севмаш» — городобразующее предприятие).

Деятельность на посту (2023–2026 гг.)

Под руководством М.А. Старожилова Совет депутатов седьмого созыва занимается ключевыми вопросами развития города-атомоградка:

• Бюджетная политика: рассмотрение и утверждение ежегодных бюджетов города, отчетов об их исполнении (например, отчет Мэра Михаила Гмырина за 2015 год получал положительную оценку большинства депутатов, практика продолжаеться).
• Градостроительство и инфраструктура: вопросы реновации жилья, развития Дворца молодежи «Строитель», ДЮСШ, благоустройства территорий.
• Межмуниципальное сотрудничество: активное участие в работе Союза городов Центра и Северо-Запада России (фиксировано участие в собрании Союза 14 марта 2025 года).
• Контрольная функция: работа постоянных комиссий (по бюджету, по законодательству, по социальной политике и др.), парламентские слушания, «Прямая линия» с жителями.

Структура взаимодействия: Совет депутатов, Глава города — Администрация

Северодвинск функционирует по модели, где Глава города (с 2022 г. — Игорь Арсентьев) избирается Советом депутатов на конкурсной основе и возглавляет Администрацию (исполнительный орган). Председатель Совета депутатов в этой системе:

1. Организует конкурсную комиссию по избору Главы.
2. Контролирует отчетность Главы и Администрации перед Советом.
3. Координирует законодательную инициативу, необходимую для реализации программ Главы города.
4. Является гарантом соблюдения Устава города и процедур местного самоуправления.

Организация работы Совета депутатов под председательством М.А. Старожилова

Для эффективной работы созданы постоянные комиссии (состав утверждается Советом):

• Комиссия по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссия по законодательству, правовому порядку и безопасности;
• Комиссия по социальной политике, труду и делам ветеранов;
• Комиссия по градостроительству, земельным отношениям, экологии и природопользованию;
• Комиссия по регулированию тарифов и ценам;
• Комиссия по молодежной политике, спорту и туризму.

Председатель Совета распределяет нагрузку между заместителями и председателями комиссий, утверждает план работы Совета на год и повестки дня заседаний.

Публичный контроль и открытость

Официальный сайт Городского Совета депутатов (ссылка на ресурс) обеспечивает прозрачность деятельности:

• Онлайн-трансляции заседаний Совета.
• Раздел «Повестка дня» с проектами решений.
• Реестр депутатских запросов и обращений граждан.
• Информация о конкурсе на должность Главы города.
• Раздел «Противодействие коррупции» и декларации доходов депутатов.
• Функция «Есть вопрос? Напишите нам» / «Сообщить о проблеме» для обратной связи с жителями.

Должность Председателя Совета депутатов Северодвинска прошла путь от секретаря Совета (В. Иванов) через период руководства В. Мелёхина к текущему этапу, связанному с именем Михаила Александровича Старожилова. На современном этапе (седьмой созыв, 2022–2027 гг.) акцент делается на законодательном обеспечении стратегических проектов развития Северодвинска как центра судостроения (АО «Севмаш»), на социальной стабильности, поддержке семей с детьми, ветеранах и развитии городской инфраструктуры. Взаимодействие Председателя Совета с Главой города И. Арсентьевым и Администрацией построено на принципе разделения полномочий представительного и исполнительного органов с обязательным контролем и координацией.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта Городского Совета депутатов Северодвинска, информационных агентств (Двина29, Лента новостей Архангельска), данных портала «Выборы России» и Устава городского округа. Актуальность информации на .