Социальная защита населения, одно из ключевых направлений деятельности Российского государства. Право каждого человека на достойную жизнь и поддержку в трудных жизненных ситуациях закреплено на высшем законодательном уровне — в Конституции Российской Федерации. В данной статье подробно рассмотрим, что представляет собой право граждан на социальную защиту, какие нормы его регулируют и как оно реализуется на практике.
Конституционные основы права на социальную защиту
Фундаментом социальной политики государства является статья 7 Конституции РФ, которая провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Это означает, что политика страны направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство охраняет труд и здоровье людей, устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Непосредственно право граждан на социальное обеспечение закреплено в статье 39 Конституции РФ. Согласно части 1 данной статьи:
«Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Важно отметить, что конституционная норма содержит открытый перечень социальных рисков, являющихся основаниями для предоставления социального обеспечения. Формулировка «в иных случаях, установленных законом» позволяет расширять виды государственной поддержки по мере развития общества и экономики.
Часть 2 статьи 39 устанавливает, что государственные пенсии и социальные пособия определяются законом, а часть 3 поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Поправки 2020 года: усиление социальных гарантий
Существенное укрепление социальных прав граждан произошло в результате внесения поправок в Конституцию РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Среди ключевых новелл:
- Конституция дополнена статьёй 75.1, предусматривающей создание условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан;
- Закреплена обязательная индексация социальных пособий и иных социальных выплат (часть 7 статьи 75);
- Гарантирована индексация пенсий не реже одного раза в год;
- Установлено, что минимальный размер оплаты труда не может быть менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- Закреплены принципы всеобщности, справедливости и адресности социальной поддержки граждан.
Основные виды социальной защиты
Система социальной защиты населения в России многообразна и охватывает практически все жизненные ситуации, в которых человек может нуждаться в поддержке государства.
Пенсионное обеспечение
Государство гарантирует пенсии по возрасту (страховые пенсии по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также социальные пенсии для граждан, не приобретших права на страховую пенсию.
Социальные пособия
К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице, ежемесячные выплаты на детей, пособия малоимущим семьям и другие виды материальной поддержки.
Поддержка семей с детьми
Государство оказывает всестороннюю поддержку семьи, материнства, отцовства и детства: материнский (семейный) капитал, ежемесячные выплаты на детей, льготы многодетным семьям.
Социальное обслуживание
Пожилые граждане, инвалиды и иные нуждающиеся категории имеют право на социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях, получение технических средств реабилитации, санаторно-курортное лечение.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
Ветераны, инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи и другие категории граждан пользуются дополнительными льготами: компенсациями расходов на жилищно-коммунальные услуги, льготным проездом, налоговыми преференциями.
Принцип многообразия и всесторонности социальной защиты
Важной положительной чертой российского законодательства является принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Его суть состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения. Например, пенсионер может одновременно получать пенсию, компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и пользоваться льготами по проезду.
Уровни реализации социальной защиты
Социальная защита граждан в Российской Федерации осуществляется на нескольких уровнях:
- Федеральный уровень — определяет основы государственной социальной политики, устанавливает базовые гарантии и виды выплат;
- Региональный уровень — органы государственной власти субъектов Федерации вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки за счёт средств региональных бюджетов;
- Муниципальный уровень — органы местного самоуправления участвуют в организации социального обслуживания населения.
Защита нарушенных прав
Право на социальную защиту тесно связано с другими конституционными гарантиями, закреплёнными в статьях 33, 45, 46 и 48 Конституции РФ. Гражданин, чьи права в сфере социального обеспечения нарушены, вправе:
- обратиться с жалобой в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу;
- обратиться в органы прокуратуры;
- защищать свои права в судебном порядке, в т.ч. обжаловать решения и действия (бездействие) органов власти;
- получить квалифицированную юридическую помощь, а в установленных законом случаях, бесплатно.
Право граждан на социальную защиту является одним из фундаментальных конституционных прав человека в Российской Федерации. Государство последовательно развивает систему социального обеспечения, совершенствует законодательство и внедряет новые механизмы поддержки нуждающихся категорий граждан. Знание своих прав и порядка их реализации позволяет каждому человеку своевременно получить полагающуюся ему государственную поддержку и защитить свои законные интересы.