Законодательное Собрание города Севастополя — это высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти в городе федерального значения Севастополе; Оно осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации‚ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Устава города Севастополя и собственного Регламента.
Конституционно-правовой статус
Согласно статье 22 Устава города Севастополя‚ Законодательное Собрание является постоянно действующим органом. Его ключевые характеристики:
- Правовая форма: представительный орган местного самоуправления / органа государственной власти субъекта РФ (в силу специфики статуса города федерального значения).
- Срок полномочий: 5 лет (текущий — III созыв).
- Количество депутатов: 24 депутата (избираются в одном многомандатном округе по пропорциональной системе по спискам кандидатов‚ выдвинутым избирательными объединениями, политическими партиями).
- Официальный сайт: sevzakon.ru.
Руководство III созыва (по данным на 2025–2026 гг.)
Организацию работы парламента возглавляет Председатель‚ избираемый из числа депутатов. На заседаниях он замещают Заместители Председателя.
Председатель Законодательного Собрания
- Немцев Владимир Владимирович, Председатель Законодательного Собрания города Севастополя III созыва.
Заместители Председателя
- Журавлёв Илья Григорьевич, Заместитель Председателя.
- Зубенко Василий Викторович, Заместитель Председателя.
- Пархоменко Василий Михайлович — Заместитель Председателя.
Структура: Постоянные комитеты и комиссии
Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов‚ входящих в компетенцию Законодательного Собрания‚ а также для осуществления контрольных функций образуются постоянные комитеты и комиссии. На III созыве функционируют следующие профильные органы:
| Наименование комитета/комиссии | Председатель | Основные направления деятельности |
|---|---|---|
| Комитет по законодательству и поддержке участников специальной военной операции | Кулаков Роман Сергеевич | Законодательная техника‚ правовая экспертиза‚ поддержка ветеранов и участников СВО‚ вопросы правопорядка. |
| Комитет по бюджету | Аксенов Вячеслав Викторович | Рассмотрение проекта бюджета города‚ отчетов об исполнении бюджета‚ налоговое законодательство‚ финансовый контроль. |
| Комитет по экономике и инвестициям | Колбин Сергей Николаевич | Экономическое развитие‚ инвестиционная политика‚ поддержка предпринимательства‚ туризм‚ промышленность. |
| Комитет по здравоохранению‚ социальной политике и поддержке семьи | Кулагин Александр Андреевич | Здравоохранение‚ социальная защита населения‚ демографическая политика‚ поддержка семей с детьми. |
| Комитет по градостроительству | Пирогов Константин Вадимович | Градостроительная деятельность‚ архитектура‚ земельные отношения‚ предоставление земельных участков. |
| Комитет по городской инфраструктуре | Харламов Павел Викторович | ЖКХ‚ дорожное хозяйство‚ транспорт‚ благоустройство‚ инженерные сети‚ экология. |
| Комитет по образованию‚ науке‚ культуре‚ спорту и молодежной политике | Ярусов Алексей Юрьевич | Образование (школы‚ ВУЗы‚ ДО)‚ культура‚ спорт‚ молодежная политика‚ наука и инновации. |
Состав депутатов III созыва
Депутаты Законодательного Собрания III созыва представляют различные политические силы‚ прошедшие по партийным спискам на выборах. Среди депутатов (помимо руководства и председателей комитетов) работают:
- Виноградов Максим Васильевич
- Брыжак Александр Анатольевич
- Гончарова Инна Леонидовна
- Дроздов Максим Михайлович
- Жучков Алексей Алексеевич
- Камзолов Вячеслав Юрьевич
- Кирюхина Наталья Анатольевна
- Кондратьев Денис Игоревич
- Коситченков Андрей Александрович
- Крисюк Наталья Владимировна
- Лисейцев Сергей Алексеевич
- Сухенко Михаил Игоревич
- Цокур Елизавета Григорьевна
Примечание: Полный актуальный реестр депутатов с биографиями и контактами доступен в разделе «Состав и структура» на официальном сайте sevzakon.ru.
Основные направления деятельности
Законодательная деятельность
Главная функция — принятие нормативных правовых актов (законов города Севастополя). Ключевые этапы:
- Право законодательной инициативы принадлежит депутатам‚ Губернатору Севастополя‚ Правительству Севастополя‚ Судам‚ избирателям.
- Рассмотрение законопроектов проходит в три чтения (общее обсуждение‚ детальная проработка по статьям‚ окончательное голосование).
- Принятые законы подписываются Председателем Заксобрания и направляются Губернатору для подписания и официального опубликования.
Приоритетные темы последних сессий (2025–2026 гг.): социальная поддержка участников СВО и их семей‚ целевое использование бюджетных средств на развитие инфраструктуры (дороги‚ школы‚ больницы)‚ регулирование туристического потока‚ поддержка местного производителя‚ меры по импортозамещению.
Контрольная деятельность
Заксобрание осуществляет контроль за исполнением законов и эффективностью работы исполнительной власти (Правительства Севастополя):
- Слушание ежегодных отчетов Губернатора и Председателя Правительства Севастополя.
- Рассмотрение отчетов об исполнении бюджета (с учетом заключения Счетной палаты города).
- Депутатские запросы к должностным лицам исполнительной власти (обязательный ответ в установленные сроки).
- Парламентские слушания по острым проблемам (экология Черного моря‚ состояние ЖКХ‚ кадровый голод в медицине и образовании).
Организационно-кадровая работа
- Утверждение структуры Правительства Севастополя (на представление Губернатора).
- Назначение на должности и освобождение от должностей высших должностных лиц города (судьи мировых судов‚ прокурор города — в порядке‚ установленном федеральным законом‚ председатель Счетной палаты и др.).
- Присвоение почётных званий и наград города («Почётный гражданин города Севастополя»‚ «За заслуги перед городом Севастополем»).
Взаимодействие с Губернатором и Правительством Севастополя
Система власти в городе федерального значения предполагает четкое разделение полномочий:
- Губернатор Севастополя (высший должностное лицо субъекта) — глава исполнительной власти‚ формирует Правительство.
- Правительство Севастополя — высший исполнительный орган‚ несет ответственность перед Губернатором и Заксобранием.
- Законодательное Собрание — представляет интересы населения‚ формирует правовую базу и контролирует исполнительную ветвь.
Практика взаимодействия строится на принципе разделения властей с элементами сдержек и противовесов. Законодательное Собрание утверждает бюджет‚ без которого Правительство не может функционировать‚ а Губернатор имеет право вето на законы (преодолевается квалифицированным большинством депутатов).
Прозрачность и открытость: работа с гражданами
Современный парламент делает ставку на открытость:
- Прямые трансляции заседаний: Все пленарные заседания транслируются в прямом эфире на официальном сайте и в социальных сетях (данные за ноябрь–декабрь 2025 г. подтверждают регулярность трансляций).
- Электронная приёмная: Возможность обратиться к депутатам или аппарату Заксобрания через интернет-приёмную на сайте
sevzakon.ru. - Версия для слабовидящих: Сайт адаптирован в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 (возможность изменения контраста‚ шрифта‚ интервалов‚ скрытия изображений).
- Правовой мониторинг: Система отслеживания вступления законов в силу и их применения на практике.
История парламентаризма в Севастополе
Раздел «История парламентаризма» на официальном сайте охватывает этапы формирования представительной власти: от Городской Думы дореволюционного периода и Советов народных депутатов до современного Законодательного Собрания‚ образованного после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году. I созыв (2014–2019) заложил правовую базу интеграции в правовое поле РФ‚ II созыв (2019–2024) сосредоточился на социально-экономическом развитии‚ III созыв (с 2024 года) работает в условиях специальной военной операции‚ что накладывает специфический отпечаток на повестку дня (поддержка фронта‚ оборонная промышленность‚ безопасность).
Законодательное Собрание города Севастополя III созыва под руководством В.В. Немцева продолжает выполнять ключевую роль в правовом обеспечении жизнедеятельности города-героя. Деятельность парламента в текущих условиях характеризуется высокой нагрузкой по вопросам поддержки участников СВО‚ развитии городской инфраструктуры при росте населения и туристического потока‚ а также обеспечении технологического суверенитета региона. Открытость заседаний‚ работа комитетов и депутатский контроль остаются главными инструментами обратной связи между властью и обществом.
Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Законодательного Собрания города Севастополя (sevzakon.ru) и Устава города Севастополя. Данные о составе и руководстве актуальны на конец 2025 – начало 2026 года.