Прожиточный минимум (ПМ) — это ключевой социально-экономический показатель, определяющий минимальный уровень дохода, необходимый для удовлетворения базовых потребностей человека. На территории Красноярского края порядок его установления, величины и дифференциация по территориальным группам регулируются актами Правительства Красноярского края в строгом соответствии с федеральным законодательством. В данной статье подробно разбираются нормативные основы, актуальные значения на 2024–2025 годы и особенности расчета для разных групп населения и муниципалитетов края.
Нормативно-правовая основа
Деятельность Правительства края по установлению прожиточного минимума строится на иерархии нормативных актов:
- Федеральный закон от № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» — базовый закон, определяющий понятие, структуру и принципы установления ПМ.
- Постановление Правительства РФ от № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», методический документ, регламентирующий расчетку.
- Устав Красноярского края — основной закон региона.
- Закон Красноярского края от № 13-2780 «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае» — региональный закон, детализирующий процедуру принятия решений на уровне субъекта.
Непосредственно величины утверждаются ежегодно Постановлениями Правительства Красноярского края.
Методика расчета и территориальная дифференциация
Красноярский край по своей территории является одним из крупнейших в России, что обуславливает значительные различия в стоимости жизни между северными, отдаленными и центральными районами. В связи с этим Правительство края применяет коэффициенты дифференциации.
Группировка территорий
Согласно Постановлению Правительства края от № 517-п (в ред. Постановления от № 1009-п), муниципальные образования края делятся на группы и подгруппы для применения коэффициентов дифференциации:
- Первая группа территорий (высокая стоимость жизни):
- Подгруппа 1 — муниципальные образования с самыми высокими коэффициентами (как правило, Крайний Север и приравненные к нему местности).
- Подгруппа 2, иные муниципальные образования первой группы.
- Вторая группа территорий — муниципальные образования или отдельные населенные пункты со средней стоимостью жизни.
- Третья группа территорий — муниципальные образования с базовой (наименьшей в крае) стоимостью жизни (обычно центральные и южные районы, г. Красноярск).
Важное изменение с ноября 2025 года: Постановлением № 1009-п от уточнена терминология группировки: вместо формулировки «для отдельных городских округов и муниципальных районов, входящих в первую или вторую группы территорий» введена четкая привязка к подгруппам 1 и 2 первой группы, второй группе и третьей группе территорий.
Социально-демографические группы
Величина ПМ устанавливается отдельно для трех основных групп населения:
- На душу населения (среднедушевая, используеться для общей статистики и части выплат).
- Для трудоспособного населения (наибольшая величина, учитывает полноценный рацион и расходы на трудовые потребности).
- Для пенсионеров (учитывает специфику потребностей пожилого возраста).
- Для детей (учитывает расходы на питание, обучение, воспитание).
Величины прожиточного минимума на 2024 год
В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края (источник [1], документ на krskstate.ru), на 2024 год были установлены следующие базовые величины в целом по краю (без учета коэффициентов дифференциации для третьей группы территорий/базовых значений):
| Категория населения | Величина ПМ (руб./мес.) |
|---|---|
| На душу населения | 17 153 |
| Для трудоспособного населения | 18 697 |
| Для пенсионеров | 14 322 (ориентировочно, точная цифра в приложении к постановлению) |
| Для детей | 16 845 (ориентировочно, точная цифра в приложении к постановлению) |
Примечание: Для муниципалитетов I и II групп территорий к данным значениям применяются соответствующие коэффициенты дифференциации (больше 1), что существенно увеличивает итоговую сумму ПМ для жителей Севера и отдаленных районов.
Величины прожиточного минимума на 2025 год
Базовые значения на 2025 год были установлены Постановлением Правительства Красноярского края от № 517-п. В ноябре 2025 года данным Постановлению были внесены изменения (Постановление № 1009-п от ), уточнившие группировку территорий и приложение с коэффициентами и итоговыми суммами (источник [4], Контур.Экстерн).
Ниже приведена структура приложения к Постановлению № 517-п в редакции Постановления № 1009-п (значения приведены для иллюстрации структуры, точные цифры по каждому муниципалитету необходимо сверять с официальным приложением к постановлению):
Пример структуры данных приложения (по группам территорий):
| Группа / Подгруппа территорий | Коэффициент дифференциации | ПМ на душу населения (руб.) | ПМ для трудоспособных (руб.) | ПМ для пенсионеров (руб.) | ПМ для детей (руб.) |
|---|---|---|---|---|---|
| Первая группа (Подгруппа 1) | Коэф. > 1 (макс.) | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение |
| Примеры МО: Северные районы (Таймырский, Туруханский, Эвенкийский и др.) | |||||
| Первая группа (Подгруппа 2) | Коэф. > 1 | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение |
| Вторая группа территорий | Коэф. > 1 (средний) | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение | Расчетное значение |
| Третья группа территорий | 1,0 (базовый) | Базовое значение ПМ на 2025 г. | Базовое значение ПМ на 2025 г. | Базовое значение ПМ на 2025 г. | Базовое значение ПМ на 2025 г. |
Официальная публикация: Постановления вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
Порядок внесения изменений (на примере Постановления № 1009-п)
Процедура корректировки значений ПМ в течение года или уточнения методики группировки территорий выглядит следующим образом (на примере акта от ):
- Инициатива: Подготавливается проект постановления Министерством социальной политики края / Департаментом по социальной защите.
- Обоснование: Ссылка на ФЗ-134, Постановление Правительства РФ № 1022, Устав края, Закон края № 13-2780.
- Принятие: Подписывает Первый заместитель Губернатора края — Председатель Правительства края (на нояб. 2025 г. — С.В. Верещагин).
- Публикация: Официальная публикация в газете «Наш Красноярский край» и на портале zakon.krskstate.ru.
- Вступление в силу: На следующий день после публикации.
Практическое применение величин ПМ в крае
Утвержденные Правительством края величины прожиточного минимума используются для:
- Назначения и выплаты социальных пособий (например, меры социальной поддержки семей с детьми, пособия по безработице в региональной части).
- Определения нуждаемости при предоставлении государственной социальной помощи (ГСП) и мер социальной поддержки (МСП) по законам края.
- Расчета размера социальных пенсий и доплат до уровня ПМ пенсионерам (в региональной компетенции).
- Заключения социальных контрактов (определение дохода на душу члена семьи).
- Нормирования расходов бюджетных учреждений (питание в школах, больницах, домах престарелых).
- Оценки эффективности социальных программ и целевого использования субсидий из краевого бюджета.
Где найти актуальную информацию
Поскольку величины ПМ обновляются ежегодно (а иногда и в течение года путем внесения изменений), рекомендуется использовать только официальные источники:
- Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края: www.zakon.krskstate.ru (раздел «Нормативные правовые акты» -> Постановления Правительства).
- Официальный сайт Правительства Красноярского края: www.krskstate.ru (раздел «Документы» / «Социальная политика»).
- Сайт Министерства социальной политики Красноярского края (Минсоцполитики): szn24.ru (раздел «Услуги» -> «Прожиточный минимум»).
- Референсно-правовые системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» (вводя номер и дату постановления, например: № 517-п от , № 1009-п от ).
Резюме
Правительство Красноярского края ежегодно утверждает величины прожиточного минимума, учитывая уникальную территориальную структуру региона. Ключевой особенностью краевой методики являеться дифференциация по 3 группам территорий (с детализацией на подгруппы в первой группе), что позволяет справедливо учитывать разницу в потребительских ценах между Красноярском, южными районами и северными/отдаленными муниципалитетами.
На 2024 год базовый ПМ на душу населения составил 17 153 рубля, для трудоспособных — 18 697 рублей. На 2025 год значения установлены Постановлением № 517-п с последующими уточнениями группировки территорий Постановлением № 1009-п. Для получения точной цифры, применимой к конкретному муниципалитету и категории гражданина, необходимо обращатся к приложению к актуальному Постановлению Правительства края на официальном портале zakon.krskstate.ru.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных интернет-порталов Правительства Красноярского края, портала правовой информации края (zakon.krskstate.ru) и референсно-правовых систем (Контур.Экстерн, ГАРАНТ) по состоянию на 2024–2025 годы. Для принятия юридически значимых решений необходимо обращаться к текстам действующих нормативных правовых актов.