Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 1 сентября 2026 года вступают в силу обновленные требования к обучению по охране труда, утвержденные Приказом Минтруда России от № 2464 (в редакции новых поправок). Для организаций и индивидуальных предпринимателей Тульской области это означает необходимость пересмотра графиков обучения сотрудников и выбора аккредитованных учебных центров. В данной статье подробно разбираем, кто обязан проходить обучение, какие программы актуальны, как выбрать надежного подрядчика в Туле и избежать штрафов.

Нормативная база: что изменилось с

Ключевым документом, регулирующим процедуру обучения, остается Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда». Проект изменений, подготовленный Минтрудом, вносит уточнения в сроки, формы и программы обучения.

Основные нововведения, вступающие в силу :

Единый реестр обучавшихся: Усилен контроль за внесением данных в реестр Минтруда. Учебные центры обязаны загружать протоколы за 3 рабочих дня (ранее — 5 дней).
Обязательность проверки знаний: Внедряется единая форма тестирования для всех категорий обучающихся с минимальным проходным баллом 80%.
Электронные удостоверения: Полный переход на электронные сертификаты/удостоверения с QR-кодом для верификации. Бумажные дубликаты выдаются только по письменному заявлению.
Требования к УЦ: Ужесточены критерии аккредитации учебных центров (наличие лицензии, штатных преподавателей, материально-технической базы для практических занятий).

Важно: Документы, выданные по старым правилам до , действуют до истечения срока их действия (обычно 3 года), но переобучение по новым программам потребуется при очередном цикле.

Кто обязан проходить повышение квалификации по ОТ в Туле?

Согласно ст. 214 ТК РФ и Постановлению № 2464, обучение обязательно для следующих категорий лиц во всех организациях Тульской области (независимо от вида деятельности и штата):

Руководители организаций (генеральные директора, директора филиалов, ИП).
Заместители руководителей, отвечающие за охрану труда.
Специалисты по охране труда (инженеры, инспекторы, менеджеры СУОТ).
Члены комиссий по проверке знаний по охране труда (представители работодателя).
Представители работников в комиссиях по ОТ (по соглашению со сторонами).
Ответственные за проведение инструктажей (мастера, прорабы, старшие смены, бригадиры).
Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью (по перечню № 761н) — проходят обучение по программам В (инструктажи на рабочем месте) и программы повышения квалификации (40 часов).

Виды программ и их продолжительность (актуально на 2026 год)

Выбор программы зависит от должности и функций сотрудника. Ниже приведена актуальная матрица программ:

Категория обучающихся	Программа (по Постановлению 2464)	Объем (акад. часов)	Периодичность
Руководители, зам. руководители, специалисты ОТ, члены комиссий (работодатель)	Программа А — Повышение квалификации по ОТ	16 часов (минимум)	Раз в 3 года
Специалисты ОТ (если нет профильного образования)	Программа Б — Профессиональная переподготовка	256 часов	Разово (при назначении/смене функции)
Ответственные за инструктажи (мастера, прорабы), члены комиссий (работники)	Программа В, Обучение по ОТ на рабочем месте + Повышение квалификации	40 часов (в т.ч. 8 ч. практика)	Раз в 3 года
Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью	Программа В + стажировка + допуск	40 часов + стажировка	Раз в 3 года (повышение квал.)

Детализация программы на 256 часов (Профессиональная переподготовка)

Данная программа необходима, если сотрудник назначается специалистом по охране труда, но не имеет высшего/среднего профессионального образования по профилю «Техносферная безопасность» или «Охрана труда».

Модуль 1: Правовое регулирование ОТ (ТК РФ, ФЗ-426, ФЗ-181, Постановление 2464, ГОСТ/ГОСТ Р).
Модуль 2: Система управления охраной труда (СУОТ) по ISO 45001 / ГОСТ Р 54934.
Модуль 3: Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка рисков.
Модуль 4: Организация обучения, инструктажей и проверки знаний.
Модуль 5: Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Модуль 6: Охрана труда в отрасли (специфика предприятия: строительство, металлургия, пищепром, бюджетная сфера Тулы).

Как выбрать учебный центр в Туле: чек-лист надежности

В Туле и Тульской области действует множество учебных центров (УЦ), но не все имеют актуальную аккредитацию в реестре Минтруда. Обучение в неаккредитованном центре не имеет юридической силы, а протоколы комиссии предприятия, основанные на таких удостоверениях, признаются недействительными при проверках ГИТ.

Критерии выбора УЦ в 2026 году:

Наличие в реестре Минтруда: Проверьте УЦ на официальном сайте mintrud.gov.ru в разделе «Реестр организаций, имеющих право на обучение по охране труда». Статус должен быть «Действует».
Лицензия на образовательную деятельность: Бессрочная лицензия Минобрнауки России (проверяется на rosobrnadzor.gov.ru).
Материально-техническая база: Наличие учебных полигонов для практических занятий по программам В (средства индивидуальной защиты, средства защиты от падения, средства пожаротушения, оказание первой помощи). С 2026 года дистанционное обучение по Программе В без очной практики недопустимо.
Штатные преподаватели: Наличие специалистов с опытом работы в ОТ не менее 3 лет и профильным образованием.
Техническая платформа: Собственная LMS-система (не арендованная у третьих лиц) для дистанционных модулей (Программа А), обеспечивающая идентификацию обучающегося (веб-камера, биометрия/СМС-код).
Сроки выдачи документов: Готовые удостоверения и протоколы должны быть переданы в течение 3 рабочих дней после экзамена.
Отзывы и кейсы: Наличие рекомендательных писем от крупных предприятий Тульской области (например, «Тульские машиностроители», «Комбинат «Ковров», организации бюджетной сферы).

Форматы обучения: очное, заочное, дистанционное

Постановление № 2464 допускает комбинированные форматы, но с жесткими ограничениями:

Программа А (16 часов) — для руководителей и специалистов ОТ

Очно/Заочно: Традиционные лекции в классе УЦ.

Программа В (40 часов) — для мастеров, прорабов, членов комиссий

Теория (32 часа): Может быть пройдена дистанционно на платформе УЦ.
Практика (8 часов): СТРОГО ОЧНО. Отработка навыков оказания первой помощи, применения СИЗ, действий в чрезвычайных ситуациях. Проведение «на коробке» или фальсификация журналов практики — грубое нарушение, влекущее аннулирование документов и штрафы для УЦ и заказчика.

Программа Б (256 часов) — Переподготовка

Комбинированный формат: теория дистанционно/заочно, промежуточные аттестации и итоговая защита — очно (или видеоконференцсвязью с комиссией УЦ по решению УЦ).

Алгоритм организации обучения для работодателя в Туле

Составьте перечень обучающихся на текущий год на основании штатного расписания и приказа о комиссиях по ОТ.
Определите программы для каждой должности (А, Б или В).
Выберите УЦ по чек-листу выше. Заключите договор (оферту).
Оплатите обучение за счет средств работодателя (ст. 214 ТК РФ — расходы на обучение ОТ не могут ложиться на работника).
Обеспечьте доступ сотрудников к платформе УЦ (для дистанционки) или организуйте отрыв от производства (для очного/практики).
Контролируйте прохождение: запрашивайте от УЦ отчеты о посещаемости/прогрессе.
Получите документы: Удостоверение установленного образца (электронное/бумажное) + Протокол комиссии УЦ (экземпляр для работодателя).
Внесите данные в журнал регистрации обучавшихся на предприятии (журнал формы или электронный).
Проведите проверку знаний на предприятии собственной комиссией в течение 1 месяца после обучения в УЦ (для Программы А и В) — это отдельная обязательная процедура!

Ответственность за нарушение сроков и правил обучения

Проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) в Тульской области проводятся планово и внепланово. Штрафы за 2026 год (КоАП РФ ст. 5.27.1):

На должностных лиц (директор, зам. по ОТ): от 15 000 до 25 000 руб. за каждого необученного сотрудника.
На юрлиц (организацию): от 110 000 до 130 000 руб. за каждого необученного сотрудника.
При повторном нарушении (в течение года): дисквалификация должностного лица на 1–3 года или штраф на организацию до 200 000 руб. / приостановка деятельности до 90 дней.

Основные основания для штрафов:

Отсутствие удостоверения/протокола УЦ.
Обучение в неаккредитованном центре.
Просрочка обучения (более 3 лет с момента последнего удостоверения).
Отсутствие проверки знаний на предприятии после обучения в УЦ.
Фальсификация документов (подделка удостоверений, протоколов).

Специфика для бюджетных организаций и малого бизнеса Тулы

Бюджетная сфера (школы, больницы, администрации районов)

Обучение часто закупается через ЕИС (Единую информационную систему закупок) по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Требования к УЦ выше: обязательно наличие опыта работы с госзаказчиками, соответствие 223-ФЗ/44-ФЗ, предоставление полного пакета документов для отчетности перед казначейством.
Рекомендуется заключать долгосрочные договоры (на 2-3 года) для фиксации цены и гарантии мест в группах.

МСП и ИП Тульской области

ИП без наемных работников: обучение по Программе А (16 ч.) обязательно для самого ИП, если он не нанял специалиста по ОТ по договору ГПХ (аутсорсинг).
Малые предприятия (до 50 чел.): допускается объединение в группы для обучения в УЦ для снижения стоимости (корпоративные группы).
Аутсорсинг функции ОТ: если ОТ ведет сторонняя организация (по договору ГПХ), их специалисты должны иметь переподготовку 256 ч. и действующее повышение квалификации 16 ч. Руководитель ИП/ООО все равно обязан пройти Программу А (16 ч.).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Могу ли я обучать сотрудников самостоятельно, не привлекая УЦ?

Ответ: Нет. Согласно п. 46 Постановления № 2464, обучение по программам А, Б, В проводят только аккредитованные учебные центры, включенные в реестр Минтруда. Внутренняя комиссия предприятия проводит только проверку знаний после обучения в УЦ (п. 47 Постановления). Самостоятельное чтение лекций без УЦ не дает права на выдачу удостоверения установленного образца.

Вопрос: Сотрудник прошел обучение 2 года назад в другом регионе. Действует ли оно в Туле?

Ответ: Да, удостоверения установленного образца, выданные любым аккредитованным УЦ РФ, действуют на всей территории страны. Главное — проверить валидность в реестре Минтруда (по QR-коду или номеру) и срок действия (3 года). Однако при переводе на новую должность/объект может потребоваться дополнительное обучение по Программе В (40 ч.) для конкретных условий производства.

Вопрос: Что такое «стажировка на рабочем месте» и входит ли она в 40 часов Программы В?

Ответ: Стажировка, это отдельная процедура (п. 10 Постановления 2464), проводимая работодателем на предприятии после обучения в УЦ. Она НЕ входит в 40 часов Программы В. Сроки стажировки устанавливаются локальным нормативным актом (обычно 2–14 смен). По итогам стажировки выдается допуск к самостоятельной работе.

Вопрос: Нужно ли обучать временных/сезонных работников?

Ответ: Да. Если срок трудового договора более 1 месяца и работник допускается к работе, требующей обучения (Программа В), он должен пройти обучение в УЦ до начала работы. Для разовых работ (до 1 месяца) допускается проведение только вводного и первичного инструктажа на рабочем месте без УЦ, но только если работы не относятся к работам с повышенной опасностью.

Вопрос: Как проверить подлинность удостоверения, выданного УЦ?

Ответ: С 2026 года на всех удостоверениях есть QR-код. Наведите камеру смартфона — откроется карточка в реестре Минтруда с ФИО, программой, датой выдачи и статусом «Действует». Также можно проверить на сайте mintrud.gov.ru в разделе «Проверка документов об обучении» по номеру удостоверения.

Повышение квалификации по охране труда в Туле в 2026 году, это не формальность, а инструмент управления рисками и правовым полем организации. Внедрение изменений в Постановление № 2464 с 1 сентября 2026 года делает процесс более прозрачным (реестр Минтруда, проктортинг, обязательная практика), но и повышает ответственность работодателя за выбор качественного учебного центра.

Ключевые действия на ближайшее время:

Проведите аудит сроков действия удостоверений текущих сотрудников.
Сформируйте план-график обучения на 2026–2027 годы с учетом новых программ.
Проведите тендер/запрос котировок среди только аккредитованных УЦ Тулы.
Внедрите внутренний контроль за прохождением практики (Программа В) и последующей проверкой знаний собственной комиссией.

Грамотная организация процесса сэкономит бюджет компании на штрафах, простоях и судебных спорах, а главное, сохранит здоровье и жизнь ваших коллег.

Данная статья носит информационный характер. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к юристу по трудовому праву или в Государственную инспекцию труда в Тульской области.