2014 год стал важным этапом в развитии системы социальной поддержки семей с детьми в Московской области. В этот период действовали как федеральные выплаты, так и региональные меры поддержки, которые имели свою специфику условий назначения и размеров. Ниже представлен подробный разбор основных видов пособий, их размеров и порядка оформления, актуальных на 2014 год.

Основные виды пособий в 2014 году

Система поддержки включала несколько ключевых направлений:

• Единовременное пособие при рождении ребенка (федеральное и региональное);
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (для работающих и неработающих);
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет (региональное, для неработающих);
• Пособия для малоимущих семей (целевая социальная помощь).

Единовременное пособие при рождении

Федеральный уровень (базовые размеры с )

С 1 февраля 2014 года базовые размеры федеральных пособий были проиндексированы (коэффициент 1,055):

• При рождении ребенка: 13 087,61 руб. (базовый размер).
• На первых ребенка (для неработающих): 2 586,63 руб.
• На второго и последующих детей (для неработающих): 5 153,24 руб.

Примечание: Для работающих родителей пособие рассчитывалось на основе среднего заработка за 2 предшествующих календарных года (2012 и 2013), но не могло быть ниже минимальных размеров для неработающих и выше максимального потолка.

Региональные особенности Московской области

Согласно информации с портала госуслуг Московской области, право на единовременное пособие при рождении ребенка имел один из родителей (или лицо, его заменяющее) при выполнении двух ключевых условий:

1. Семья признавалась малоимущей: среднедушевой доход не превышал величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения.
2. Заявитель и ребенок имели место жительства в Московской области.

Важно: При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначалось.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Для работающих родителей

Расчет производился на основании Федерального закона № 255-ФЗ. Пособие составляло 40% от среднего дневного заработка, умноженного на 30,4 (среднее число дней в месяце).

Минимальные размеры (с ) для неработающих и работающих с низким стажем/заработком:

• На первого ребенка: 2 586,63 руб.
• На второго и последующих детей: 5 153,24 руб.

Максимальный размер пособия (потолок) с : 14 625,54 руб. (рассчитывался от максимальной базы страховых взносов).

Для неработающих родителей

Выплачивалось в фиксированных минимальных размерах (см. выше: 2 586,63 руб. на 1-го и 5 153,24 руб. на 2-го и далее) за счет средств Федерального бюджета через органы соцзащиты (УСЗН).

Региональное ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет

Это важная специфика Московской области. В соответствии с Законом Московской области № 153/2004-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей с детьми», неработающим родителям (матьям, отцам, опекунам) выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет.

• Условие: среднедушевой доход семьи не выше прожиточного минимума, установленного в Подмосковье.
• Размер: устанавливался законами области ежегодно. В 2014 году размеры индексировались в соответствии с региональным бюджетом.

Стоит отметить, что согласно сводным данным за 2014 год, руководителями ряда регионов (в т.ч. Московской области) ранее принимались решения о неустановлении дополнительных ежемесячных выплат на третьих и последующих детей за счет регионального бюджета в рамках федеральных программ, однако собственное региональное пособие «до 3 лет» для малоимущих сохраняло свою силу.

Пособия для малоимущих семей (Целевая социальная помощь)

Семьи с детьми, доход которых ниже прожиточного минимума, могли претендовать на материальную помощь (пособия на питание, одежду, школьные принадлежности и т.д.).

• Назначались органами социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства.
• Размеры и виды помощи определялись местными нормативными актами муниципальных районов и городских округов Московской области.

Порядок оформления и необходимые документы (актуально на 2014 г.)

Для назначения выплат (особенно региональных и для неработающих) в МФЦ или УСЗН требовался стандартный пакет документов:

• Заявление установленного образца;
• Паспорт заявителя (оригинал и копия);
• Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия);
• Справка о составе семьи (форма № 9 или выписка из домовой книги);
• Справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца (2-НДФЛ, справки с работы, о получении пособий по безработице, пенсий и т.д.);
• Свидетельство о регистрации места жительства (постоянной или временной) в Московской области;
• Для неработающих — справка из Центра занятости о том, что не состоят на учете как безработные (или копия трудовой книжки с записью об увольнении);
• Банковские реквизиты для перевода средств (номер счета/карты).

Индексация и изменения, вошедшие в силу с 2015 года

В конце 2014 года были приняты нормативные акты, подготовившие базу к изменениям 2015 года:

• Планировалась ежегодная индексация фиксированных размеров пособий на уровень инфляции.
• Обсуждались изменения в порядке расчета пособий для работающих (переход на расчет за 2 календарных года вместо выборных лет).
• Региональные власти Московской области подтвердили сохранение мер поддержки малоимущих семей с детьми до 3 лет.

Куда обращаться в 2014 году

• Работающие родители: в бухгалтерию/кадровую службу работодателя (пособие до 1,5 лет выплачивается за счет ФСС через работодателя).
• Неработающие родители, а также для получения региональных пособий (1,5–3 года, единовременное для малоимущих): в Управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства или через МФЦ «Мои Документы».
• Портал госуслуг Московской области: информирование и запись на прием (функционал электронного приема документов развивался).

Резюме

В 2014 году система пособий в Московской области сочетала в себе федеральные гарантии (единовременное при рождении, ежемесячное до 1,5 лет) и региональную поддержку (ежемесячное пособие 1,5–3 года для неработающих малоимущих, единовременное при рождении для малоимущих). Ключевым критерием для получения региональных выплат был статус малоимущей семьи и постоянная прописка в Подмосковье. Размеры федеральных минимальных пособий с февраля 2014 года составили 2 586,63 руб. (на 1-го) и 5 153,24 руб. (на 2-го и далее), максимальный потолок по уходу до 1,5 лет, 14 625,54 руб.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ и нормативных актов Московской области, действовавших в 2014 году. Для получения актуальной информации на текущий момент необходимо обращаться к действующим версиям законов и порталу Госуслуг.