Государственная поддержка семей с детьми в России регулируется Федеральным законом от № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В 2016–2017 годах система детских пособий претерпела ряд важных изменений, прежде всего связанных с порядком индексации выплат. В этой статье подробно разберём, какие пособия были положены семьям, в каких размерах они выплачивались и как проходила индексация.

Особенности индексации пособий в 2016 году

Ключевая особенность 2016 года заключалась в том, что детские пособия были проиндексированы не с начала года, а с 1 февраля. Это было связано с изменением порядка индексации: теперь выплаты корректировались исходя из фактической инфляции за предыдущий год, а не из прогнозного уровня.

Коэффициент индексации с 1 февраля 2016 года составил 1,07 (7%). Это нужно было учитывать при расчёте выплат: в январе 2016 года пособия выплачивались в размерах 2015 года, а с февраля — уже в проиндексированном виде.

Размеры основных детских пособий в 2016 году

Единовременное пособие при рождении ребёнка

• До 1 февраля 2016 года — 14 497,80 рублей;
• С 1 февраля 2016 года — 15 512,65 рублей.

Именно в размере 15 512,65 рублей пособие выплачивалось вплоть до конца января 2017 года.

Пособие по беременности и родам

Для работающих женщин пособие рассчитывалось в размере 100% среднего заработка за два предыдущих календарных года (2014 и 2015 годы). Максимальный размер пособия за 140 дней декретного отпуска в 2016 году составлял 248 164 рубля. Неработающим женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, выплачивалось фиксированное пособие — 581,73 рубля в месяц (с 1 февраля 2016 года).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности

• До 1 февраля 2016 года, 543,67 рубля;
• С 1 февраля 2016 года, 581,73 рубля.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Для работающих родителей пособие составляло 40% среднего заработка, но не менее установленного минимума:

• На первого ребёнка с 1 февраля 2016 года, 2 908,62 рубля;
• На второго и последующих детей — 5 817,24 рубля.

Максимальный размер пособия для работающих в 2016 году составлял 21 554,82 рубля в месяц.

Пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью

С 1 февраля 2016 года размер составил 15 512,65 рублей, а при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет или братьев и сестёр — 118 529,25 рублей.

Пособие беременной жене военнослужащего по призыву

С 1 февраля 2016 года — 24 565,89 рублей. Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего службу по призыву, составляло 10 528,24 рубля.

Материнский капитал в 2016 году

Размер материнского (семейного) капитала в 2016 году составлял 453 026 рублей. Важно отметить, что в 2016 году была введена возможность получения единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 000 рублей — эта мера была направлена на поддержку семей в сложной экономической ситуации.

Индексация пособий в 2017 году

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 88, с 1 февраля 2017 года была установлена индексация выплат, пособий и компенсаций с коэффициентом 1,054 (5,4%) — по уровню фактической инфляции за 2016 год.

Размеры пособий с 1 февраля 2017 года

• Единовременное пособие при рождении ребёнка — 16 350,33 рубля;
• Пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности — 613,14 рубля;
• Минимальное пособие по уходу за первым ребёнком — 3 065,69 рубля;
• Минимальное пособие по уходу за вторым и последующими детьми — 6 131,37 рубля;
• Пособие при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет или братьев и сестёр — 124 929,83 рубля;
• Пособие беременной жене военнослужащего по призыву — 25 892,45 рубля;
• Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву — 11 096,76 рубля.

Максимальное пособие по беременности и родам в 2017 году выросло до 266 191,78 рубля за 140 дней, а максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, до 23 120,66 рубля.

Материнский капитал в 2017 году

В 2017 году размер материнского капитала не индексировался и остался на уровне 453 026 рублей. Заморозка индексации была продлена до 2020 года. При этом сохранялась возможность направить средства на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную пенсию матери и социальную адаптацию детей-инвалидов.

Региональные пособия

Помимо федеральных выплат, в 2016–2017 годах действовали региональные меры поддержки:

1. Ежемесячное пособие на ребёнка малообеспеченным семьям — размер устанавливался субъектами РФ и варьировался от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей;
2. Региональный материнский капитал при рождении третьего или последующего ребёнка (в ряде регионов — около 100 000 рублей);
3. Пособия многодетным семьям, в т.ч. на приобретение школьной формы и проезд;
4. Ежемесячная денежная выплата на третьего ребёнка до достижения им 3 лет в регионах с низкой рождаемостью (в размере регионального прожиточного минимума на ребёнка).

Куда обращаться за пособиями

Порядок оформления зависел от статуса получателя:

• Работающие граждане оформляли пособия через работодателя (средства затем возмещались ФСС России);
• Неработающие граждане обращались в органы социальной защиты населения по месту жительства;
• Студенты очной формы обучения, по месту учёбы;
• За материнским капиталом необходимо было обращаться в Пенсионный фонд РФ или через МФЦ.

Период 2016–2017 годов стал переходным для системы детских пособий: индексация была перенесена на 1 февраля и привязана к фактической инфляции. В 2016 году выплаты выросли на 7%, в 2017-м — на 5,4%. Материнский капитал при этом оставался неизменным — 453 026 рублей. Несмотря на экономические трудности, государство сохранило все основные меры поддержки семей с детьми, а в отдельных случаях ввело дополнительные, например единовременную выплату 25 000 рублей из средств материнского капитала. Уже в 2018 году система была дополнена новыми ежемесячными выплатами при рождении первого и второго ребёнка, что стало следующим этапом развития семейной политики.