2019 год стал периодом значительных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации. Вступление в силу новых поправок к законодательству, пересчет базовых показателей (МРОТ, максимальной базы страховых взносов) и запуск новых выплат (например, пособия на первого ребенка до 1,5 лет для неработающих родителей) существенно скорректировали ландшафт декретных пособий. Данная статья систематизирует актуальную на 2019 год информацию о размерах, порядке назначения и нюансах выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет.

Ключевые законодательные изменения 2019 года

Основным нормативным актом, регулирующим выплаты, оставался Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В 2019 году в него были внесены важные поправки:

• Индексация минимальных размеров: С 1 января 2019 года минимальные суммы пособий были проиндексированы на коэффициент 4,3% (согласно Постановлению Правительства РФ от № 1579).
• Рост максимальной базы: Максимальная база страховых взносов за 2019 год составила 865 000 рублей (в 2018 г. — 815 000 руб.), что напрямую повлияло на потолок максимального пособия для работающих матерей.
• Пособие на первого ребенка для неработающих: С 1 января 2019 года введено ежемесячное пособие на первого ребенка до 1,5 лет для семей, где мать не работала до рождения ребенка (финансируется из федерального бюджета, назначается через МФЦ/Соцзащиту).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: категории получателей и расчет

Размер выплаты кардинально отличался в зависимости от того, был ли застрахованным лицом (работала ли мать официально до декрета) и каким по счету родился ребенок.

Работающие женщины (застрахованные лица)

Для данной категории пособие рассчитывается как 40% от среднего дневного заработка за 2 календарных года, предшествующих году ухода в декрет (2017 и 2018 годы для декретов 2019 года), умноженное на 30,4 (среднее число дней в месяце).

Минимальные размеры (с ):

Устанавливаются для тех, у кого нет стажа, заработок ниже МРОТ или стаж менее 6 месяцев.

• На первого ребенка: 3 277,45 руб. в месяц (базовый минимум 3 142,33 руб. × коэф. индексации 1,043).
• На второго и последующих детей: 6 554,89 руб. в месяц (базовый минимум 6 284,65 руб. × коэф. индексации 1,043).

Важно: Если женщина уходит в декрет по уходу за вторым ребенком, но по первому не получала пособие (например, работала), минимум все равно применяется по ставке «второго ребенка» (6 554,89 руб.).

Максимальный размер (потолок 2019 года):

Расчет производится от максимальной базы за 2 года (815 000 + 865 000 = 1 680 000 руб.).

Формула: (1 680 000 / 730 дней) × 30,4 × 40% = 27 984,66 руб. в месяц.

Ни при каких обстоятельствах ежемесячное пособие работающей матери в 2019 году не могло превышать эту сумму.

Неработающие женщины (незастрахованные лица)

До 2019 года неработающие матери на первого ребенка получали только единовременное пособие при рождении и небольшое пособие до 1,5 лет (около 180 руб. до индексации). С 2019 года введена новая выплата.

• На первого ребенка (новое пособие): Размер устанавливался в размере 1 МРОТ на неработающего способного к труду члена семьи (во 2-й квартал 2019 г. МРОТ = 11 280 руб., но пособие назначается в размере 1 МРОТ на момент назначения). Примечание: точный размер менялся ежеквартально с изменением МРОТ.
• На второго и последующих детей: Выплачивалось стандартное государственное пособие (не страховое). Размер с : 3 277,45 руб. (аналогично минимуму для работающих на первого ребенка).

Пособие до 3 лет (для неработающих)

С 1 января 2019 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет для неработающих родителей (опекунов) составил 50,34 руб. (база 48,26 руб. × 1,043). Выплачивается до достижения ребенком 3 лет при условии, что родитель не работает.

Пособие по беременности и родам (декретный лист) в 2019 году

Хотя тема статьи, пособие по уходу, невозможно не упомянуть «большой декретный», так как он выплачивается перед уходом в отпуск по уходу.

• Сроки: 140 дней (70 до родов + 70 после), 156 дней при осложненных родах, 194 дня при рождении двух и более детей.
• Расчет: 100% среднего заработка за 2 года (2017–2018), но не выше предельной базы.
• Максимальная сумма за 140 дней в 2019 году: 322 191,78 руб. (исчислено от баз 815 000 + 865 000).
• Минимальная сумма за 140 дней: Расчитывается от МРОТ (11 280 руб. на 2019 год) с учетом стажа. При стаже < 6 мес. — от МРОТ.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2019 году

Выплачивается один из родителей (или опекуну) один раз.

• Базовый размер с (после индексации 4,3%): 17 479,73 руб.
• При усыновлении ребенка старше 7 лет или инвалида: 131 097,97 руб. (база 125 694,66 × 1,043).
• Для военнослужащих срочной службы и лиц, эквивалентных им, суммы были выше (умножение на коэффициент).

Материнский (семейный) капитал в 2019 году

Многие спрашивали: «Если первый ребенок родился в 2019 году, дают ли маткапитал?».

Ответ: Нет. В 2019 году Материнский капитал выдавался только при рождении (усыновлении) второго и последующих детей. На первого ребенка в 2019 году маткапитал не полагался (закон о выплате на первого ребенка вступил в силу с 1 января 2020 года).

Особые случаи и нюансы 2019 года

Работа в декрете (частичная/удаленная)

Согласно ст. 256 ТК РФ и ФЗ-255, женщина имеет право работать на неполный день или удаленно (в т.ч. у того же работодателя) и сохранять право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в полном размере. Это важное гарантийное право, действовавшее в 2019 году.

Усыновление (удочерение)

• Пособие по уходу назначается со дня усыновления до достижения ребенком 3 лет (но не дольше чем на 1,5 года со дня усыновления, если ребенок младше 3 месяцев, то по общим правилам).
• Единовременное пособие при усыновлении ребенка до 3 месяцев выплачивается в размере, равном пособию при рождении (17 479,73 руб.). При усыновлении старше 3 месяцев — в уменьшенном размере (если не установлены иные правила для инвалидов/детей старше 7 лет).

Военнослужащие по контракту

Для них сохранялось специальное пособие ежемесячное денежное содержание (ЕДВ) по уходу за ребенком до 3 лет, размер которого значительно превышал гражданские пособия и индексировался по отдельному порядку.

Порядок оформления и сроки выплаты в 2019 году

1. Работающие: Заявление в кадровую службу/бухгалтерию работодателя + справка в форме 182-н (если работа сменилась за расчетный период) + копия свидетельства о рождении + копия паспорта + заявление о выборе расчетного периода (если нужно заменить годы). Работодатель назначает и выплачивает за счет ФСС в ближайшие дни после предоставления документов (обычно к следующей зарплатной дате).
2. Неработающие (пособие до 1,5 и 3 лет, единовременное): Обращение в МФЦ «Мои Документы» или органы соцзащиты населения (МСП) по месту жительства. С 2019 года активно внедрялось назначение «проактивно» (через ЕПГУ/Госуслуги без визита).
3. Пособие на первого ребенка для неработающих (новое 2019 г.): Назначалось органами соцзащиты с учетом среднедушевого дохода семьи (проверка нуждаемости) — среднедушевой доход семьи не должен превышать 2 ПМ региона. Это был ключевой критерий, отличающий его от страхового пособия.

Сводная таблица основных размеров на (после индексации 4,3%)

2019 год стал вехой в социальной политике РФ: введение ежемесячного пособия на первого ребенка для неработающих матерей (с проверкой нуждаемости) и существенный рост максимальных страховых выплат за счет увеличения базы взносов. Для работающих женщин ключевым оставался расчет «40% от среднего заработка» с жестким потолком в ~28 тыс. руб., а для неработающих — появление реальной поддержки на первом ребенке (около 11 тыс. руб.) вместо символических 50–180 руб., действовавших ранее.

При оформлении документов в 2019 году важно было учитывать квартальную индексацию МРОТ (для пособия неработающим на 1-го ребенка) и возможность включения в расчетный период более выгодных лет (право выбора 2 лет из последних).

Данная статья носит справочный характер и отражает нормативную базу, действовавшую в 2019 году. Для расчета конкретных выплат за прошлые периоды рекомендуется обращаться в территориальные органы СФР (бывший ФСС) или использовать актуальные калькуляторы на портале Госуслуг.