Деятельность исполнительной власти Ростовской области строится на иерархической системе управления, во главе которой стоит Губернатор․ Ключевую роль в обеспечении бесперебойной работы регионального правительства играют заместители Губернатора, а также их непосредственные помощники и административно-технический персонал․ Данная статья обобщает доступную информацию о структуре аппарата, полномочиях заместителей и роли их помощников на актуальный момент (сентябрь 2026 года)․
Общий контекст руководства регионом
С 13 ноября 2024 года высшим должностным лицом Ростовской области является Юрий Борисович Слюсарь․ Он формирует и возглавляет Правительство Ростовской области — высший орган исполнительной власти региона․ В соответствии с законодательством, Губернатор распределяет обязанности между своими заместителями, определяя кураторские направления для каждого из них․
Аппарат Правительства Ростовской области обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Губернатора, Правительства и его структурных подразделений․ Руководителем аппарата является Первый заместитель Губернатора․
Состав заместителей Губернатора (по данным на март–сентябрь 2026 г․)
Кадровая политика 2026 года принесла существенные изменения в состав руководства․ Ключевые фигуры на посту заместителей Губернатора:
- Владимир Ревенко — Первый заместитель Губернатора (назначен 23 марта 2026 года)․ Обладает расширенными полномочиями, курирует работу Аппарата Правительства и ключевые блоки управления․
- Анна Касьяненко — Заместитель Губернатора (назначена 23 марта 2026 года вместе с Ревенко)․
- Артем Карцев — Заместитель Губернатора — Руководитель представительства Правительства Ростовской области при Правительстве Российской Федерации․ Отвечает за представление интересов региона в федеральных органах власти, взаимодействие с центральным аппаратом․
- Александр Николаевич Скоков — Первый заместитель Губернатора — Руководитель Аппарата Правительства Ростовской области (упоминается в реестрах и открытых источниках как ключевая фигура оперативного управления аппаратом)․ Взаимодействует со структурными подразделениями по вопросам обеспечения деятельности Правительства․
Примечание: Состав и распределение обязанностей могут корректироваться указими Губернатора (например, указы Василия Голубева от г․ о перераспределении обязанностей)․
Роль и функции помощников заместителей Губернатора
Хотя в открытых реестрах государственных должностей (Реестр госдолжностей Ростовской области, Областной закон от № 345-ЗС с изм․) зафиксированы позиции «Заместитель Губернатора» и «Заместитель Губернатора — управляющий делами», позиция «Помощник заместителя Губернатора» как правило, относится к категории должностей государственной гражданской службы или административного персонала, обеспечивающих личную работу чиновника․
Основные направления работы помощников:
- Организационно-документационное обеспечение: подготовка проектов актов, справок, докладов для подписания заместителем Губернатора; контроль исполнения поручений․
- Информационно-аналитическая поддержка: мониторинг ситуации в курируемых отраслях, подготовка аналитических записок, сбор информации от ведомств (например, Минтранса региона, который возглавляет один из заместителей)․
- Координация и связь: взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата Правительства, ведомствами, представительством при Правительстве РФ (курирует А․ Карцев), муниципальными образованиями․
- Работа с обращениями граждан и организациями: первичная обработка входящей корреспонденции, адресованной заместителю Губернатора․
- Информационное освещение деятельности: взаимодействие со специалистами пресс-службы и отделами информации для подготовки комментариев, пресс-релизов, материалов для СМИ (существует штат пресс-секретарей и специалистов, обеспечивающих освещение деятельности исполнительных органов)․
Исторический ретроспектив и кадровые траектории
Анализ биографий текущих руководителей показывает типичные карьерные пути, проходящие через позиции помощников и советников:
- Тарас Дядьков (назначен первым заместителем главы администрации г․ Ростова-на-Дону в 2025 г․): с 2011 по 2015 год занимал должность помощника Губернатора Ростовской области․ Далее (2015–январь 2025) — первый заместитель руководителя Аппарата Правительства․ Это классический пример роста из позиции помощника в высшее управленческое звено․
- Владимир Иванов — второй первый заместитель главы администрации Ростова, также прошел путь через региональное управление․
Данный прецедент демонстрирует, что должность помощника (советника) Губернатора или его заместителей является стартовой площадкой для формирования управленческой элиты региона․
Нормативно-правовая база
Правовой основой для создания штатов, в т․ч․ позиций помощников, служат:
- Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»․
- Устав Ростовской области․
- Областной закон «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области» (в ред․ Закона РО от № 536-ЗС)․
- Указы Губернатора Ростовской области о структуре Аппарата Правительства и распределении обязанностей между заместителями․
В Реестре государственных должностей зафиксированы такие позиции, как «Глава Администрации (Губернатор)», «Заместитель Губернатора — управляющий делами», «Заместитель Губернатора»․ Штатная численность помощников утверждается структурой Аппарата Правительства․
Взаимодействие с федеральным уровнем и муниципалитетами
Помощники заместителей Губернатора, курирующих межгосударственные связи (в частности, помощники Артема Карцева), активно вовлечены в работу Представительства Правительства Ростовской области при Правительстве РФ․ Их задачи включают:
- Подготовку материалов для заседаний президиумов и совещаний в федеральных министерствах․
- Сопровождение визитов федеральных чиновников в регион․
- Мониторинг федеральных программ и распределяемых субсидий․
Кадровые изменения 2026 года: вектор на эффективность
Назначение Владимира Ревенко на пост первого заместителя Губернатора с расширенными полномочиями и Анны Касьяненко на пост заместителя Губернатора в марте 2026 года свидетельствует о курсе на усиление управленческого вертикали и оптимизацию бизнес-процессов․ В новых условиях повышаются требования к качеству аналитической поддержки, что делает роль помощников заместителей еще более значимой для своевременного принятия управленческих решений․
Контакты и открытость информации
Официальная информация о структуре Правительства, составе заместителей Губернатора и контактах пресс-службы (специалистов по информационному освещению) размещается на официальном портале Правительства Ростовской области (г․ Ростов-на-Дону, ИНН ###) и в разделе «Для СМИ»․
Резюме: Институт помощников заместителей Губернатора Ростовской области является неотъемлемым элементом управленческой инфраструктуры региона․ Они обеспечивают операционную деятельность кураторов отраслей, готовят принятие решений и взаимодействуют с федеральным центром․ Кадровая практика последних лет (пример Т․ Дядькова) подтверждает, что данная позиция служит кадровым резервом для высших постов в регионе и его муниципалитетах․ Актуальный состав заместителей (Ревенко, Касьяненко, Карцев, Скоков и др․) определяет вектор работы их аппаратов на текущий период․