Кадастровый номер — это уникальный идентификатор недвижимости, который присваивается каждому объекту при постановке на государственный кадастровый учет․ С вступлением в силу Конституции РФ и законодательства о принятии ДНР в состав Российской Федерации, процедуры кадастрового учета в регионе полностью интегрированы в единую систему Росреестра․ Ниже представлена подробная инструкция по получению кадастрового номера на актуальном этапе․

Нормативная правовая база

Деятельность по кадастровому учету в ДНР регулируется следующими основными актами:

• Федеральный закон от № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости» (основной закон)․
• Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»․
• Федеральный конституционный закон от № 5-ФКЗ «О принятии Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации»․
• Приказы и распоряжения Росреестра, регулирующие порядок взаимодействия с территориальными органами (Управление Росреестра по ДНР)․

Когда требуется получение кадастрового номера

Кадастровый номер присваивается в следующих основных случаях:

1. Построено новое капитальное строение (жилый дом, гараж, баня, нежилое помещение)․
2. Проведена перепланировка или реконструкция существующего объекта, изменившая его характеристики (площадь, количество этажей, контур)․
3. Объект ранее не был учтен (например, дома, построенные до 1998 года или в период 2014–2022 гг․, которые не проходили процедуру кадастрового учета в ДНР или Украине)․
4. Объединение или разделение земельных участков/помещений․
5. Переход правового режима: объекты, ранее учтенные в украинском кадастре или в кадастре ДНР (по старому образцу до 2022 г․), подлежат повторной регистрации в ЕГРН для получения единого российского кадастрового номера (формат: XX:XX:XXXXXX:XXX)․

Подготовительный этап: Технический план

Ключевое требование: Для постановки на учет капитального строительного объекта (здания, сооружения, помещения) обязательно наличие технического плана․

• Технический план готовит кадастровый инженер, включенный в реестр Росреестра (действующий на территории ДНР)․
• Инженер проводит замеры объекта (лазерное сканирование, тахеометрия), готовит XML-схему и выдает технический план в электронном виде (файл с ЭЦП инженера) и/или на бумажном носителе․
• Важно: Для земельных участков готовится межевой план (если участок не был ранее межеван или меняются границы)․

Необходимый пакет документов

Состав документов зависит от типа объекта и основания возникновения права, но базовый перечень для подачи заявления о кадастровом учете (часто совмещается с регистрацией права) выглядит так:

• Заявление установленного образца (заполняется на месте в МФЦ, на Госуслугах или через Росреестр)․
• Паспорт заявителя (оригинал для предъявления, копия для оставления)․
• Документ-основание права собственности (договор купли-продажи, дарения, обмена, свидетельство о праве наследования, акт приема-передачи по ДДУ, решение администрации о предоставлении земельного участка и т․д․)․
• Технический план (оригинал электронного носителя или бумажная копия с ЭЦП инженера) — для зданий/помещений․
• Межевой план — для земельных участков (при необходимости)․
• Разрешение на строительство / Уведомление о строительстве / Уведомление об окончании строительства (для индивидуального жилищного строительства — ИЖС, садоводства — СНТ)․ С г․ для ИЖС действует уведомительный порядок․
• Акт приема-передачи объекта (если строитель — подрядчик)․
• Квитанция об оплате госпошлины (если заявление подается на регистрацию права; за сам кадастровый учет плата не взимаеться, но регистрация права — платная услуга)․
• Нотариальная доверенность (если подает представитель)․

Способы подачи документов

На территории ДНР действуют три основных канала подачи:

Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы»

Самый доступный способ․ Прием документов ведется по месту нахождения недвижимости․

• Необходимо записаться на прием через терминал в МФЦ, по телефону или на портале Госуслуг (gosuslugi․ru) (раздел «Запись на прием в МФЦ»)․
• Срок рассмотрения через МФЦ увеличивается на 2 рабочих дня (на передачу/возврат документов)․

Портал Госуслуг (Электронный вид)

Позволяет подать документы удаленно без визита в МФЦ․

• Требуется подтвержденная учетная запись ЕСИА и усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) заявителя․
• Все документы (технический план, основание права, паспорт) сканируются и подписываются КЭП․
• Сроки рассмотрения минимальные (без дополнительных дней на передачу)․

Офис Управления Росреестра по ДНР (напрямую)

Подача через приемную или по почте (ценным бандеролем с описью вложения)․ Используется реже, в основном юрлицами или при сложных случаях․

Сроки и стоимость

Примечание: Обычно собственники заказывают «комплексную» услугу — одновременный кадастровый учет и регистрацию права․ В этом случае платится только госпошлина за регистрацию права․

Особенности для объектов «старого фонда» и ранее учтенных в ДНР/Украине

Это частая ситуация в регионе․ Алгоритм действий:

1. Проверка в Публичном кадастровом карте (pkk․rosreestr․ru): Введите адрес или старый кадастровый номер (украинский или ДНР до 2022 г․)․
2. Если объект найден в ЕГРН с российским номером (47:XX․․․ или новый код ДНР): Кадастровый номер уже присвоен․ Нужно только оформить право (если не оформлено) или получить выписку․
3. Если объект НЕ найден: Необходимо нанять кадастрового инженера для подготовки технического плана (на основании замеров фактического состояния) и подать пакет документов на «первичный» учет․
4. Если есть старый документ (свидетельство ДНР 2014-2022 гг․): Он являеться основанием для регистрации права в ЕГРН, но технический план по актуальным стандартам (Приказ Минэкономразвития № 921/953) все равно потребуется для внесения точных координат контуров в ЕГРН․

Типичные ошибки и причины приостановки/отказа

• Несоответствие технического плана требованиям Приказа № 921/953 (ошибки в XML-схеме, отсутствие координат углов контура, неверный тип объекта)․
• Наложение границ на соседние участки или объекты (проверяется инженером перед сдачей работы)․
• Отсутствие уведомления об окончании строительства (для ИЖС, построенных после 2018 г․) или разрешения на строительство (для старых объектов)․
• Несоответствие площади/параметров в техническом плане и документе-основании (договоре, акте)․
• Подача документов не в то территориальное управление (объект в одном районе, документы поданы в МФЦ другого — вернут за несоответствием юрисдикции)․

Получение результата

После положительного решения регистратора:

• Объекту присваивается уникальный кадастровый номер (формат XX:XX:XXXXXX:XXX, где первые два блока — код округа и района ДНР)․
• В ЕГРН вносится запись об объекте (если был учет) и/или запись о праве (если была регистрация)․
• Заявитель получает Выписку из ЕГРН (электронную на почту/в ЛК Госуслуг или бумажную в МФЦ/Росреестре)․ Выписка является основным документом, подтверждающим присвоение номера и наличие права․

Полезные контакты и ресурсы

• Официальный сайт Управления Росреестра по ДНР: dnr․rosreestr․gov․ru (актуальные адреса офисов, телефоны приемной, реестр кадастровых инженеров региона)․
• Публичная кадастровая карта: pkk․rosreestr․ru (проверка наличия номера, границ)․
• Портал Госуслуг: gosuslugi․ru (подача заявления, запись в МФЦ, оплата пошлины со скидкой 30%)․
• Реестр кадастровых инженеров: rosreestr․gov․ru (проверка допуска инженера перед заключением договора)․

Процедура получения кадастрового номера в ДНР сейчас является стандартной российской процедурой․ Главный этап, качественная подготовка технического плана лицензированным кадастровым инженером․ Рекомендуется заранее проверить объект на Публичной кадастровой карте, чтобы исключить дублирование учета․ Использование портала Госуслуг с КЭП значительно ускоряет процесс и экономит время на посещениях учреждений․ При возникновении сложностей (споры о границах, отсутствие документов на землю, неавторизованное строительство) целесообразно обратиться к юристу по земельному/жилищному праву․