Положение об управлении Росреестра по Республике Башкортостан — это ключевой нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, организационную структуру, основные задачи, функции и полномочия территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в субъекте Российской Федерации — Республике Башкортостан. Данный документ утверждается Росреестром и является основой для деятельности управления в рамках действующего законодательства.

Общие положения и правовое основание

Деятельность Управления Росреестра по Республике Башкортостан строится на основе:

• Конституции Российской Федерации;
• Федеральных конституционных законов и федеральных законов (в частности, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «Об отображении государственных границ Российской Федерации на картах»);
• Указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
• Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
• Приказов и распоряжений руководителя Росреестра;
• Настоящего Положения.

Управление является структурным подразделением Росреестра, не обладающим правом юридического лица, и действует на основании Устава Росреестра и настоящего Положения. Находится Управление в г. Уфе.

Основные задачи Управления

В соответствии с Положением, ключевыми задачами Управления являются:

1. Обеспечение осуществления Росреестром своих функций, полномочий и задач на территории Республики Башкортостан.
2. Организация и проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной регистрации обременения недвижимого имущества (закладных прав).
3. Организация ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на территории региона.
4. Организация и проведение кадастровой деятельности, ведение Государственного кадастра недвижимости (ГКН) в пределах субъекта.
5. Обеспечение функционирования геодезической и картографо-геодезической деятельности на территории Республики.
6. Контроль за соблюдением законодательства в сфере обращения недвижимости, кадастровой и картографической деятельности.
7. Предоставление государственных и муниципальных услуг, выполнение работ, оказание услуг в установленном законодательством порядке.

Функции и полномочия

Положение детально регламентирует функции Управления, которые можно сгруппировать по следующим направлениям:

В сфере государственной регистрации прав (ЕГРН)

• Прием документов для государственной регистрации, внесения изменений в ЕГРН, выдачи сведений из ЕГРН.
• Проведение правовой экспертизы представленных документов.
• Принятие решений о государственной регистрации, об отказе в регистрации или о приостановлении регистрации.
• Организация работы по приему обращений граждан и юридических лиц (в т.ч. через МФЦ «Мои Документы» и в электронном виде через портал Госуслуги / Росреестр).

В сфере кадастровой деятельности и ГКН

• Координация деятельности кадастровых инженеров, осуществляющих работы на территории Республики.
• Проверка достоверности сведений, содержащихся в кадастровых планах и технических планах.
• Внесение сведений в ГКН, актуализация кадастровых данных.
• Организация работы по выявлению недвижимого имущества, не учтенного в кадастре.

В сфере геодезии и картографии

• Обеспечение сохранности пунктов государственных геодезических сетей (ГГС) и пунктов государственной гравиметрической сети.
• Контроль за геодезической и картографической деятельностью.
• Участие в создании и актуализации государственных топографических карт и картографических основ.

Контроль и надзор

• Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере кадастровой деятельности, геодезической и картографической деятельности.
• Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбуждение дел, наложение административных штрафов.
• Взаимодействие с прокуратурой, судами, органами внутренних дел и иными контролирующими органами.

Организационная структура

Структура Управления утверждается руководителем Росреестра по представлению начальника Управления. Типовая структура включает:

• Аппарат управления: секретариат, юридический отдел, отдел кадров, бухгалтерия, отдел информационных технологий и информационной безопасности, отдел документационного обеспечения.
• Функциональные департаменты (отделы):
  • Департамент государственной регистрации прав (регистрационные отделения по районам/городам);
  • Департамент кадастровой деятельности и учета недвижимости;
  • Департамент геодезии, картографии и государственных геодезических сетей;
  • Отдел государственного контроля и надзора;
  • Отдел взаимодействия с потребителями и предоставления госуслуг.
• Территориальные подразделения (при необходимости): межрегиональные отделения или офисы в крупных муниципальных образованиях (Стерлитамак, Нефтекамск, Октябрьский, Салават и др.) для обеспечения доступности услуг.

Руководство Управлением

Управлением руководиет Начальник Управления Росреестра по Республике Башкортостан. Он назначается на должность и освобождается от нее руководителем Росреестра.

Начальник Управления:

• Распоряжается бюджетными средствами, выделенными на содержание Управления;
• Утверждает штатное расписание, локальные нормативные акты;
• Назначает на должности и увольняет сотрудников Управления;
• Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
• Представляет Управление в государственных органах, организациях и перед должностными лицами Республики Башкортостан.

Для помощи в руководстве могут быть назначены Заместители начальника Управления, курирующие отдельные направления деятельности (регистрация, кадастр, геодезия, контроль, администрирование).

Взаимодействие с органами власти Республики Башкортостан

Положение предусматривает тесное взаимодействие Управления с:

• Главой Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан;
• Министерством имущественных и земельных отношений РБ;
• Министерством жилищной политики и коммунального хозяйства РБ;
• Комитетом по строительству и архитектуре РБ;
• Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
• Судебными органами, прокуратурой, следственными органами, Росгвардией, МВД по РБ;
• Нотариальной палатой, Палатой кадастровых инженеров РБ, общественными организациями.

Взаимодействие осуществляется на основе соглашений, протоколов, планов совместных мероприятий, а также через обмен информацией (в т.ч. через СМЭВ — систему межведомственного электронного взаимодействия).

Кадровое обеспечение и служебная дисциплина

Сотрудники Управления являются федеральными государственными гражданскими служащими (ФГСС) или работниками в соответствии с Трудовым кодексом РФ. На них распространяются требования:

• Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Кодекса этики и служебного поведения ФГСС;
• Антикоррупционного законодательства (обязательность декларирования доходов, имущества, соблюдения запресов и ограничений).

Положение регламентирует порядок прохождения службы, аттестации, поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

Материально-техническое и информационное обеспечение

Деятельность Управления обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Ключевыми элементами информационной инфраструктуры являются:

• Автоматизированная информационная система «ЕГРН» (АИС «ЕГРН»);
• Автоматизированная информационная система «ГКН» (АИС «ГКН»);
• Федеральная информационная адресная система (ФИАС);
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) — Госуслуги;
• Региональные информационные ресурсы и базы данных.

Особое внимание в Положении уделяется вопросам защиты информации, информационной безопасности и защите персональных данных при обработке сведений ЕГРН и ГКН.

Контроль за деятельностью Управления

Контроль за деятельностью Управления осуществляют:

1. Руководитель Росреестра и его заместители (централизованный контроль).
2. Главный государственный регистратор прав на недвижимость и сделок с ним / Главный государственный кадастровый инженер (в пределах их компетенции).
3. Внутренний аудит и ревизия (финансово-хозяйственная деятельность).
4. Счетная палата Российской Федерации (финансовый контроль).
5. Прокуратура (законность).

Заключительные положения

Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом руководителя Росреестра. Внесение изменений в Положение производится в установленном порядке по инициативе начальника Управления или структурных подразделений центрального аппарата Росреестра.

Потеря Положением силы происходит в случае утверждения новой редакции Положения или ликвидации/реорганизации Управления в порядке, установленном законодательством.