Что такое стимулирующие выплаты и зачем нужно положение

Стимулирующие выплаты — это часть заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), которая начисляется за качество, интенсивность и результативность труда. В отличие от должностного оклада и компенсационных выплат, стимулирующая часть не является гарантированной: её размер зависит от выполнения работником установленных критериев и показателей эффективности.

Положение о стимулирующих выплатах в ДОУ — обязательный локальный нормативный акт. В соответствии со статьёй 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами. Ссылка руководства только на коллективный договор недостаточна: в учреждении должно быть разработано и утверждено отдельное положение (или раздел положения об оплате труда), в котором чётко прописаны критерии начисления баллов и порядок распределения средств.

Нормативно-правовая база в Краснодарском крае

Регулирование стимулирующих выплат работникам образования на территории Краснодарского края осуществляется на нескольких уровнях:

• Федеральный уровень: Трудовой кодекс РФ (ст. 129, 135, 144), Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», рекомендации Российской трёхсторонней комиссии.
• Региональный уровень: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 февраля 2012 г. № 113 «О введении и об условиях осуществления денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Краснодарского края». Важная норма этого документа: сотрудникам, работающим не на полную ставку, доплата осуществляется пропорционально отработанной доле ставки.
• Отраслевые системы оплаты труда: в крае действует положение о введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений (в редакции постановления от № 290), согласно которому заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
• Материальное стимулирование руководителей: приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25 марта 2013 г. № 450 (с изменениями, внесёнными приказом от 22 июля 2024 г. № 1171) утверждает Положение о материальном стимулировании директоров государственных образовательных учреждений.
• Муниципальный уровень: органы местного самоуправления утверждают положения об оплате труда работников муниципальных ДОУ.
• Локальный уровень: положение о стимулирующих выплатах конкретного детского сада, коллективный договор.

Структура типового положения о стимулирующих выплатах в ДОУ

Грамотно составленное положение обычно включает следующие разделы:

Общие положения

Указываются цели документа, нормативная база, категории работников, на которых распространяется положение (педагогические работники, учебно-вспомогательный персонал, обслуживающий персонал, руководство).

Источники формирования стимулирующей части фонда оплаты труда

Описывается, как формируеться стимулирующий фонд: как правило, это установленный процент от фонда оплаты труда учреждения, а также экономия по фонду оплаты труда.

Виды стимулирующих выплат

• ежемесячные надбавки за качество и результативность работы;
• надбавки за интенсивность и высокие результаты труда;
• премии по итогам работы (за месяц, квартал, год);
• выплаты за особо важные и срочные работы;
• единовременные поощрения (к юбилейным датам, профессиональным праздникам).

Критерии и показатели оценки труда

Это ключевой раздел, на основании которого работникам начисляются баллы. Для воспитателей ДОУ типичными критериями являются:

• качество организации образовательного процесса;
• освоение детьми образовательной программы;
• отсутствие жалоб со стороны родителей;
• участие детей в конкурсах, олимпиадах, выставках;
• методическая работа педагога (открытые занятия, публикации, обобщение опыта);
• сохранность контингента воспитанников, посещаемость;
• отсутствие дисциплинарных взысканий и нарушений охраны труда;
• участие в проектной и инновационной деятельности.

Комиссия по распределению стимулирующих выплат

В положении обязательно регламентируется создание комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда. В её состав в обязательном порядке включаются представители профсоюзного комитета (цехкома). Комиссия рассматривает представления руководителя, оценивает выполнение критериев, начисляет баллы и принимает решение о размерах выплат. Результаты оформляются протоколом, на основании которого издаётся приказ руководителя.

Порядок установления выплат

Описывается процедура: самооценка работника (оценочный лист), рассмотрение на комиссии, утверждение приказом, сроки выплат. Работник должен быть ознакомлен с результатами оценки под подпись.

На основании чего начисляются баллы

Отвечая на частый вопрос работников ДОУ: баллы начисляются не произвольно и не только на основании коллективного договора, а на основании утверждённого в учреждении положения о стимулирующих выплатах с конкретными критериями и показателями (КПЭ). Если в учреждении такого документа нет или критерии размыты, работник вправе:

1. запросить у работодателя копию положения и протоколы комиссии;
2. обратиться в профсоюзный комитет;
3. при нарушении прав — обратиться в государственную инспекцию труда или суд.

Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются работникам работодателем по представлению комиссии, в состав которой обязательно входят члены профкома — это гарантия прозрачности распределения фонда.

Рекомендации по актуализации положения

Специалисты рекомендуют регулярно пересматривать положение о стимулирующих выплатах:

• вносить изменения, если нормы документа устарели или противоречат статье 135 ТК РФ и региональному законодательству Краснодарского края;
• согласовывать положение с представительным органом работников (профсоюзом);
• обеспечивать прозрачность: знакомить всех работников с критериями и итогами распределения;
• учитывать пропорциональность выплат для совместителей и работников на неполной ставке.

Положение о стимулирующих выплатах — основной документ, определяющий справедливость и прозрачность материального поощрения работников детского сада в Краснодарском крае. Оно должно разрабатываться с учётом федерального законодательства, постановлений главы администрации края, приказов министерства труда и социального развития края и муниципальных нормативных актов, утверждаться с учётом мнения профсоюза и быть доступным каждому работнику; Только при соблюдении этих условий система стимулирования действительно мотивирует педагогов к повышению качества дошкольного образования.