Районный суд является основным звеном системы судов общей юрисдикции Российской Федерации․ Именно на районные суды приходится основная часть судебной работы в стране․ В соответствии со статьёй 21 Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом․
Районный суд как суд первой инстанции
Основная функция районного суда — рассмотрение дел по первой инстанции․ Согласно статье 34 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к подсудности других судов․
К полномочиям районного суда первой инстанции относятся:
- Уголовные дела — рассмотрение дел обо всех преступлениях, за исключением тех, которые подсудны мировым судьям (преступления небольшой тяжести с максимальным наказанием до трёх лет лишения свободы), а также дел, отнесённых к компетенции судов уровня субъекта РФ и Верховного Суда РФ;
- Гражданские дела, исковые производства, не отнесённые к подсудности мировых судей: споры о наследовании, защите авторских прав, жилищные, земельные, семейные споры (за исключением дел о расторжении брака без спора о детях и разделе имущества в пределах установленной суммы) и другие;
- Административные дела — дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений органов власти и должностных лиц, дела об административных правонарушениях, отнесённые законом к подсудности районного суда;
- Дела особого производства — установление фактов, имеющих юридическое значение, признание гражданина безвестно отсутствующим, ограничение дееспособности и другие․
Районный суд как суд второй (апелляционной) инстанции
Важной функцией районного суда является рассмотрение дел в качестве суда второй инстанции․ В этом качестве районный суд выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района․
Районный суд рассматривает:
- апелляционные жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения мировых судей по гражданским делам;
- апелляционные жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и иные судебные постановления мировых судей по уголовным делам;
- жалобы на не вступившие в законную силу постановления мировых судей по делам об административных правонарушениях;
- жалобы на постановления и решения должностных лиц по делам об административных правонарушениях․
По результатам рассмотрения апелляционных жалоб районный суд вправе оставить решение мирового судьи без изменения, отменить его полностью или в части, изменить решение либо направить дело на новое рассмотрение․
Надзорные и иные полномочия
Помимо рассмотрения дел по первой и второй инстанции, районный суд осуществляет ряд дополнительных полномочий:
- контроль за деятельностью мировых судей и мировых судебных участков, расположенных на территории судебного района;
- рассмотрение вопросов, связанных с исполнением судебных актов;
- разрешение отдельных досудебных вопросов (например, избрание мер пресечения в виде заключения под стражу, продление сроков содержания под стражей, дача разрешения на обыск в жилище и другие следственные действия);
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами․
Состав районного суда и постоянные судебные присутствия
В соответствии со статьёй 33 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых в установленном порядке․ В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, проживающих в отдалённых местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда․ Постоянное судебное присутствие является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия в полном объёме․
Таким образом, районный суд занимает центральное место в системе судов общей юрисдикции․ Его полномочия охватывают рассмотрение подавляющего большинства уголовных, гражданских и административных дел по первой инстанции, апелляционную проверку решений мировых судей, а также осуществление судебного контроля на досудебных стадиях производства․ Именно районный суд для большинства граждан является тем судом, в котором непосредственно осуществляется правосудие․