Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) на протяжении десятилетий выступает за кардинальную реформу системы налогообложения доходов физических лиц (НДФЛ). Центральным элементом программы партии является переход от плоской шкалы к прогрессивной шкале налогообложения‚ что‚ по мнению коммунистов‚ обеспечит социальную справедливость и пополнит бюджет за счет высокодоходных категорий граждан.

Исторический контекст: от прогрессии к плоской шкале и обратно

До 2001 года в России действовала прогрессивная шкала НДФЛ (12%‚ 20%‚ 30%). С приходом к власти нового кабинета министров была введена единая ставка 13% для всех налогоплательщиков. КПРФ категорически критиковала этот шаг‚ считая его подарком богатейшим слоям населения и ухудшением положения бедных.

В последующие годы фракция КПРФ в Государственной Думе регулярно вносила законопроекты о возвращении прогрессивной шкалы‚ однако они отклонялись большинством от партии «Единая Россия». Ситуация начала меняться только в 2020–2021 годах‚ когда введена повышенная ставка 15% для доходов свыше 5 млн рублей в год‚ а с 2025 года — многоступенчатая прогрессивная шкала (13%‚ 15%‚ 18%‚ 20%‚ 22%). КПРФ оценила эти шаги как «половинчатые меры»‚ не решающие главной задачи — справедливой перераспределительной функции налога.

Ключевые предложения КПРФ по НДФЛ (по программам и законопроектам)

Партия предлагает шкалу‚ где минимальная ставка сохраняется для малоимущих (или вводится налоговый минимум)‚ а максимальная достигает 30–35% для сверхдоходов (олигархов‚ топ-менеджеров госкорпораций‚ крупных частных бизнесменов).

• Доходы до прожиточного минимума / МРОТ: 0% (полное освобождение).
• Средние доходы: 13–15%.
• Высокие доходы (от 5–10 млн руб./год): 20–25%.
• Сверхвысокие доходы (от 50–100 млн руб./год): 30–35%.

КПРФ настаивает на том‚ что доход‚ равный прожиточному минимуму (или двум МРОТ)‚ не должен облагаться налогом вообще. Это позволит снять налоговую нагрузку с самых уязвимых групп населения — пенсионеров‚ бюджетников‚ работников низкооплачиваемых отраслей.

Отмена налоговых вычетов для богатых и борьба с оффшорами

Предлагается ограничить возможность получения имущественных и социальных вычетов для лиц с годовым доходом выше определенного порога. Также партия требует ужесточения контроля за капиталоуклонением через оффшоры и «серые» схемы оптимизации НДФЛ крупным бизнесом.

Налогообложение дивидендов и пассивного дохода

КПРФ выступает за равняние ставок по налогу на дивиденды и проценты по вкладам со ставками по трудовому доходу для высокодоходных категорий‚ чтобы исключить ситуацию‚ когда «деньги работают на человека» дешевле‚ чем сам человек.

Аргументация партии: почему это нужно?

1. Социальная справедливость. При плоской шкале уборщица и олигарк платят одинаковый процент. Прогрессия восстанавливает принцип «кто больше зарабатывает, тот больше платит в процентном выражении».
2. Бюджетные доходы. По расчетам депутатов КПРФ и экспертов партии‚ введение ставки 30–35% для 1–2% самых богатых граждан может принести в бюджет дополнительные 1–2 трлн рублей в год. Эти средства предлагается направить на повышение зарплат бюджетников‚ пенсий‚ медицину и образование.
3. Стимулирование реального сектора. Снижение налоговой нагрузки на низкие и средние доходы увеличивает покупательный спрос‚ что полезно для внутреннего рынка.
4. Международная практика. Во всех развитых странах (Германия‚ Франция‚ США‚ Скандинавия‚ Китай) действуют прогрессивные шкалы с верхними ставками 40–55%. Россия остается одной из немногих крупных экономик с почти плоской системой.

Критика текущей прогрессивной шкалы (введенной с 2025 года)

Хотя с 2025 года в РФ действует 5-ступенчатая шкала (13/15/18/20/22%)‚ КПРФ указывает на ее недостатки:

• Низкий порог входа в максимальную ставку. Ставка 22% начинает действовать уже от 50 млн руб. в год. КПРФ считает‚ что это задевает средний бизнес и высококвалифицированных специалистов‚ а не сверхбогатых.
• Слишком низкая максимальная ставка. 22% — это исторически низкий уровень для вершины шкалы (в 2000 году было 30%‚ в СССР — до 60% на сверхдоходы).
• Отсутствие нулевой ставки для бедных. Налог удерживается с первого рубля заработка‚ что негуманно по отношению к рабочим бедным.

Законодательная инициатива: основные законопроекты

Фракция КПРФ регулярно регистрирует в Госдуме пакет законопроектов «О справедливом налоге»‚ включающий:

• Законопроект о внесении изменений в НК РФ (ст. 214.7) об установлении прогрессивных ставок НДФЛ с верхним пределом 35%.
• Законопроект о внедрении налогового минимума (необлагаемой базы).
• Законопроект об отмене налоговых привилегий для участников СКР (специальных экономических зон) и оффшорных компаний при расчете НДФЛ по дивидендам.

Все эти инициативы на текущий момент отклоняются на первом чтении или отправляются на доработку правительством с отрицательным заключением.

Позиция КПРФ по отношению к недавним изменениям (информация за 2026 год)

Ссылка на «новую прогрессивную шкалу»‚ позволяющую владельцам жилья и пациентам клиник получать больше вычетов‚ рассматривается партией как адресная мера стимулирования определенных рынков (строительства‚ платной медицины)‚ а не как системная реформа. КПРФ указывает‚ что увеличение суммы вычетов при сохранении низких верхних ставок НДФЛ в первую очередь выгодно среднему классу и бизнесу‚ обслуживающему эти запросы‚ но не решает проблему неравенства и дефицита бюджета.

Подоходный налог остается одним из «флагманских» экономических требований КПРФ. Партия рассматривает прогрессивное налогообложение не просто как фискальный инструмент‚ а как главный механизм социальной солидарности и сдерживания неограниченного роста неравенства доходов. До тех пор пока верхняя ставка НДФЛ остается ниже 30% и не введен необлагаемый минимум для малоимущих‚ КПРФ будет считать налоговую систему социально несправедливой и требовать ее пересмотра.