Должность первого заместителя председателя Правительства города федерального значения Севастополя является одной из ключевых в системе исполнительной власти города. Поскольку Губернатор Севастополя возглавляет Правительство (высший исполнительный орган государственной власти города), первый заместитель председателя правительства фактически выполняет функции первого заместителя Губернатора, курируя наиболее значимые блоки управления и координируя работу ведомств.

Правовая база и статус должности

Правовой основанием для создания и функционирования должности служат:

• Устав города Севастополя — основной закон города, определяющий структуру органов власти.
• Федеральный закон № 187-ФЗ «Об особенностях организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации».
• Указы Губернатора Севастополя о формировании Правительства и распределении обязанностей между заместителями председателя.

Согласно Уставу, Губернатор формирует Правительство и утверждает его состав. Распределение обязанностей между заместителями председателя Правительства (в т.ч. первым заместителем) осуществляется указом Губернатора.

Историческая хронология: становление института

Ключевым этапом в институционализации поста стало февраль 2020 года. По информации ТАСС, 4 февраля 2020 года было принято решение о введении должности первого заместителя Губернатора Севастополя (первого заместителя председателя Правительства). На эту должность был назначен Сергей Колбин.

Назначение Колбина, обладавшего опытом работы в федеральных министерствах (Минстрой, Минэкономразвития) и региональном управлении (Калининградская область), ознаменовало курс на укрепление управленческой вертикали и интеграцию городской системы в федеральные программы развития.

2022–2024 годы: Кадровые ротации и расширение состава

В период с 2022 по 2024 год состав Правительства претерпел изменения, характерные для этапа активного социально-экономического развития города и реализации федеральных проектов:

• В составе правительства зафиксирован Алексей Николаевич Парикин на посту заместителя Губернатора (данные за февраль 2022 года).
• 23 октября 2024 года на заседании Законодательного собрания Севастополя прошло согласование кандидатур заместителей Губернатора для снятия приставки «и.о.». В состав правительства вошел Алексей Краснокутский (ранее директор Департамента общественной безопасности), что усилило силовой/безопасностный блок в кабинете.

2025–2026 годы: Переизбрание Губернатора и сохранение управленческой модели

В сентябре 2025 года состоялись выборы Губернатора Севастополя, на которых Михаил Развожаев был переизбран на новый срок (до сентября 2030 года). По мнению экспертов (в частности, Ларисы Петренко, высказавшейся в январе 2026 года), масштабных перестановок в правительстве не последовало. Сохранилась модель, при которой первый заместитель председателя Правительства курирует большую часть ключевых вопросов, обеспечивая оперативное управление текущей деятельностью кабинета.

По состоянию на июль 2026 года в публичном поле фигурирует Илья Журавлев (участие в официальных мероприятиях, посещение выставок), что может указывать на его включение в руководящую группу правительства, однако официальный указ о назначении именно на пост первого заместителя за этот период в предоставленных источниках не зафиксирован.

Функции и полномочия

Точный перечень вопросов, курируемых первым заместителем, устанавливается указом Губернатора «О распределении обязанностей между заместителями председателя Правительства Севастополя». Традиционно в ведомственную зону ответственности первого зампредпредседателя входят:

1. Организационно-управленческая работа: координация деятельности департаментов и комитетов Правительства, контроль за исполнением поручений Губернатора и Президента РФ.
2. Экономический блок и стратегическое планирование: бюджетная политика, инвестиционное климате, развитие инфраструктуры, градостроительство (включение проектов вроде яхтенной марины, изменение правил землепользования — примеры с портала правительства за декабрь 2024 года).
3. Взаимодействие с федеральным центром: отчетность перед федеральными министерствами, участие в совещаниях в Москве, защита интересов города при распределении субсидий и грантов.
4. Внутренняя политика и социальная сфера: контроль за исполнением нацпроектов («Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение» и др.).
5. Исполнение обязанностей Губернатора при его временном отсутствии (в отпуске, в командировке), если иное не определено указом.

Процедура назначения и отчетность

Процедура назначения на должность первого заместителя председателя Правительства (заместителя Губернатора) регламентирована законодательством и включает этапы:

• Представление кандидатуры Губернатором в Законодательное Собрание Севастополя для получения согласия (согласно ст. 75 Устава города).
• Рассмотрение кандидатуры профильным комитетом Заксобрания.
• Голосование депутатов на пленарном заседании.
• Подписание Губернатором указа о назначении.

Первый заместитель ежегодно публикует антикоррупционную декларацию (сведения о доходах, имуществе, расходах) на официальном портале «Аппарат губернатора и правительства Севастополя». С 2022 года действует возможность отказа от публикации сведений по указу Президента РФ № 968 от в целях обеспечения безопасности.

Текущий контекст (по состоянию на сентябрь 2026 года)

На момент подготовки материала (сентябрь 2026 г.) структура верха Правительства Севастополя выглядит следующим образом:

• Председатель Правительства (Губернатор): Михаил Владимирович Развожаев (полномочия до сентября 2030 г.).
• Первый заместитель председателя Правительства: Официальное подтверждение фамилии на данную дату требует обращения к актуальному указу Губернатора «О распределении обязанностей…» на официальном портале gov.sevastopol.ru в разделе «Правительство» -> «Состав». Исторически должность занимали Сергей Колбин (с 2020 г.), в разные периоды функции могли исполнять другие заместители (А. Парикин, А. Краснокутский) в зависимости от распределения кураторств.

Значение поста для управления городом

Севастополь как город федерального значения и стратегически важный объект (база Черноморского флота) накладывает специфическую ответственность на первого заместителя председателя Правительства. Это роль «операционного управляющего» городом, который должен синхронизировать:

• Интересы Министерства обороны и Военно-морского флота;
• Федеральные программы развития (программа СЭЗ, комплексный план модернизации инфраструктуры);
• Потребности гражданского населения (жилье, транспорт, экология, туризм).

Именно первый заместитель часто выступает публично с отчетами о выполнении нацпроектов, подписывает административные распоряжения от имени Губернатора и представляет город на межрегиональных форумах.

Должность первого заместителя председателя Правительства Севастополя прошла путь от внедрения в 2020 году (Сергей Колбин) до закрепления как центрального звена управленческой архитектуры города. В условиях текущих геополитических вызовов и задач ускоренного социально-экономического развития, роль этого поста остается критически важной для обеспечения управляемости территории и реализации решений федерального центра на месте.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных порталов (gov.sevastopol.ru, zaks.ru), сообщений ТАСС, информации Законодательного собрания Севастополя и экспертных комментариев за период 2020–2026 гг. Дата актуализации: 28 сентября 2026 г.