Должность Первого заместителя Губернатора Тульской области является одной из ключевых в системе исполнительной власти региона․ Данный чиновник не только замещает главу региона при его отсутствии, но и курирует стратегически важные блоки управления, обеспечивая преемственность и эффективность работы регионального правительства․

Правовая основа и статус

Положение о Первом заместителе Губернатора закреплено в Уставе Тульской области и федеральном законодательстве (в частности, в Федеральном законе № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)․

• Назначение: Назначается Губернатором Тульской области с согласия Тульской областной Думы․
• Подчиненность: Непосредственно подчиняется Губернатору и отчитывается перед ним․
• Имунитет и гарантии: Обладает гарантиями, установленными для высших должностных лиц субъекта РФ․

Основные полномочия и функции

Круг задач Первого заместителя Губернатора определяется распоряжением Губернатора о распределении обязанностей между заместителями․ Типичные направления курирования включают:

1. Организационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области: координация работы департаментов, ведомств и администраций муниципальных образований․
2. Внутренняя политика и межнациональные отношения: взаимодействие с законодательным собранием, общественными палатами, политическими партиями, религиозными и национальными объединениями․
3. Кадровая политика: подготовка предложений по назначению на должности руководителей ведомств, работа с управленческими резервами․
4. Контроль за исполнением поручений: мониторинг выполнения поручений Президента РФ, Правительства РФ и Губернатора области․
5. Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона: часто курирует МЧС регионального подчинения и вопросы гражданской обороны․
6. Замещение Губернатора: осуществляет полномочия Губернатора в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) на основании письменного поручения․

Действующий Первый заместитель Губернатора (на 2024 год)

Козлов Владимир Викторович

Владимир Викторович Козлов занимает пост Первого заместителя Губернатора Тульской области с ноября 2021 года (распоряжение Губернатора от № 365-р)․ Ранее с сентября 2019 года по ноябрь 2021 года занимал пост заместителя Губернатора — руководителя Аппарата Губернатора и Правительства области․

Краткая биография

• Дата рождения: 19 июля 1975 года (город Тула)․
• Образование:
  • Тульский государственный университет (1997) — юрист․
  • Российская академия государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) — программа профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» (2010)․
• Трудовой путь (ключевые этапы):
  • 1997–2000, специалист, старший специалист, главный специалист отдела организационно-контрольной работы Администрации Тульской области․
  • 2000–2005 — начальник отдела, зам․ начальника управления организационно-контрольной работы и делопроизводства Администрации Губернатора и Правительства области․
  • 2005–2010, начальник управления организационно-контрольной работы и делопроизводства․
  • 2010–2016 — начальник Аппарата Губернатора и Правительства Тульской области․
  • 2016–2019 — заместитель Губернатора Тульской области (курировал вопросы внутренней политики, взаимодействия с Областной Думой, кадровую политику)․
  • 2019–2021 — заместитель Губернатора — руководитель Аппарата Губернатора и Правительства области․
  • С ноября 2021 — Первый заместитель Губернатора Тульской области․
• Классный чин: Действительный государственный советник Тульской области 1 класса․
• Награды: Медаль «За заслуги перед Тульской областью», знаки отличия Министерства внутренних дел, ФСИН, МЧС России, благодарности Губернатора и Правительства области․

Текущие кураторские направления (согласно актуальному распределению обязанностей)

На данный момент Владимир Козлов курирует следующие блоки (перечень может уточняться распоряжениями Губернатора):

• Аппарат Губернатора и Правительства области․
• Департамент внутренней политики․
• Департамент по делам гражданского общества и общественных связей․
• Управление по делам Cossacks (Казачьего войска)․
• Вопросы взаимодействия с Тульской областной Думой․
• Кадровая политика исполнительной власти (взаимодействие с Департаментом кадровой политики)․
• Координация работы администраций муниципальных районов и городских округов․
• Вопросы гражданской обороны и защиты населения (взаимодействие с ГУ МЧС по области)․

Исторический контекст: Преемственность кадров

Должность Первого заместителя Губернатора в Тульской области проходила этапы эволюции․ В разные годы её занимали политики, ставшие позже Губернаторами или федеральными министрами:

Взаимодействие с другими структурами власти

Первый заместитель Губернатора выступает ключевым координатором в «треугольнике»:

• Губернатор — Первый замгубернатора — Правительство области: Обеспечивает оперативное принятие решений на заседаниях Правительства, подготавливает повестку дня․
• Исполнительная власть — Законодательная власть (Тульская областная Дума): Представляет законопроекты от Губернатора, обеспечивает прохождение бюджета и ключевых региональных законов․
• Региональный центр, Муниципалитеты: Курирует работу глав администраций городов и районов, решает вопросы межбюджетных отношений и передачи полномочий․
• Федеральный центр: Взаимодействует с Пленпотендством в ЦФО, федеральными министерствами и ведомствами по вопросам реализации национальных проектов и федеральных программ․

Значение должности для регионального управления

В современной модели управления Тульской областью Первый заместитель Губернатора выполняет роль «операционного управляющего»․ Если Губернатор фокусируется на стратегии, федеральном уровне и внешней политике региона, то Первый заместитель обеспечивает «внутреннюю кухню»: дисциплину исполнения поручений, кадровые назначения, согласование нормативных актов и связь с муниципальным уровнем․

Наличие на этой посту человека с глубоким знанием региональной специфики и опытом работы в аппарате (как Владимир Козлов) способствует стабильности исполнительной власти и снижению управленческих рисков․

Контакты и обращения граждан

Гражданам и организациям возможность обратиться к Первому заместителю Губернатора (как и к Губернатору) предоставляется через:

• Официальный интернет-портал Тульской области: tula․gov․ru (раздел «Обращения граждан»)․
• Портал «Госуслуги․ Решаем вместе»: для электронных обращений․
• Приемная Губернатора и Правительства: г․ Тула, пл․ Ленина, д․ 1 (Дом Советов)․
• Телефон «Горячей линии» Правительства области: 8 (4872) 77-XX-XX (актуальные номера уточнять на сайте)․

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников: Устава Тульской области, распоряжений Губернатора Тульской области, информации с официального портала администрации региона (tula․gov․ru) и биографических справок․ Данные актуальны на 2024 год․