Должность первого заместителя главы муниципального образования является одной из ключевых в системе местного самоуправления Выселковского района Краснодарского края. Данная статья посвящена правовому основанию деятельности данной должности, кругу задач, компетенции, а также организационной структуре администрации, в рамках которой осуществляется работа первого заместителя.

Общие сведения о муниципальном образовании

Выселковский муниципальный район образован в составе Краснодарского края. Административным центром является станица Выселки. Муниципальное образование включает в себя несколько сельских поселений, администрация которых взаимодействует с районной администрацией.

Администрация муниципального образования «Выселковский район» располагается по адресу:

Официальный интернет-ресурс: viselki.net (раздел «Администрация»).

Правовое основание должности

Деятельность первого заместителя главы муниципального образования регламентируется следующим нормативным правовым актам:

• Конституция Российской Федерации (ст. 12, 130–133), основы местного самоуправления.
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — 131-ФЗ).
• Устав муниципального образования «Выселковский район» — основной локальный нормативный правовой акт.
• Положение об Администрации муниципального образования «Выселковский район», утверждаемое решением Совета района.
• Трудовой кодекс РФ и иные акты трудового законодательства.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, глава муниципального образования возглавляет администрацию. Для обеспечения бесперебойной работы администрации глава имеет право назначать заместителей, в т.ч. первого заместителя, который выполняет функции главы в случае его отсутствия или невозможности исполнения полномочий.

Порядок назначения и требования к кандидату

Порядок назначения

Первый заместитель главы муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования (главой администрации) Выселковского района. Данное решение оформляется соответствующим административным распоряжением (приказом).

Квалификационные требования

Кандидат на должность должен соответствовать требованиям, установленным:

1. Федеральным законом № 131-ФЗ (отсутствие судимости, гражданство РФ, постоянное проживание на территории РФ и т.д.).
2. Уставом Выселковского района.
3. Профессиональными стандартами и квалификационными справочниками должностей руководителей и специалистов органов местного самоуправления (утв. Приказом Минтруда России).

Обычно требуется высшее профессиональное образование (юридическое, экономическое, техническое или государственное/муниципальное управление) и стаж работы на руководящих должностях в органах власти или местного самоуправления не менее 3–5 лет.

Полномочия и функции первого заместителя

Конкретный перечень полномочий закрепляется в Положении об Администрации и Должностной инструкции, однако общие функции, вытекающие из законодательства и статуса «первого» заместителя, включают:

Замещение главы администрации

• Исполнение полномочий главы муниципального образования в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) или досрочного прекращения полномочий до избрания нового главы (в порядке, установленном Уставом и 131-ФЗ).
• Подписание в порядке замещения нормативных правовых актов администрации, распоряжений, приказов, касающихся текущей хозяйственной и организационной деятельности.

Координация работы администрации

• Организация работы аппарата администрации, координация деятельности департаментов, управлений, отделов и секторов.
• Курирование определенных блоков вопросов (по поручению главы): как правило, это вопросы экономики, бюджета, финансов, земельных отношений, архитектуры, строительства, ЖКХ, агропромышленного комплекса.
• Контроль за исполнением распоряжений и приказов главы администрации, решений Совета района.

Бюджетное и финансовое управление

• Участие в разработке проекта бюджета муниципального района на плановый период.
• Контроль за исполнением бюджета по доходам и расходам, эффективное использование межбюджетных трансфертов, субсидий, грантов.
• Координация работы по привлечению инвестиций и внебюджетных средств в экономику района.

Взаимодействие с властями и общественностью

• Взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского края (Министерствами, Комитетами).
• Координация работы с главами сельских поселений, входящих в состав района.
• Работа с обращениями граждан, юридических лиц, обеспечение рассмотрения жалоб и предложений в установленные сроки.
• Представление администрации в рабочих органах, комиссиях, совещаниях регионального и федерального уровней.

Структура Администрации Выселковского района (контекст деятельности)

Для эффективной реализации полномочий первый заместитель взаимодействует со структурными подразделениями администрации. Типичная структура включает (актуальный состав подтверждается на официальном сайте):

• Департамент (Управление) экономического развития, торговли и потребительского рынка.
• Управление финансов и бюджета.
• Управление архитектуры, строительства и земельных отношений.
• Управление сельского хозяйства и продовольствия.
• Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
• Отдел организационно-правового обеспечения и документационного сопровождения.
• Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы.
• Контрольно-счетный отдел (или Управление контроля).
• Иные структурные подразделения, образуемые по решению главы администрации.

Исторический контекст: известные лица, занимавшие связанные посты

Анализ открытых источников (в частности, справок об администрациях поселений, входящих в район) позволяет проследить кадровую связку между районной администрацией и администрациями сельских поселений.

Пример карьерного пути (на основе открытых биографических данных):

Хлыстун Михаил Ильич, в период с по занимал должность первого заместителя главы администрации Выселковского района (на тот момент, администрации района/районной администрации).

Далее его карьера развивалась в системе местного самоуправления: с 2019 года он занимает должность Главы Выселковского сельского поселения Выселковского муниципального района (избран Советом поселения ).

Образование: Кубанский филиал МГГУ (экономист-менеджер), Институт им. К.В.Россинского (менеджер), КубГАУ (агроном), КубГУ (государственное и муниципальное управление).

Награды: Медаль «За выдающийся вклад в развитие Кубани III степени», звание «Ветеран труда», многократные почетные грамоты Администрации Краснодарского края за лучшее поселение края.

Примечание: Данная информация иллюстрирует типичную траекторию кадрового роста в системе управления районом, когда опыт работы на посту первого заместителя главы районной администрации становится основой для последующего возглавления администрации крупного сельского поселения (административного центра района).

Ответственность и контроль

Первый заместитель главы несет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная — за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (вплоть до увольнения).
• Материальная — за ущерб, причиненный администрации в связи с виновными действиями (бездействием).
• Административная и уголовная, за совершение правонарушений в сфере управления муниципальным имуществом, бюджетными средствами, земельными ресурсами (ст. 285, 286, 159, 160 УК РФ и др.).

Контроль за деятельностью первого заместителя осуществляет глава муниципального образования и Совет муниципального образования (в пределах его компетенции по контролю за исполнением бюджета и решениями Совета).

Актуальная информация и обращения

Так как кадровые назначения на должность первого заместителя главы муниципального образования происходят периодически, точные ФИО действующего должностного лица на текущую дату (сентябрь 2026 г.) необходимо уточнять в официальных источниках:

1. Официальный сайт Администрации МО «Выселковский район»: раздел «Структура администрации» / «Руководство» (viselki.net).
2. Официальный портал органов власти Краснодарского края (раздел «Местное самоуправление» -> «Выселковский район»).
3. Реестр должностных лиц органов местного самоуправления (ведется Министерством внутренней политики, информации и связи Краснодарского края).

Для личного приема или направления обращения первому заместителю главы рекомендуется воспользоваться контактными телефонами администрации (указаны в начале статьи) или электронной приемной на официальном сайте.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации МО «Выселковский район», Устава муниципального образования, Федерального закона № 131-ФЗ и биографических справок избранных глав поселений района. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к первоисточникам.