Год 2020 стал знаковым для системы социальной защиты семей с детьми в России. Ключевым событием стало введение материнского (семейного) капитала на первого ребенка, а также продолжение выплат ежемесячного пособия на первенца с федерального бюджета. На фоне пандемии COVID-19 были приняты дополнительные аварийные меры поддержки. В данной статье подробно разбираем все виды выплат, действовавших в 2020 году, их размеры, условия назначения и порядок оформления.

Материнский капитал на первого ребенка (нововведение 2020 года)

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от № 61-ФЗ, предоставивший право на материнский капитал семьям, в которых родился (или был усыновлен) первый ребенок с 1 января 2020 года.

Размер выплаты в 2020 году

• На первого ребенка: 466 617 рублей (базовый размер на 2020 год).
• На второго ребенка (если на первого не получали): 616 617 рублей.

Примечание: Суммы ежегодно индексировались. В 2026 году (по данным на текущую дату) размеры значительно выше, но в 2020 году именно эти цифры были актуальны.

Направления использования средств (ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ)

1. Улучшение жилищных условий (покупка, строительство, ремонт, ипотека).
2. Образование детей (взнос за обучение в детском саду, школе, вузе).
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
4. С 2019 года — ежемесячные выплаты до 3 лет ребенка (для малоимущих семей).
5. С 2020 года — выплата на товары и услуги для социальной адаптации детей-инвалидов.

Ежемесячная выплата на первенца до 1,5 или 3 лет (Федеральная, нуждаемость)

Это пособие назначается с федерального бюджета (не путать с региональным «путинским» пособием до 1,5 лет, которое платило соцзащита из областного бюджета до 2018 года, а с 2018 — из федерального по правилам 256-ФЗ).

Условия назначения в 2020 году:

• Ребенок родился (усыновлен) после 1 января 2018 года.
• Среднедушевой доход семьи за расчетный период (12 месяцев до обращения) менее 2-х кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ.
• Имущественная обеспеченность семьи соответствует установленным критериям (нет роскошного имущества, множества авто и т.д.).

Размер выплаты

Размер ежемесячной выплаты равен размеру прожиточного минимума ребенка в соответствующем субъекте РФ (на второй квартал года, предшествующего году назначения).

По данным Минтруда и ТАСС за ноябрь 2020 года:

Средний размер ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в России в 2020 году составил 11 882 рубля.

К выплате мог применяться районный коэффициент (для Крайнего Севера и приравненных территорий).

Срок выплаты

Назначается с момента рождения (усыновления) до достижения ребенком возраста 1,5 лет (при условии, что мать не вышла на работу). В отдельных случаях (по решению органов опеки/попечительства или при усыновлении), до 3 лет.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Классическое пособие, положенное независимо от очередности рождения ребенка (на первого, второго, третьего и т.д.).

Размер в 2020 году

Базовая сумма на 1 февраля 2020 года (с учетом индексации 4,3%): 18 004,12 рубля.

К этой сумме применялся районный коэффициент и коэффициент за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (если применимо).

Кто имеет право:

• Один из родителей (усыновителей), опекун.
• Работающие — через работодателя (ФСС).
• Неработающие, студенты, военнослужащие по призыву, через МФЦ/Соцзащиту/Госуслуги.

Срок обращения: в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Региональные выплаты на первенца (Пример Татарстана и общая практика)

Помимо федеральных мер, субъекты РФ имели свои программы поддержки. В интернет-источниках упоминаются изменения в Республике Татарстан с 1 января 2020 года.

Пример: Республика Татарстан

• Вводилась/продолжалась ежемесячная выплата на первого ребенка до 3 лет для малоимущих семей.
• Упоминается размер 9 000 рублей (вероятно, это фиксированный региональный размер или доплата до определенного уровня дохода, актуально уточнять по законам РТ за 2020 год).
• Ранее (до 2020) могли существовать выплаты в размере 510 руб., которые были существенно увеличены.

Общая рекомендация: Размеры и условия региональных выплат в 2020 году сильно отличались от региона к региону (Московская область, Якутия, Сахалин, ЯНАО и др. имели щедрые программы). Необходимо было обращаться к Закону субъекта РФ «О мерях социальной поддержки семей с детьми…» актуальной на 2020 год редакции.

Временные выплаты в условиях пандемии COVID-19 (Весна-Лето 2020)

В 2020 году были приняты экстренные меры поддержки семей с детьми на период введения режима высокой готовности.

А. Выплата 5 000 рублей на ребенка (Апрель — Июнь 2020)

• Получатели: Семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет (включительно), а также дети 17-18 лет, обучающиеся очно.
• Важный нюанс для первенцев: Если первенец родился в период с по включительно, на него также положена была эта выплата за апрель, май и июнь 2020 года (по 5 000 руб. в месяц = 15 000 руб. всего).
• Выплата была единовременной за каждый месяц (независимо от дохода семьи).

Б. Ежемесячная выплата 5 000 руб. на детей до 3 лет (с июня 2020)

По указу Президента от № 361 с июня 2020 года и до конца года (продлевалось на 2021) назначалась ежемесячная выплата 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте от 0 до 3 лет.

• Получатели: один из родителей (опекун).
• Условие: среднедушевой доход семьи ниже 2 ПМ (позже критерий нуждаемости для этой выплаты отменялся/смягчался в разных периодах, в 2020 г. он действовал).
• Эта выплата не учитывалась при расчете дохода для получения других пособий.

Пособие по беременности и родам (Декретные)

Хотя это не «выплата на первенца» в узком смысле, это основная поддержка на стадии рождения.

• Назначается работающим женщинам (и неработающим, уволенным в связи с ликвидацией организации).
• Рассчитывается на основе среднего заработка за 2 календарных года, предшествующих году декретного (в 2020 за 2018 и 2019 гг.).
• Мин/Макс базы для расчета страховых взносов в 2020 г.: Мин — на основании МРОТ (12 130 руб.), Макс — 1 292 000 руб. (за 2019) и 1 021 000 руб. (за 2018).
• Срок: 140 дней (70+70), при осложненных родах — 156, при рождении двоих и более — 194 дня.

Порядок оформления выплат в 2020 году

Основным каналом подачи заявлений стал Единый портал госуслуг (Госуслуги) и МФЦ «Мои Документы».

Общий алгоритм:

1. Получить свидетельство о рождении ребенка (ЗАГС).
2. Оформить СНИЛС ребенка (часто делается автоматически в ЗАГС).
3. Подать заявление через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Семья и дети» -> «Пособия, компенсации и субсидии») или в МФЦ.
4. Для пособий по нуждаемости (ежемесячное на первенца, ковидные 5000 руб.), согласие на проверку дохода (подписывается в заявлении).
5. Ожидание решения (обычно 10 рабочих дней) и перечисления средств на карту «Мир» или другой счет.

Сводная таблица основных федеральных выплат на первенца в 2020 году

2020 год стал переломным: запуск материнского капитала на первого ребенка кардинально изменил ландшафт поддержки молодых семей, предоставив им мощный ресурс для решения жилищных вопросов или оплаты образования. Параллельно сохранялось работавшее с 2018 года ежемесячное пособие на первенца для малоимущих семей (в среднем ~12 тыс. руб.), а пандемия добавила временные, но существенные выплаты по 5 000 рублей.

Для семей, чьи первенцы родились в 2020 году, актуальными остаются права на использование МК (срок действия неограничен) и возможность получения ежемесячных выплат из МК до 3 лет ребенка (если доход позволяет). При оформлении любых выплат за прошедшие периоды (просроченные) рекомендуется обращаться в МФЦ или Пенсионный фонд (СФР) для расчета задолженности, так как сроки обращения за некоторыми пособиями (например, единовременным при рождении) составляют 6 месяцев, но по другим, могут быть восстановлены через суд.

Статья подготовлена на основе нормативных актов РФ, действовавших в 2020 году, и статистических данных Минтруда/ТАСС за ноябрь 2020 года. Для получения актуальной на 2026 год информации обратитесь к действующим редакциям законов и порталу Госуслуг.