Пожарная безопасность — одно из ключевых направлений деятельности любой организации, а для органов местного самоуправления, таких как администрация района, это ещё и вопрос защиты жизни и здоровья сотрудников, посетителей, а также сохранности документов и имущества. В данной статье подробно рассмотрим, кто такой ответственный за пожарную безопасность, какие требования к нему предъявляются в 2026 году, какие обязанности он выполняет и какую ответственность несёт.

Нормативно-правовая база

Деятельность ответственного за пожарную безопасность регулируется следующими основными документами:

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — базовый закон, определяющий общие требования;
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР) — ключевой документ, регламентирующий обязанности руководителей и ответственных лиц;
• Федеральный закон от № 370-ФЗ — внёс существенные изменения в требования к лицам, ответственным за пожарную безопасность;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — определяет ответственность должностных лиц за нарушения требований пожарной безопасности.

Кто может быть назначен ответственным за пожарную безопасность

Согласно пункту 4 Правил противопожарного режима, руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

В администрации района ответственным за пожарную безопасность, как правило, назначается:

• заместитель главы администрации, курирующий вопросы безопасности или хозяйственной деятельности;
• начальник отдела (управления) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
• специалист по охране труда или хозяйственной части при наличии соответствующей подготовки.

Новые требования с 1 марта 2025 года

Важно! С 1 марта 2025 года вступили в силу положения Федерального закона от № 370-ФЗ, согласно которым назначить ответственным за пожарную безопасность любого сотрудника нельзя. Такие работники обязаны соответствовать требованиям квалификационных справочников и профессиональных стандартов. Руководитель обязан выбрать сотрудника, который:

1. прошёл соответствующее обучение по программе пожарно-технического минимума или дополнительному профессиональному образованию в области пожарной безопасности;
2. обладает необходимыми удостоверениями и сертификатами, подтверждающими квалификацию;
3. имеет опыт и знания, достаточные для выполнения возложенных функций.

Порядок назначения ответственного

Назначение ответственного за пожарную безопасность в администрации района оформляется в следующем порядке:

1. Издание приказа главы администрации о назначении ответственного лица. В приказе указываются: основание (требования законодательства, локальные акты), ФИО и должность назначаемого сотрудника, перечень объектов, за которые он отвечает, а также лицо, замещающее его на время отсутствия.
2. Разработка и утверждение должностной инструкции, в которой закрепляются права, обязанности и ответственность специалиста.
3. Ознакомление сотрудника с приказом и должностной инструкцией под подпись.
4. Организация обучения — при необходимости направление сотрудника на курсы повышения квалификации по пожарной безопасности.

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность

Круг обязанностей ответственного лица в администрации района достаточно широк и включает:

Организационные мероприятия

• разработка и актуализация локальных актов: инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации;
• организация обучения работников мерам пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей;
• проведение практических тренировок по эвакуации персонала и посетителей;
• создание и обеспечение деятельности добровольной пожарной дружины (при необходимости).

Контроль состояния объектов

• контроль исправности систем противопожарной защиты: пожарной сигнализации, систем оповещения, автоматических установок пожаротушения;
• обеспечение наличия и исправности первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов);
• контроль содержания путей эвакуации и эвакуационных выходов в свободном состоянии;
• проверка состояния электроустановок, отопительных приборов и иного оборудования;
• ведение журналов учёта: проверки огнетушителей, проведения инструктажей, тренировок по эвакуации.

Взаимодействие с надзорными органами

• подготовка к проверкам органов государственного пожарного надзора МЧС России;
• устранение выявленных нарушений в установленные сроки;
• представление необходимой документации по запросам надзорных органов.

Ответственность должностного лица

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, должностное лицо — это лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Ответственный за пожарную безопасность в администрации района с момента вступления в полномочия становится таким должностным лицом и несёт ответственность наряду с руководителем.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрены следующие виды ответственности:

• Административная — штрафы по статье 20.4 КоАП РФ (для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, а при нарушениях в условиях особого противопожарного режима — выше);
• Дисциплинарная — замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям;
• Уголовная — при тяжких последствиях (причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека) по статьям 219, 143 и другим статьям УК РФ;
• Материальная — возмещение ущерба, причинённого пожаром, в пределах, установленных трудовым законодательством.

Особенности работы в администрации района

Работа ответственного за пожарную безопасность в органе местного самоуправления имеет свою специфику:

1. Множественность объектов. В ведении администрации могут находиться несколько зданий: само здание администрации, архивы, муниципальные учреждения. На каждый объект целесообразно назначать отдельных ответственных лиц;
2. Массовое пребывание людей. Администрацию ежедневно посещают жители района, что требует особого внимания к путям эвакуации и системам оповещения.
3. Сохранность документации. В зданиях администрации хранятся важные документы, архивы, что повышает требования к противопожарной защите помещений.
4. Координация с территориальной подсистемой РСЧС. Ответственный за пожарную безопасность нередко взаимодействует с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.

Практические рекомендации

Для эффективной организации работы ответственному за пожарную безопасность в администрации района рекомендуется:

• составить годовой план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и согласовать его с руководителем;
• регулярно (не реже одного раза в квартал) проводить внутренние проверки состояния противопожарной защиты;
• своевременно проходить обучение и повышение квалификации, не реже одного раза в три года;
• поддерживать в актуальном состоянии всю документацию: приказы, инструкции, журналы, планы эвакуации;
• установить рабочие контакты с территориальным органом МЧС России для оперативного решения возникающих вопросов.

Ответственный за пожарную безопасность в администрации района — это должностное лицо, от которого во многом зависит безопасность сотрудников, посетителей и сохранность муниципального имущества. С 1 марта 2025 года требования к таким специалистам существенно ужесточились: назначение возможно только при наличии соответствующего обучения и квалификации. Грамотная организация работы, своевременное выполнение всех предписанных мероприятий и постоянный контроль состояния противопожарной защиты позволяют минимизировать риски возникновения пожаров и обеспечить безопасные условия деятельности органа местного самоуправления.