Процессуальное право Российской Федерации гарантирует участникам уголовного процесса возможность ознакомиться с материалами дела на определенных стадиях. Однако закон также предоставляет право отказаться от реализации этой возможности. Статья посвящена анализу правовых основ отказа от ознакомления, процедуре его оформления, последствиям и содержит образцы соответствующих процессуальных документов.
Правовые основы права на отказ от ознакомления
Ключевым нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ). Необходимо различать статус участника процесса, так как права и последствия отказа для них различаются.
Подозреваемый и обвиняемый (ст. 217 УПК РФ)
Согласно части 4 статьи 217 УПК РФ, подозреваемый, обвиняемый и их защитники имеют право отказаться от ознакомления с материалами уголовного дела после окончания предварительного расследования (на стадии ознакомления с делом по ст. 217 УПК РФ).
- Отказ должен быть добровольным и осознанным.
- Он зафиксирован в протоколе ознакомления с материалами дела.
- Защитник может отказаться от ознакомления только с письменного согласия обвиняемого (ч. 4 ст. 217 УПК РФ).
Потерпевший (ст. 42, 217 УПК РФ)
Потерпевший обладает правом ознакомиться с материалами дела (ч. 3 ст. 217 УПК РФ). Прямая норма, предоставляющая потерпевшему право написать заявление об отказе от ознакомления, в УПК РФ отсутствует, так как ознакомление — это его право, а не обязанность. На практике потерпевший просто не явится на ознакомление или напишет в протоколе отказ. Однако чаще на практике встречается обратная ситуация: отказ следователя/дознавателя в предоставлении доступа к материалам (обжалуется в суде/прокурору).
Стадия доследственной проверки (ст. 144-145 УПК РФ)
По заявлению о преступлении проводится доследственная проверка. Заявитель (потенциальный потерпевший) имеет право ознакомиться с материалами проверки (протоколом, решениями) в случае принятия решения об отказе в возбуждении дела (ч. 9 ст. 144 УПК РФ, ч. 4 ст. 145 УПК РФ). Отказ от ознакомления с отказным материалом также возможен, но лишает возможность полноценно обжаловать решение в суде.
Последствия отказа от ознакомления
Перед принятием решения об отказе необходимо четко понимать процессуальные риски:
- Невозможность полноценно пользоваться правом на защиту (для обвиняемого). Не зная материалов дела, защита не может эффективно собирать доказательства, готовить ходатайства, формировать позицию по существу.
- Потеря права на обжалование отдельных решений. Например, неознакомившись с протоколом осмотра места события или заключением экспертизы, позже сложно оспорить их достоверность или законность получения.
- Риск упущения сроков обжалования (для потерпевшего/заявителя). Если отказаться от ознакомления с отказным материалом (решением об отказе в возбуждении), срок для обжалования в суде (10 дней) может быть упущен, так как копия решения не будет получена в руки.
- Процессуальная формальность. Следствие выполнит свою обязанность по обеспечению права на ознакомление, составив протокол об отказе. Дело будет направлено в суд в таком виде.
- Цифровые дела: При ознакомлении с материалами в электронном виде (АС «Следствие», «Судебная система») отказ от ознакомления с «бумажными» томами не освобождает от необходимости проверить электронный архив. Отказ должен распространяться на все носители информации.
- Копирование: Потерпевший и обвиняемый имеют право делать выписки, копировать материалы любыми техническими средствами (фото, сканер), не препятствующими хранению дел (ч. 3 ст. 217 УПК РФ). Отказ от ознакомления часто связан с запретом на копирование — это основание для жалобы.
- Секретность: Если в деле есть сведения, подлежащие неразглашению (гостайна, личная тайна, тактика следствия), следователь может ограничить объем ознакомления. Обжаловать это можно только в суде (ч. 3 ст. 217 УПК РФ). Полный отказ от ознакомления в таком случае может быть вынужденным, но лучше написать ходатайство о предоставлении доступа к конкретным документам.
- Возвращение дела прокурору (ст. 221 УПК РФ): Если обвиняемый отказался от ознакомления, дело все равно направляется прокурору. Прокурор проверяет, был ли отказ добровольным и разъяснены ли права. При нарушении — возврат на доп. расследование.
- Для обвиняемого: Отказ выгоден крайне редко (тактика «не знаю дело — не отвечаю» в суде работает плохо). Обычно защита требует полного ознакомления и копирования.
- Для потерпевшего: Отказ от ознакомления с отказным материалом (решением об отказе в возбуждении) лишает реальной возможности обжаловать его в 10-дневный срок. Не рекомендуется без консультации юриста.
- Если вам отказали в праве ознакомиться — пишите жалобу прокурору/в суд (Образец 4), ссылаясь на ст. 217, 144, 145 УПК РФ и практику ВС РФ.
Порядок оформления отказа
Отказ оформляется двумя основными способами:
Способ 1: Запись в протоколе ознакомления (Основной)
При явике на ознакомление (по вызову следователя) участник процесса зачитывает свои права, после чего в протоколе (по форме, установленной Приказом МВД/СК/ФСБ) делается запись:
«Я, [ФИО, качество], уведомлен(а) о праве ознакомиться с материалами уголовного дела №… Отказываюсь от ознакомления с материалами уголовного дела добровольно, без давления со стороны кого-либо, мои права разъяснены».
Протокол подписывается участником процесса и следователем.
Способ 2: Написание отдельного заявления (Ходатайства/Заявления)
Участник может заранее или в момент ознакомления написать письменное заявление с просьбой прикрепить его к материалам дела. Это фиксирует волю четче и позволяет изложить мотивы (например, недоверие к полноте предоставленных томов, ожидание ходатайств о доп. расследовании).
Образцы документов
Внимание: Приведенные ниже образцы носят информационный характер. Текст необходимо адаптировать под конкретную процессуальную ситуацию, номер дела, ФИО и мотивы. Рекомендуется консультироваться с адвокатом перед подписанием.
Образец 1: Заявление обвиняемого (подозреваемого) об отказе от ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК РФ)
К следователю [Название следственного органа, напр. СУ СК РФ по г. Москве]
от [ФИО обвиняемого полностью]
проживающего по адресу: [Адрес регистрации/проживания]
телефон: [Номер телефона]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от ознакомления с материалами уголовного дела
Я, [ФИО], в качестве обвиняемого по уголовному делу № [Номер дела], возбужденному [Название статьи УК РФ, напр. ч. 1 ст. 158 УК РФ], уведомлен следователем [ФИО следователя] о праве ознакомиться со всеми материалами данного уголовного дела в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ. Мои права и последствия отказа разъяснены мне в полном объеме.
Осуществляя свое процессуальное право, предусмотренное ч. 4 ст. 217 УПК РФ,
ЗАЯВЛЯЮ:
Отказываюсь от ознакомления с материалами уголовного дела № [Номер дела] на стадии предварительного расследования. Мой отказ является добровольным, осознанным, не вызван принуждением, обманом или угрозами со стороны каких-либо лиц, в т.ч. сотрудников следственных органов.
Прошу прикрепить настоящее заявление к материалам уголовного дела и отразить факт моего отказа в протоколе ознакомления с материалами дела.
С уважением,
[Дата] [Подпись] / [Расшифровка подписи]
Образец 2: Заявление защитника об отказе от ознакомления (только с согласия обвиняемого)
К следователю [Название органа]
от адвоката [ФИО адвоката], члена адвокатской палаты [Название палаты],
номер удостоверения адвоката: [Номер],
защищающего интересы обвиняемого [ФИО обвиняемого]
по уголовному делу № [Номер дела]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от ознакомления с материалами уголовного дела
Я, [ФИО адвоката], действую в качестве защитника обвиняемого [ФИО обвиняемого] по уголовному делу № [Номер дела] на основании ордера № [Номер ордера] от [Дата] и письменного согласия обвиняемого от [Дата] на отказ от ознакомления с материалами дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 217 УПК РФ, имею право отказаться от ознакомления с материалами уголовного дела только при наличии письменного согласия обвиняемого;
ЗАЯВЛЯЮ:
Отказываюсь от ознакомления с материалами уголовного дела № [Номер дела] от имени обвиняемого [ФИО обвиняемого] на стадии предварительного расследования.
К настоящему заявлению прилагаю: письменное согласие обвиняемого [ФИО] на отказ защитника от ознакомления с материалами дела (1 л.).
Прошу прикрепить заявление и согласие к материалам дела, отразить отказ в протоколе ознакомления.
[Дата] [Подпись адвоката] / [Расшифровка]
Образец 3: Заявление потерпевшего (заявителя) об отказе от ознакомления с материалами доследственной проверки (отказным материалом)
Используется, если потерпевший не хочет получать копию решения об отказе в возбуждении дела для обжалования (редкий случай, чаще пишут заявление ОБ ознакомлении).
К дознавателю [Название органа полиции/СК] / Прокурору [Название прокуратуры]
от [ФИО потерпевшего/заявителя]
проживающего по адресу: [Адрес]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от ознакомления с материалами доследственной проверки
Я, [ФИО], обращался(ась) в [Название органа] с заявлением о преступлении ([суть заявления]) [Дата обращения]. По моему заявлению проведена доследственная проверка, по итогам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела от [Дата решения] № [Номер решения].
Мне разъяснено право, предусмотренное ч. 9 ст. 144 УПК РФ (ч. 4 ст. 145 УПК РФ), ознакомиться с материалами доследственной проверки и получить копию решения об отказе в возбуждении уголовного дела для целей обжалования.
Осуществляя свое право,
ЗАЯВЛЯЮ:
Отказываюсь от ознакомления с материалами доследственной проверки и от получения копии решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ добровольный, осознанный.
[Дата] [Подпись] / [Расшифровка подписи]
Образец 4: Жалоба на незаконный отказ в предоставлении ознакомления (Защита прав потерпевшего/обвиняемого)
Это самый частый практический документ. Если следователь не предоставил возможность ознакомиться (скрыл тома, не вызвал в срок, отказал в копировании), пишется жалоба.
Прокурору [Название прокуратуры, напр. Прокуратуры г. Москвы]
от [ФИО, качество: потерпевший / обвиняемый / защитник]
проживающего по адресу: [Адрес]
телефон: [Телефон]
ЖАЛОБА
на действия (бездействие) следователя [ФИО следователя]
[Название следственного органа]
По уголовному делу № [Номер дела] в отношении [ФИО обвиняемого] я, [ФИО жалобщика], являюсь [качество: потерпевшим / обвиняемым / защитником].
[Дата] следователем [ФИО] мной было получено уведомление о праве ознакомиться с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ (или по доследственной проверке ст. 144-145 УПК РФ).
Однако [описать нарушение]:
[Напр.: При явике на ознакомление [Дата] мне были предоставлены не все тома дела (отсутствуют тома №...), что нарушает ч. 1 ст. 217 УПК РФ].
[Напр.: Следователь отказал в предоставлении копий отдельных документов / в возможности снимать материалы на фото/видео, ссылаясь на отсутствие технической возможности / секретность, что противоречит ч. 3 ст. 217 УПК РФ и Постановлению Пленума ВС РФ №...].
[Напр.: Мне не предоставлена копия решения об отказе в возбуждении дела в срок, установленный законом].
Данные действия (бездействие) следователя нарушают мои процессуальные права, гарантированные ст. 42, 46, 47, 217 УПК РФ, ст. 19, 46 Конституции РФ, делают невозможным полноценное обжалование решения / реализацию права на защиту.
На основании ст. 123-125 УПК РФ,
ПРОШУ:
Проверить законность и обоснованность действий (бездействия) следователя [ФИО] по обеспечению моего права на ознакомление с материалами дела № [Номер].
Принять меры по восстановлению нарушенных прав: обеспечить полное и беспрепятственное ознакомление со всеми томами дела / выдать копию решения об отказе / разрешить копирование материалов.
Применить меры процессуального принуждения к виновным должностным лицам в случае установления вины.
Приложения:
Копия данной жалобы ⸺ следователю [ФИО] / руководителю следственного отдела.
[Копия уведомления об ознакомлении / иные документы].
[Дата] [Подпись] / [Расшифровка подписи]
Важные нюансы практики (2024–2026 гг.)
Резюме
Отказ от ознакомления с материалами дела — это законное процессуальное право (преимущественно обвиняемого и подозреваемого по ст. 217 УПК РФ). Оформляется он либо записью в протоколе, либо отдельным заявлением.
Ключевые рекомендации:
Данная статья носит исключительно информационно-правовой характер и не является правовым консультированием. Уголовное законодательство и судебная практика могут меняться. Для принятия процессуальных решений обратитесь к профессиональному адвокату.