Отдел надзора по коммунальной гигиене является ключевым структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Московской области, обеспечивающим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения региона. Деятельность отдела регулируется федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства и санитарными правилами (СанПиН), направленными на предотвращение воздействия на население неблагоприятных факторов среды обитания.

Основные функции и полномочия

В компетенцию отдела входит осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора (надзора) за соблюдением санитарной законодательства в сфере коммунальной гигиены. К приоритетным направлениям относятся:

• Качество водоснабжения: контроль за качеством питьевой воды в централизованных системах водоснабжения, локальных источниках (колодцы, скважины), а также вода в бассейнах и открытых водоемах бытового и рекреационного назначения.
• Обращение с отходами: надзор за сбором, накоплением, утилизацией, обезвречиванием и размещением производственных и бытовых отходов, включая полигоны ТБО и объекты обращения с опасными отходами (медицинскими, меркуриесодержащими и др.).
• Качество атмосферного воздуха: оценка загрязнения воздуха в жизоне санитарно-защитных зон предприятий, в жилой застройке, контроль за соблюдением предельно допустимых выбросов (ПДВ).
• Почвенный покров и ландшафт: санитарная охрана почв от загрязнения химическими веществами, микробиологической и гельминтологической контаминации.
• Ионизирующие и неионизирующие излучения: контроль за уровнями физических факторов (шум, вибрация, электромагнитные поля, радиационный фон) в жилой зоне.
• Безопасность объектов бытового обслуживания и рекреационных зон: проверка соответствия пляжей, лагеря отдыха, санаториев, отелей, салонов красоты, фитнес-центров санитарным нормам.

Организационная структура и руководство

Отдел возглавляет Начальник отдела надзора по коммунальной гигиене. На момент сентября 2026 года эту должность занимает Ольга Владимировна Старкова. Под ее руководством работают инспекторы-эпидемиологи, гигиенисты, лаборанты и юристы, обеспечивающие полный цикл надзорной деятельности: от плановых проверок до реагирования на обращения граждан и чрезвычайные ситуации.

«Официальные зоны отдыха у воды должны пройти обязательную проверку перед началом купального сезона. Это гарантия безопасности отдыхающих и соответствия воды гигиеническим стандартам», — напоминала Ольга Старкова в своих официальных комментариях.

Формы и методы надзорной деятельности

Согласно Федеральному закону № 294-ФЗ «Об охране прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отдел использует следующие формы работы:

1. Плановые проверки: проводятся на основании графика плановых проверок, утверждаемого Управлением Роспотребнадзора. Частота зависит от категории риска объекта (высокая, значительная, умеренная, низкая).
2. Внеплановые проверки: назначаются по основаниям, предусмотренным законом (обращения граждан, сообщения СМИ, устранение выявленных нарушений, ЧС).
3. Профилактические визиты: взаимодействие с субъектами МСП для выявления и предотвращения нарушений без применения мер принуждения.
4. Мониторинг и лабораторные исследования: собственный выбор проб (вода, воздух, почва, отходы) в аккредитованных лабораториях Центра гигиены и эпидемиологии.
5. Рассмотрение обращений граждан: работа с жалобами на качество воды, запахи с полигонов, шум от вентиляционных установок, несанкционированные свалки и т.д.

Актуальные приоритеты на 2026 год

Реформа обращения с отходами (Нацпроект «Экология»)

Московская область является пилотным регионом по внедрению системы раздельного накопления отходов («Два бака»: синий — сухой/перерабатываемый, серый — смешанный). Отдел надзора осуществляет строгий контроль за:

• Своевременностью вывоза отходов региональными операторами.
• Соответствием контейнерных площадок санитарным нормам (асфальтирование, ограждение, навесы, знаки раздельного сбора).
• Работой комплексов переработки и сортировки отходов.
• Рекультивацией закрытых полигонов (например, «Кучино», «Ядрово», «Салтыковка» и др.).

Качество питьевой воды и износ сетей

Учитывая высокую степень износа водопроводных сетей в ряде муниципалитетов, отдел усиливает контроль за:

• Проведением водоканалами флюсирования сетей и хлорированием;
• Качеством воды в точках разбора (краны потребителей).
• Соответствием новой нормативной базы (СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Безопасность рекреационных зон

Ежегодно перед летним сезоном отдел инициирует комплексные проверки официально утвержденных пляжей. Проверяются:

• Качество воды по микробиологическим, паразитологическим и гидрохимическим показателям.
• Наличие спасательных постов, медицинских пунктов, туалетов, душевых кабинок, мусорных контейнеров.
• Состояние донной топографии (отсутствие стекол, снопаев, острых предметов).
• Информирование населения о запрете купания в неположенных местах.

Санitarно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий

Активная застройка территории области требует строгого соблюдения режима СЗЗ. Отдел участвует в экспертизе проектной документации, выдает заключения о размере СЗЗ и контролирует отсутствие жилой застройки и социальных объектов внутри границ зон без обоснования снижения класса опасности производства.

Взаимодействие с субъектами и гражданами

Отдел ведет открытый диалог с бизнес-сообществом через Совет при Роспотребнадзоре по МО, проводит семинары для руководителей управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, директоров школ и детских садов по вопросам:

• Организации питания детей (СанПиН 2.3/-20).
• Поддержания микроклимата в помещениях (температура, влажность, инсоляция).
• Дезинфекции, дезинсекции, дератизации (ДДД) на объектах.

Для граждан действует приемная Управления и возможность подачи обращения через:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги).
• Интернет-приемную Роспотребнадзора.
• Телефон доверия / горячую линию Управления по Московской области.
• Почтовый адрес: г. Москва, ул. ###, д. 14 (юридический адрес Управления).

Нормативная база (ключевые документы)

Деятельность отдела строится на следующих ключевых актах:

• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «Об охране прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…».
• Постановление Правительства РФ от № 2397 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
• СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
• СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (в части водоснабжения)».
• СанПиН 2.2.1/2.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы объектов бытового обслуживания населения».
• Закон Московской области от № 153/2004-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления в Московской области».

Отдел надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Московской области играет системообразующую роль в сохранении здоровья более 8 миллионов жителей региона. В условиях высокой урбанизации, интенсивной строительной активности и экологической нагрузки работа отдела переходит от реактивной модели (реакция на нарушения) к проактивной, профилактике рисков через мониторинг, экспертизу проектов и просвещение бизнеса и населения. Своевременное обращение граждан в отдел позволяет оперативно выявлять и устранять источники опасности для здоровья.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Управления Роспотребнадзора по Московской области и нормативной правовой базы РФ. Актуально на сентябрь 2026 года.