Бесплатная юридическая помощь (БЮП), важнейший институт обеспечения доступа граждан к правосудию и защите их прав. Министерство юстиции Российской Федерации ежегодно публикует доклады о реализации государственной политики в этой сфере, а также утверждает формы отчетности для участников системы. В данной статье рассмотрим, как устроена отчетность Минюста по БЮП, какие результаты показывает система и как она развивается.

Нормативная основа отчетности

Деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи регулируется Федеральным законом от № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». На его основе Минюст России утверждает:

• стандарты оказания БЮП — например, приказ Минюста от № 157, в который регулярно вносятся изменения;
• формы отчетов (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
• форму сводного отчета об оказании нотариусами БЮП (приказ Минюста от № 302), который нотариальные палаты направляют в установленном порядке;
• формы соглашений с участниками негосударственной системы БЮП.

В каждом субъекте Российской Федерации определен уполномоченный орган исполнительной власти в области БЮП. Информация о таких органах размещена на официальном сайте Минюста России в разделе «Бесплатная юридическая помощь». Региональные министерства юстиции, в свою очередь, публикуют собственные сводные отчеты, например, Минюст Республики Дагестан ежегодно размещает сводные отчеты об оказании БЮП.

Ключевые показатели ежегодного доклада Минюста

Весной 2025 года Минюст России опубликовал ежегодный доклад о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью за 2024 год. Основные итоги:

1. Рост числа случаев помощи. Количество случаев оказания БЮП в рамках государственной и негосударственной систем в 2024 году увеличилось на 34% и достигло 648 329 случаев.
2. Динамика внутри государственной системы. По данным главы Минюста Константина Чуйченко, количество случаев помощи, оказанной только в рамках государственной системы БЮП, выросло на 38% по сравнению с 2023 годом.
3. Круг получателей. Право на получение БЮП имели: в 2021 году — 32,2 млн человек, в 2022 году — 34,2 млн человек, в 2023 году — 33,4 млн человек.

На заседании коллегии Минюста министр подчеркнул, что институт бесплатной юридической помощи становится все более востребованным среди граждан.

Цифровизация: ФГИС «Правовая помощь»

Важным направлением развития системы стала цифровизация. По поручению Президента России от 5 декабря 2024 года Минюст ведет работу по созданию Федеральной государственной информационной системы «Правовая помощь» (ФГИС). Ее внедрение во всех регионах было запланировано до 1 октября 2025 года. Благодаря этому запись на получение бесплатной юридической помощи становится доступной через портал госуслуг во всех субъектах РФ, что существенно упрощает обращение граждан.

Оценки и направления совершенствования

Счетная палата России в своих материалах указывала на недостаточное развитие отдельных элементов системы БЮП, что стимулировало дальнейшую работу ведомства: расширение сети участников, обновление стандартов, унификацию отчетности и запуск цифровых сервисов. Минюст продолжает совершенствовать:

• качество и доступность консультирования;
• участие нотариусов и адвокатов в системе;
• мониторинг и прозрачность отчетности;
• правовое просвещение населения.

Отчеты Минюста об оказании бесплатной юридической помощи демонстрируют устойчивый рост востребованности института БЮП: число случаев помощи в 2024 году выросло более чем на треть. Развитие ФГИС «Правовая помощь», обновление стандартов и форм отчетности делают систему более доступной, прозрачной и эффективной, обеспечивая гражданам реальную возможность защитить свои права независимо от материального положения.