Тема «Осинский пристав» относится к историческому периоду существования Осинского уезда в составе Пермской губернии Российской империи (1781–1923 гг.). Важно сразу сделать уточнение: в современной административно-территориальной структуре Пермского края (образован в 2005 году) должность «пристава» отсутствует. Приставы были чиновниками полицейского управления в дореволюционной России, поэтому статья ниже посвящена историческому контексту, функциям и значению этого института именно в Осинском уезде Пермской губернии.
Административно-территориальный контекст
Осинский уезд был образован в 1781 году в ходе губернской реформы Екатерины II. Центром уезда стал город Оса — один из старейших городов Прикамья, основанный в 1591 году (исторически известен как Осинский острог). Уезд входил в состав Пермской вице-королевства, а с 1796 года, Пермской губернии.
- Период существования: 1781–1923 гг. (в 1923 году уезд был ликвидирован в ходе советской административно-территориальной реформы, территория вошла в Осинский район).
- География: Уезд занимал южную часть Пермской губернии, граничил с Вятской и Уфимской губерниями. Река Кама и её притоки (Тюлува, Оса, Козьва) играли ключевую роль в транспорте и экономике края.
- Население: По данным переписи 1897 года, в уезде проживало около 260 тысяч человек (преимущественно русское население, значительная доля удмурт, вотских, татар, ).
Институт приставов в Российской империи: правовая база
Должность пристава (уездного, stanovого/участкового) была введена Положением о губернском и уездном управлении 1775 года и закреплена Уставом благородства 1785 года, а затем детально прописана в Полицейском уставе 1782 года и Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
Виды приставов в уезде:
- Уездный пристав (полицейский уездный пристав): Главный полицейский чиновник уезда. Подчинялся непосредственно губернскому приставу (полицейскому управлению губернии) и уездному начальнику полиции (с 1862/1906 гг.). Находился в уездном городе (Оса).
- Становые (участковые) приставы: Управляли полицией в станах (участках), на которые делился уезд. В Осинском уезде их число менялось, но обычно составляло 3–5 станиц/участков.
- Приставы волостные (сельские): С 1837 года (реформа К.Д. Киселева) во введенном в 1860-х гг. в Пермской губернии крестьянском (волостном) управлении появляются волостные приставы — выборные должности из صفوف государственных крестьян.
Компетенция и функции Осинского уездного пристава
Уездный пристав в Осе был «руками» государственной власти на месте. Его полномочия были исключительно широкими и охватывали не только борьбу с преступностью, но и хозяйственный, санитарный, паспортный и даже судебный контроль.
Основные функции:
- Полицейский надзор: поддержание общественного порядка, пресечение бунтов, разборки, пьянства, воровства; слежение за подозрительными лицами, бродягами, беглыми рекрутами/солдатами.
- Паспортная система: выдача, учет и контроль паспортов, разрешений на переезд, заграничные паспорта; борьба с нелегальной миграцией.
- Надзор за торговлей и промыслами: контроль за ярмарками (в Осе и крупных селах типа Нытвы, Керчева), мероприятиями, кабакской системой, качеством мер и весов, борьба с контрабандой (особенно чайной и табачной).
- Пожарная безопасность: организация пожарных команд, контроль за соблюдением пожарных правил в деревнях (сноповодство, соломенные крыши).
- Санитарный и ветеринарный надзор: борьба с эпидемиями (холера, оспа, тиф — частые гости в уезде), карантинные меры, учет скота.
- Исполнительная власть: исполнение судебных решений (взыскание долгов, аресты имущества, ссылка поселенцев), надзор за тюремным замком в Осе.
- Рекрутская/военная обязанность: учет призывников, проведение рекрутских наборов, борьба с самовольным уходом от службы.
Особенности Осинского уезда, влиявшие на работу приставов
Специфика Осинского уезда накладывала отпечаток на служебную деятельность полиции:
А) Многонациональный состав и конфессиональное разнообразие
В уезде плотно жили русские (православные, старообрядцы — беспоповцы, поповцы), удмурты (язычники/православные), татары (мусульмане), мари (черемисы). Приставу требовалось учитывать обычаи, религиозные праздники, языковые барьеры. Особую сложность представлял контроль за старообрядческими общинами (например, в Нытвенском районе), которые часто избегали взаимодействия с официальной властью (не брали паспорта, не платили налоги, не отправляли детей в школы).
Б) Промышленный уклад и фабричная полиция
На территории уезда действовали крупные заводы: Нытвенский железный завод (граф Строганов/деревни), Очерскийrudny завод, Пашский завод. Заводская полиция (фабричные приставы/управители) формально подчинялась заводским владельцам, но уездный пристав осуществлял надзор за законностью их действий, расследул кражи заводского имущества, конфликты между рабочими и администрацией. Стачки на Нытве (например, 1905, 1912 гг.) требовали вмешательства уездной полиции и часто — подкрепления из Перми.
В) Транспортные артерии
Река Кама и Чусовая были главными транспортными путями. Приставы контролировали пристани, переправы, баржи, борьбу с речной пиратской деятельностью и контрабандой. Зимой, контроль за зимниками.
Г) Крестьянские беспорядки и «черный передел»
Осинский уезд был аграрным. После реформы 1861 года земельный голод, выкупные платежи, неравенство в распределении земли приводили к беспорядкам (например, «Осинское восстание» 1861 г. в с. Усть-Качанка и др., беспорядки 1905–1907 гг., 1917 г.). Приставы были в первой линии по их подавлению.
Известные исторические фигуры и кадровая политика
В предоставленных исторических справках (Л.В. Женина «Управление Пермским Прикамьем…») упоминается, что первым председателем Осинского уездного земства в 1865 году стал И.П. Дягилев. Важно отличать: председатель земства — это выборная общественная должность (хозяйственное самоуправление), а уездный пристав — назначаемая государственная должность (полицейское управление). Они часто взаимодействовали (земство финансировало полицию, содержание тюрьмы, медучреждения), но были разными людьми.
Имена конкретных уездных приставов Осинского уезда за разные годы (например, в 1880–1910-х гг.) требуют обращения к фондам Государственного архива Пермского края (ГАПК), в частности к делам:
- Фонд «Пермское губернское правление» (опека за полицией).
- Фонд «Осинское уездное правление / Уездная полиция».
- Служебные списки чиновников (формалярные списки).
Типичный профиль уездного пристава конца XIX — нач. XX в.: дворянин, часто военный (штабс-капитан, капитан, майор), имеющий ранг не ниже VII–VIII класса Табели о рангах. Становые приставы часто назначались из подуездных чиновников или подчиненных рангов.
Приставы в революционный период (1917–1918 гг.)
Согласно данным «Бюллетень Пермского губернского военно-революционного комитета» от (№ 2), в августе 1918 года на территории Осинского уезда развернулись боевые действия Гражданской войны (захват города Осы белогвардейцами/чехословаками летом 1918 г.).
- После Февральской революции 1917 г. царские приставы были свергнуты или ушли в подполье. Их функции временно выполняли комитеты общественной безопасности, затем, милиция Временного правительства.
- После Октябрьской революции власть перешла к Soviets. Старая полиция была расформирована Декретом НКВД от 10 (23) ноября 1917 г. «О рабочей милиции».
- В период белого правления в Осе (лето 1918 – июль 1919) восстанавливались полицейские структуры (уездные управления милиции/полиции при уездных администрациях), но уже в составе белых правительств (Комуч, затем Омское правительство адмирала Колчака).
- С установлением советской власти в 1919 г. функции приставов перешли к уездным отделам ВЧК, затем, к РКМ (рабоче-крестьянской милиции).
Архивные источники для изучения темы
Для детального изучения биографий конкретных приставов, их отчетов, дел о преступлениях и статистики преступности в Осинском уезде рекомендуется обратиться к фондам Государственного архива Пермского края (г. Пермь):
| Фонд | Описание | Хронология | Содержание |
|---|---|---|---|
| Ф. 128 (Осинское уездное правление) | Делопроизводство уездного правления | 1781–1917 | Указы, круговые, донесения приставов, дела о наборе рекрутов, пожарах, эпидемиях. |
| Ф. 129 (Осинская уездная полиция / Пристав) | Документы уездного пристава и станичных приставов | 1860–1918 | Ключевой фонд. Служебные списки приставов, рапорты, дела о преступлениях, паспортные книги, статистика. |
| Ф. 45 (Пермское губернское правление) | Надзор за уездными приставами | 1781–1917 | Назначения, переводы, дисциплинарные дела, отчеты губернского пристава. |
| Ф. 677 (Пермская губернская гendarmerie) | Секретный полицейский надзор | 1880–1917 | Данные о политическом настроении уезда, деятельности приставов в политическом поиске. |
| Ф. 130 (Осинская уездная земская управа) | Взаимодействие с полицией | 1865–1918 | Финансирование полиции, содержание тюрем, санитарные врачи, приставы как исполнители решений земства. |
Ликвидация института и наследие
С приходом советской власти институт приставов был упразднен. Функции перешли к милиции (РКМ). В 1923 году Осинский уезд был ликвидирован, его территория вошла в состав Осинского округа Уральской области, затем, в состав Пермской области (с 1938 г.) и современного Пермского края (с 2005 г.).
Историческое здание Осинской уездной полиции (приставской конторы) в городе Осе (ул. ### / бывшая Успенская/Полицейская улица) может сохраниться как объект культурного наследия, напоминая об административно-полицейской истории края.
Резюме
«Осинский пристав» — это не одно конкретное имя, а историческая должность главы уездной полиции в Осинском уезде Пермской губернии (1781–1917/1918 гг.). Данный чиновник был ключевым звеном государственного управления в мультиэтничном, индустриально-аграрном крае на стыке Европы и Азии. Изучение их деятельности возможно преимущественно через архивные фонды ГА Пермского края (ф. 129, ф. 128), так как в открытом интернете агрегированных биографических справочников по уездным приставам Пермской губернии не существует.