Прохождение проверки в Управлении собственной безопасности (УСБ) — обязательный этап при поступлении на службу в органы внутренних дел (МВД России). Одним из ключевых направлений этой проверки является изучение сведений о близких родственниках кандидата. Ниже подробно описано, кого именно относят к проверяемым категориям, какой нормативной базе это подчиняется и что именно интересует сотрудников службы безопасности.
Нормативная правовая база
Перечень лиц, подлежащих проверке, определяется совокупностью нормативных актов:
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 14, 35) — устанавливает требования к кандидатам и основания для отказа в приеме на службу.
- Постановление Правительства РФ от № 883 «Об утверждении Положения о порядке проведения специальной проверки граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел…».
- Приказ МВД России от № 617 «Об утверждении Инструкции по порядку проведения специальной проверки…».
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс РФ (УК РФ) — определяют понятие «близкие родственники» для правовых целей (ст. 5.1 КоАП РФ, примечание к ст. 18 УК РФ);
Кто относится к «близким родственникам» (Круг проверяемых лиц)
Согласно действующему законодательству (в частности, ст. 14 ФЗ «О полиции» и ст. 5.1 КоАП РФ), к близким родственникам относятся:
- Родители (отец, мать) — в т.ч. усыновители;
- Дети (сыновья, дочери) — в т.ч. усыновленные;
- Родные братья и сестры (имеющие общих отца и мать);
- Единокровные братья и сестры (имеющие общего отца или мать);
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Супруг(а) (муж/жена).
Важно: В анкете для специальной проверки (Форма № 2-НД / Анкета кандидата) также требуется указать сведения о родителях супруга(и) (свекровь, тесть, свекор, теща), а также о братьях и сестрах супруга(и), если они проживают совместно с кандидатом или содержатся на его иждивении. Для высших командных должностей круг может расширяться.
Какие именно сведения проверяются
Сотрудники УСБ (ОСБ) не просто фиксируют факт родства. Они проводят комплексную оценку «факторов риска». Основные направления проверки:
Наличие судимостей и уголовных преследований
- Неснятые/непогашенные судимости: Наличие у близкого родственника непогашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление являеться прямым основанием для отказа в приеме на службу (п. «в» ч. 1 ст. 35 ФЗ «О полиции»).
- Снятые/погашенные судимости: Не являются формальным запретом, но рассматриваются как фактор риска (компрометирующий материал). Принимается взвешенное решение с учетом тяжести преступления, времени прошло и поведения родственника после отбытия наказания.
- Привлечение к уголовной ответственности: Даже если дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (например, истечение сроков давности, амнистия), это фиксируется и анализируется.
Административные правонарушения
- Протоколы за правонарушения в сфере общественного порядка, наркотики (ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ), алкоголь (пьянство в общественных местах), дорожное движение (управление в состоянии опьянения).
- Систематические административные нарушения родственников могут говорить о неблагополучном окружении кандидата.
Налоговые и финансовые обязательства
- Наличие у родственников непогашенных судебных долгов (исполнительные производства ФССП), банкротства.
- Проверка соответствия доходов расходам (признаки легализации доходов).
Гражданство и миграционный статус
- Наличие иностранного гражданства или вида на жительство (ВНЖ) в другом государстве у близких родственников.
- Согласно ст. 14 ФЗ «О полиции», кандидат не может быть принят, если близкие родственники являются гражданами иностранного государства (за исключением случаев, установленных международными договорами). Для уже служащих это может повлечь снятие с должности или перевод на нижестоящую.
Причастность к экстремистской/террористической деятельности
- Проверка по базам ФСБ, Росфинмониторинга (список террористов/экстремистов), судебных баз (ГАС «Правосудие») на предмет участия родственников в деятельности запрещенных организаций.
Служебная и трудовая деятельность
- Работа родственников в правоохранительных органах (проверка на неблагоприятный служебный отзыв, уволнение по негативным основаниям).
- Связи с криминальными группировками, ОПГ (по оперативной информации).
Процедура сбора информации
Проверка проводится в несколько этапов:
- Заполнение анкеты: Кандидат лично заполняет развернутую анкету с указанием ФИО, дат рождения, мест жительства, мест работы/учебы, гражданства всех перечисленных категорий родственников. Умышленное сокрытие сведений — безусловный основание для отказа.
- Запросы в базы данных: Сотрудники УСБ автоматизированно запрашивают данные из:
- ГИАЦ МВД (база судимостей, розыск, административные протоколы);
- ФССП (исполнительные производства);
- ФНС (налоговые долги, ИНН);
- МВД/МИД (гражданство, ВНЖ, выход/въезд);
- ГАС «Правосудие» (участие в судебных процессах);
- Реестр экстремистов/террористов (ФСБ/Росфинмониторинг).
- Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ): При необходимости (есть сигналы о связях с криминалом) могут проводиться оперативные проверки, опросы соседей, коллег родственников.
- Личная беседа: С кандидатом (иногда с родственниками) проводится беседа сотрудником УСБ для прояснения спорных моментов.
Влияние проблем родственников на решение: мифы и реальность
| Ситуация | Последствие для кандидата |
|---|---|
| Непогашенная судимость родственника за тяжкое/особо тяжкое преступление | Отказ в приеме (п. «в» ч. 1 ст. 35 ФЗ «О полиции») |
| Погашенная/снятая судимость родственника | Фактор риска. Решение коллегиальное (комиссия УСБ). Часто проходят, если прошло много лет, родственник ведет законопослушную жизнь. |
| Иностранное гражданство / ВНЖ у родителей/супруга/детей | Отказ в приеме (ст. 14 ФЗ «О полиции»). Исключение: страны ЕАЭС (по некоторым интерпретациям) и международные договоры. |
| Крупные долги по исполнительным производствам у родственников | Фактор риска (неблагонадежность окружения). Могут потребовать погашения долга перед приемом. |
| Административные ст. (пьянство, наркотики) у родственников | Оценивается системность. Единичные случаи давно — обычно не критично. Систематические — отказ. |
| Родственник в розыске / подследственный | Отказ до снятия с розыска / вступления приговора в законную силу. |
Особенности проверки для разных категорий
- Рядовой и младший командный состав: Проверяется базовый круг (родители, дети, братья/сестры, супруг(а), супруг(а) родители).
- Средний и старший командный состав, офицеры: Глубокая проверка (Deep Vetting). Добавляются: двоюродные братья/сестры, дяди/тети, бывшие супруги, подробная финансовая проверка (декларации о доходах за 3 года).
- Сотрудники ОСБ/УСБ (внутренняя безопасность): Максимально глубокая проверка с применением полиграфа (психофизиологического исследования) и проверкой третьего круга родственников.
Различия с ФСБ и Росгвардией
Хотя общие принципы похожи (ФЗ «О ФСБ», ФЗ «О Росгвардии»), есть нюансы:
- ФСБ: Более строгие требования к иностранным связям. Наличие у близких родственников гражданства стран «недружественных» или даже просто частого въезда в такие страны может стать препятствием. Проверяется третий круг (двоюродные, дяди/тети) практически всегда.
- Росгвардия: Требования близки к МВД, но акцент делается на отсутствие связей с запрещенными организациями и экстремизмом.
Советы кандидату
- Не скрывайте информацию. Базы данных МВД (ГИАЦ) содержат информацию о судимостях, розыске, ВНЖ, гражданстве. Сокрытие выявится мгновенно и приведет к отказу по п. «л» ч. 1 ст. 35 ФЗ «О полиции» (представление заведомо ложных сведений).
- Подготовьте родственников. Предупредите их, что может прийти запрос в банк, ФССП или позвонят соседи/коллеги. Они должны быть готовы подтвердить законность доходов и отсутствие проблем с законом.
- Погасьте долги заранее. Если у родителей/супруга есть исполнительные производства — лучше погасить их до подачи документов и сохранить квитанции/справки об отсутствии долга.
- Разъясните обстоятельства. Если у родственника была погашенная судимость давно — напишите пояснительную записку с указанием статьи УК, года приговора, факта погашения и текущего места работы/учебы родственника.
- Гражданство. Если у родителей/супруга есть ВНЖ или второе гражданство, изучите возможность отказа от него до подачи документов в МВД.
Проверка родственников в ОСБ МВД — это не формальность, а инструмент оценки благонадежности и устойчивости кандидата к коррупционным и криминальным рискам. Законодательство устанавливает четкие «красные линии» (непогашенные судимости за тяжкие преступления, иностранное гражданство близких), но во многих остальных случаях (погашенные судимости, административные протоколы, долги) решение принимается индивидуально комиссией УСБ.
Главное правило: прозрачность и честность на этапе заполнения анкеты значительно повышают шансы на успешное прохождение проверки, даже если в биографии родственников есть негативные эпизоды.
Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на 2026 год законодательстве РФ (ФЗ № 3-ФЗ, Постановление № 883, Приказ МВД № 617). Нормативная база может меняться, перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные требования в кадровом органе конкретного ГУ/У МВД России.