Железнодорожный транспорт является артерией экономики страны, обеспечивающим перевозку миллионов пассажиров и миллионов тонн грузов ежегодно. Масштаб деятельности, высокие риски производственных процессов и значительное воздействие на окружающую среду делают вопросы охраны труда (ОТ) и экологии приоритетными направлениями государственной политики и корпоративной стратегии отрасли. Статья рассматривает нормативную базу, организационные механизмы и современные вызовы в этой сфере на примере российского железнодорожного комплекса (в т.ч. ОАО «РЖД»).

Нормативно-правовая основа: иерархия документов

Система управления охраной труда на железнодорожном транспорте строится на многоуровневой системе нормативных правовых актов (НПА). Ключевым моментом является переход от советских стандартов к современным федеральным правилам и отраслевым стандартам.

Федеральный уровень

• ТК РФ (Глава 34), базовые права и гарантии работников.
• ФЗ № 426-ФЗ «Об особой оценке условий труда» — идентификация вредных и опасных факторов.
• Приказ Минтруда России от № 860н — «Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта». Данный документ устанавливает государственные нормативные требования к безопасности работы с локомотивами, вагонами и специальным подвижным составом.
• Приказ Минтруда России от № 926н — типовые программы обучения по охране труда.

Отраслевой уровень (Внутренние документы ОАО «РЖД» и МПС/Минтранса)

Согласно информации из открытых источников, весь комплекс охраны труда поделен на свод отраслевых правил (общая численность — 24 норматива, не считая ссылок на межотраслевые). К ключевым документам относятся:

• ПОТ РЖД-4100612-ЦД-039-2013 — «Правила по охране труда в хозяйстве перевозок» (последняя редакция). Определяет обязанности руководителей структурных подразделений по обеспечению безопасности производственных процессов и безопасной эксплуатации технологического оборудования.
• ПОТ РО-13153-ЦЛ-923-02 — «Отраслевые правила по охране труда в пассажирском хозяйстве» (ред. от ). Регламентирует требования к оборудованию кабинетов или уголков охраны труда на предприятиях в соответствии с типовым положением.
• Инструкции по охране труда на железнодорожном транспорте и путевом хозяйстве — детальные регламенты для конкретных видов работ (например, ИОТ РЖД-4100612-ЦДРП-316-2024 «При выполнении работ по очистке крыш зданий от снега и наледи»).
• Основные положения системы управления охраной труда (Указание МПС России от ЦЭУ/4826) — методологическая база, направленная на создание наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда (второе издание 1985 г., переработанное).

Ключевые направления деятельности по охране труда

Обеспечение СИЗ и спецодеждой

Разработаны и строго соблюдаются типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам организаций федерального железнодорожного транспорта. Номенклатура СИЗ учитывает:

• Климатические условия (работы круглогодично, в любой период года).
• Специфику профессий (путевой обход, ремонт путей, работа на высоте, манипуляция с грузами, эксплуатация подвижного состава).
• Класс условий труда по результатам Особой оценки условий труда (ООУТ).

Профессиональное обучение и проверка знаний

Система включает:

1. Вводные инструктажи при приеме на работу.
2. Первичные инструктажи на рабочем месте.
3. Повторные, нецелевые и внеплановые инструктажи.
4. Стажировку под руководством ответственного исполнителя.
5. Проверку знаний требований охраны труда комиссиями организации (не реже 1 раза в 3 года, для руководителей, ежегодно).

Особая оценка условий труда (ООУТ) и управление рисками

На железнодорожном транспорте свой отпечаток на условия труда накладывают физические нагрузки, шум, вибрация, электромагнитные поля, а также климатические факторы. Внедрение системы управления рисками (Risk Assessment) позволяет переходить от реактивной модели (реакция на аварии) к проактивной (превенция инцидентов).

Экологическая безопасность: вызовы и решения

Железнодорожный транспорт считается одним из наиболее экологичных видов наземного транспорта (низкие удельные выбросы CO2 на тонну-км), однако локальное воздействие на экосистемы требует системного управления.

Основные аспекты экологического воздействия

• Воздушная среда: выбросы от дизельных локомотивов (оксиды азота, сажа, углекислый газ), пылевыделения при перевозке сыпучих грузов (уголь, руда, цемент), выбросы от котельных и ремонтных депо.
• Водные ресурсы: сточные воды промывных постов, депо, станций; риск загрязнения при аварийных проливах нефтепродуктов и химикатов.
• Отходы: образование отходов производства и потребления (металлолом, использованные масла, аккумуляторы, шламы из ловушков, бытовые отходы поездов и станций).
• Физические факторы: шум и вибрация от прохождения поездов (воздействие на население прилегающих территорий), электромагнитные поля от контактной сети и подстанций.

Нормативное регулирование экологии

• ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.
• ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ.
• СанПиН -21 «Гигиенические нормативы… физических факторов» (шум, вибрация, НЧЭМП).
• ПДВ (предельно допустимые выбросы) и ПДС (предельно допустимые сбросы), устанавливаемые для каждого источника (депо, станция, котельная) в рамках проектов НДС (нормативов допустимого воздействия).

Приоритетные меры по снижению экологического следа

1. Электрификация путей и обновление парка: переход на электрическую тягу, списание старых дизельных локомотивов (серий 2ТЭ116, ТЭМ2) и закупка современных газотурбинных и дизельных локомотивов (ЭП20, ТЭП70БС) с экологическими классами двигателей (Tier 3 / Stage IIIA, Stage V).
2. Газификация подвижного состава: внедрение локомотивов на сжиженном природном газе (СПГ) — проект «Энергоэффективная тяга».
3. Защита атмосферы при перевозке сыпучих грузов: использование герметичных вагонов-цистерн, хопперов с крышками, опрыскивателей связующих составов на углях/рудах.
4. Очистные сооружения: строительство и реконструкция локальных очистных сооружений (ЛОС) на депо и станциях с глубоким биологическим очищением.
5. Обращение с отходами: внедрение раздельного сбора, переработка металлолома, регенерация рабочих жидкостей, утилизация шин и швабр.
6. Шумоизоляция: установка шумозащитных экранов на участках, проходящих через населенные пункты, использование подсвесных амортизаторов и композиционных тормозных колодок (К-блоки) для снижения шума и износа колесных пар.

Интеграция Охраны труда и Экологии: Системный подход (HSE)

Современная практика ОАО «РЖД» и дочерних обществ переходит к внедрению интегрированных систем управления — HSE (Health, Safety, Environment) в соответствии с ГОСТ ISO 45001-2020 (СУОТ) и ГОСТ Р ISO 14001-2016 (СУЭ).

Преимущества интеграции:

• Единая политика: общие цели по нулевой травматизме и нулевому экологическому ущербу.
• Общая оценка рисков: многие опасные производственные факторы (химические вещества, пыль, шум) являются одновременно факторами риска для здоровья работника (ОТ) и факторами загрязнения среды (Экология). Меры по герметизации оборудования или замене вредных материалов на безвредные решают обе задачи.
• Расследование инцидентов: единая методология (например, метод «Дерево причин») для производственных травм и экологических инцидентов (проливы, выбросы).
• Аудит и мониторинг: совмещенные внутренние аудиты, единая система отчетности перед регуляторами (Роструд, Росприроднадзор).

Цифровизация как драйвер безопасности и экологии

Программа «Цифровая РЖД» включает ключевые проекты, напрямую влияющие на ОТ и экологию:

• Автоматизированные рабочие места (АРМ) диспетчеров и машинистов: системы КЛУБ-У, САУТ — исключение человеческого фактора, предотвращение столкновений и сходов (безопасность труда машинистов и пассажиров);
• Системы диагностики подвижного состава (СДПС): бесконтактный контроль состояния колесных пар, тормозных систем, двигателей — предиктивное обслуживание, снижение риска аварий и выбросов от неисправных двигателей.
• Мониторинг состояния пути (МСП): измерительные поезда, дроны, спутниковая съемка — раннее обнаружение дефектов пути, предупреждение сходов.
• Автоматизированные посты учета выбросов (АПУВ): непрерывный контроль выбросов с котельных и депо в режиме реального времени с передачей данных в Росприроднадзор.
• Электронные журналы инструктажей и СИЗ: исключение подделок, контроль своевременности обучения и выдачи защиты.

Социальная ответственность и условия труда

Специфика ЖДТ — работа в трех сменах, под открытым небом, в условиях повышенной ответственности за безопасность движения. Социальный блок включает:

• Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
• Предоставление жилья (специалистам, машинистам, путевикам).
• Досрочное назначение пенсий по спискам профессий (№ 1 и № 2) с вредными/тяжелыми условиями труда.
• Психологическая поддержка и профилактика профессионального выгорания (важно для диспетчеров, машинистов, диспетчеров ЦПП).

Перспективы развития до 2030 года

1. Цель «Нулевая травматиза»: переход к поведенческой безопасности (BBS — Behavior Based Safety), вовлечение каждого сотрудника в выявление небезопасных действий/условий.
2. Углеродная нейтральность: расчет углеродного следа всей цепочки создания услуги перевозки, внедрение водородной тяги (пилотные проекты), расширение лесопосадок для компенсации выбросов.
3. Круговая экономика: цель — 100% сортировка и переработка отходов на крупнейших узлах к 2030 г.
4. Адаптация к изменению климата: усиление путепроложения в зонах перегнойных грунтов, защита от селевых потоков и паводков (актуально для Сибири и Дальнего Востока).

Охрана труда и экология на железнодорожном транспорте — это не просто набор запрещающих нормативов (ПОТ, ПДВ, СанПиН), а стратегический ресурс устойчивого развития отрасли. Эволюция от «Основных положений 1985 года» к современным ПОТ РЖД-4100612-ЦД-039-2013, Правилам 860н и стандартам ISO 45001/14001 демонстрирует переход к управлению рисками и профилактике. Цифровизация, обновление парка подвижного состава, внедрение лучших доступных технологий (ЛДТ) и развитие культуры безопасности позволяют ЖДТ оставаться надежным, безопасным для персонала и общества, а также экологически эффективным видом транспорта.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных источников (ТК РФ, Приказы Минтруда и Минтранса, отраслевые правила ПОТ РЖД, ПОТ РО) и публичной отчетности ОАО «РЖД» за 2020–2024 гг. Дата актуализации информации: .