Клевета (ст. 128.1 УК РФ) — это преступление, направленное против чести и доброго имени конкретного лица. Обращение в прокуратуру — один из способов защиты своих прав, особенно если речь идет о квалифицированных составах клеветы (ч. 2–5 ст. 128;1 УК РФ), которые расследуются по подведомственности следователей/дознавателей под контролем прокурора, или если требуется прокурорский надзор за соблюдением законности при рассмотрении заявления полицией.
Важно: Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Уголовное законодательство меняется, судебная практика уточняется. Перед подачей документов рекомендуется получить профессиональную правовую помощь.
Юридическая природа клеветы и подведомственность
Правильная выбор инстанции для подачи заявления зависит от части статьи 128.1 УК РФ:
- Часть 1 (простая клевета): Преступление частного обвинения. Рассматривается мировым судом по заявлению потерпевшего напрямую в суд. В прокуратуру на данном этапе обращаются редко (например, для получения отказа в возбуждении дела для подачи в суд, хотя для ч. 1 ст. 128.1 УК РФ отказ не требуется — заявление подается сразу в суд).
- Части 2–5 (квалифицированная клевета): Преступления публичного обвинения.
- Ч. 2 (в публичной речи/СМИ/Интернет), Ч. 3 (с использованием служебного положения), Ч. 4 (об тяжестом преступлении/ЗПП) — расследуются дознавателями/следователями МВД/СК РФ.
- Ч. 5 (о заразном заболевании/преступлении полового характера) — расследуется СК РФ.
Заявление о таких фактах подается в полицию (МВД), СК РФ или в прокуратуру (ст. 141 УПК РФ). Прокуратура обязана проверить сообщение и либо возбудить дело, либо направить материал в компетентный орган (полицию/СК) по подведомственности.
Общие требования к заявлению (ст. 141 УПК РФ)
Независимо от того, куда вы подаете заявление (в прокуратуру, полицию или СК), оно должно содержать:
- Шапка: Название органа (прокуратура района/города), ФИО, адрес регистрации/фактического проживания, контактный телефон, e-mail заявителя.
- Суть сообщения: Четкое описание события: кто, когда, где, как, кому и что именно распространил. Текст клеветнической информации (цитирование).
- Основания: Ссылка на признаки преступления (ст. 128.1 УК РФ) и указание, почему это именно клевета (заведомо ложная информация, порочащая честь/достоинство/репутацию), а не мнение или оскорбление.
- Доказательства: Перечень прилагаемых материалов (скриншоты, ссылки, нотариальные протоколы осмотра сайтов, копии статей, записи с диктофона/видео, показания свидетелей с их контактами).
- Просительная часть: «Прошу возбудить уголовное дело по признакам ст. 128.1 УК РФ, принять меры по выявлению и сохранению доказательств…».
- Предупреждение: Текст о предупреждении об ответственности за заведомо ложное доношение (ст. 306 УК РФ) — ставится подпись заявителя.
- Дата и подпись.
Образец 1: Заявление в прокуратуру о клевете в интернете / СМИ (ч. 2 ст. 128.1 УК РФ)
Ситуация: Ложные сведения распространены в открытом доступе (соцсети, сайт, блог, медиа). Это публичная клевета, публичное обвинение, подведомственность МВД/СК, прокурор осуществляет надзор.
ОТ: _______________________________________________
(ФИО полностью)
Проживающий по адресу: _______________________________________________
Тел.: +7 _______________ E-mail: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАКАХ УГОЛОВНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО Ч. 2 СТ. 128.1 УК РФ (КЛЕВЕТА В ПУБЛИЧНОЙ РЕЧИ / В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ / В ИНТЕРНЕТЕ)
«___» _____________ 20__ г.
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
_______________________________________ (ФИО подозреваемого/неизвестного лица), действующее умышленно, «___» _____________ 20__ г. в сети «Интернет» на сайте / в социальной сети __________________________ (название ресурса, точный URL-адрес страницы/поста), а также / или в СМИ «____________________» (название, № выпуска, дата) распространил(а) заведомо ложную информацию, порочащую мою честь, достоинство и деловую репутацию.
ТЕКСТ КЛЕВЕТНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ (цитирую):
«__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________»
(Привести точный текст. Если объемен, приложить отдельным листом/файлом с пометкой «Приложение 1»)
Данная информация является заведомо ложной, так как _________________________________________________________________________
(Обоснуйте ложность: ссылки на документы, судебные решения, алби, факты, опровергающие сказанное. Например: «На момент заявления я находился в ином месте, что подтверждается…», «Договор №… от … не предусматривает данных условий..;», «Судебное решение вступил в силу…»).
Распространение информации осуществлено публично (в сети Интернет / в СМИ), что обеспечило неограниченный круг лиц доступ к данной информации. На момент подачи заявления публикация имеет ______ просмотров / репостов / комментариев (приложить скриншоты статистики).
Действия указанного лица содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 128.1 УК РФ (клевета, совершенная в публичной речи, в публично показанном произведении, в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»).
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА (ПРИЛАГАЮ):
Нотариальный протокол осмотра веб-страницы / скриншоты страниц с указанием URL, даты и времени фиксации (заверенные нотариусом, предпочтительно), Приложение №1.
Копия публикации в СМИ (газета, журнал, онлайн-версия) — Приложение №2.
Документы, подтверждающие ложность сведений (копии договоров, справок, судебных решений, выписок из реестров) — Приложение №3.
Сведения о свидетелях, готовых подтвердить ложность информации / факт распространения:
1) _______________________________________ (ФИО, адрес, тел.)
2) _______________________________________ (ФИО, адрес, тел.)
ОСНОВАНИЯ:
На основании ст. 140, 141, 144 УПК РФ, ст. 128.1 УК РФ, Федерального закона «О прокуратуре РФ»,
ПРОШУ:
Принять данное заявление к производству, провести процессуальную проверку сообщения о преступлении.
Возбудить уголовное дело по признакам ч. 2 ст. 128.1 УК РФ в отношении _________________________ (ФИО или «неизвестного лица») и передать материалы для расследования в компетентный орган (ОМВД России по г. ________ / Следственный комитет РФ по __________).
Принять меры по обеспечению сохранности доказательств: истребовать логи доступа к аккаунту, запросить у администрации ресурса _______________ данные об авторе публикации (IP-адрес, данные регистрации), назначить техническую экспертизу.
Признать меня потерпевшим в данном уголовном деле, известить о моих правах (ст. 42 УПК РФ).
Сообщить о результатах рассмотрения заявления в установленный законом срок (10 дней, продлеваемых до 30 дней) по адресу: _________________________________________ / на e-mail: _________________________.
Предупрежден(а) об уголовной ответственности за заведомо ложное доношение в соответствии со ст. 306 УК РФ.
Приложения:
Нотариальный протокол / скриншоты (___ л.) в ___ экз.
Копия публикации в СМИ (___ л.) в ___ экз.
Документы, подтверждающие ложность (___ л.) в ___ экз.
Копия паспорта заявителя (___ л.).
Полномочия представителя (доверенность/уведомление адвоката) — при подаче через представителя.
«___» _____________ 20__ г. _________________ / _______________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Образец 2: Заявление в прокуратуру о клевете с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 128.1 УК РФ)
Ситуация: Чиновник, сотрудник госоргана, руководитель использует служебное положение для распространения ложных сведений (например, в служебной записке, отчете, на совещании, в ответе на обращение гражданина). Подведомственность — СК РФ (часто) или МВД. Прокуратура — ключевой орган надзора за расследованием дел по должностным лицам.
(Название прокуратуры: прокуратура субъекта / военная / транспортная / специализированная)
ОТ: _______________________________________________
(ФИО, адрес, тел., e-mail)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАКАХ УГОЛОВНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО Ч. 3 СТ. 128.1 УК РФ
(КЛЕВЕТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ)
«___» _____________ 20__ г.
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
_______________________________________ (ФИО, должность, название организации — госорган, муниципальный орган, госучреждение и т.д.), используя свое служебное положение, «___» _____________ 20__ г. распространил(а) заведомо ложную информацию, порочащую мою честь, достоинство и деловую репутацию.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА СЛУЧАЯ:
«___» _____________ 20__ г. в служебной записке № ____ / на совещании / в официальном ответе на мое обращение № ____ / в отчете о выполнении задания (указать форму документа/мероприятия) указанное лицо заявило, что я _________________________________________________________________________
(Цитата ложной информации: «поддел документы», «присвоил средства», «некомпетентен», «совершил проступок» и т.д.).
Данная информация заведомо ложна, поскольку _________________________________________________________________________
(Привести факты/документы, опровергающие клевету: результаты проверок, аудиты, судебные акты, отсутствие оснований для вывода).
Использование служебного положения проявлялось в том, что _________________________________________________________________________
(Объяснить: лицо обратилось к подчиненным/коллегам/вышестоящему руководству/контролирующим органам именно в служебном качестве, используя доступ к документам, властные полномочия, официальные каналы связи, что обеспечило доверие к информации и ее серьезные последствия для репутации/службы/работы).
Данные действия содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 128.1 УК РФ.
ПРИЛАГАЕМЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:
Копия служебной записки / протокола совещания / официального ответа / иного документа с клеветнической информацией — Приложение №1.
Документы, опровергающие ложные сведения (решения прокурора/суда, аудиторские заключения, справки) — Приложение №2.
Показания свидетелей (коллег, участников совещания) — Приложение №3 (с контактами).
ПРОШУ:
Провести проверку сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ.
Возбудить уголовное дело по ч. 3 ст. 128.1 УК РФ в отношении _________________________.
В силу подведомственности (ст. 151 УПК РФ) и специфики субъекта (должностное лицо) — передать материалы для расследования в Следственный комитет РФ по _______________________ (или в МВД, если подведомственность там).
Обеспечить изъятие оригиналов документов с клеветнической информацией, назначить необходимые экспертизы (лингвистическую, документотехническую).
Признать меня потерпевшим, известить о правах и сроках рассмотрения.
Предупрежден(а) об ответственности по ст. 306 УК РФ.
Приложения: (перечень как в Образце 1)
«___» _____________ 20__ г. _________________ / _______________________
Образец 3: Жалоба в прокуратуру на бездействие полиции / СК (НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА)
Ситуация: Вы уже подавали заявление в полицию (МВД) или СК по ч. 2–5 ст. 128.1 УК РФ, но вам отказали в возбуждении дела (решение ч. 1 ст. 148 УПК РФ) или не реагируют в срок (3 дня на регистрацию, 3 дня на решение — ст. 144 УПК РФ, итого до 30 дней). Обжалование решения/бездействия — в прокуратуру (ст. 123–125 УПК РФ).
(Прокуратура, вышестоящая по отношению к дознавателю/следователю или прокуратура района, где находится ОМВД/Следственный отдел)
ОТ: _______________________________________________
(ФИО, адрес, тел., e-mail)
ЖАЛОБА
НА БЕЗДЕЙСТВИЕ / НЕЗАКОННОЕ РЕШЕНИЕ ДОЗНАВАТЕЛЯ / СЛЕДОВАТЕЛЯ
ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРИЗНАКАХ СТ. 128.1 УК РФ
«___» _____________ 20__ г.
СУТЬ ЖАЛОБЫ:
«___» _____________ 20__ г. я обратился(ась) с заявлением о преступлении (клевета ч. __ ст. 128.1 УК РФ) в _______________________________________________
(Название органа: ОМВД России по г. ____ / Следственный отдел СК РФ по ____).
Заявление зарегистрировано под № ______________ от «___» _____________ 20__ г. (КУСП / журнал учета).
ВАРИАНТ А (Бездействие):
На сегодняшний день («___» _____________ 20__ г.) сроки рассмотрения заявления (3 дня с момента поступления, продлеваемые руководителем до 10 дней, в исключительных случаях прокурором до 30 дней — ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ) истекли. Решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовногодела не вынесено. Меня не извещали о продлении срока. Действия дознавателя/следователя _________________________ (ФИО, звание) являются бездействием, нарушающим ст. 144 УПК РФ.
ВАРИАНТ Б (Незаконный отказ):
«___» _____________ 20__ г. дознавателем/следователем _________________________ вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела (копия прилагается). Отказ незаконен и необоснован по следующим основаниям:
Неверно оценены доказательства: _______________________________________________.
Не истребованы существенные доказательства (логи сервера, данные оператора связи, оригиналы документов).
Не разъяснены права потерпевшего / не проведено допрос очевидцев.
Неверно применено право: действия квалифицированы как оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) / отсутствие состава, хотя имеются все признаки клеветы (заведомая ложность, порочащая характер, публичность/квалифицирующий признак).
НА ОСНОВАНИИ СТ. 123–125 УПК РФ, СТ. 21, 22 ФЗ «О ПРОКУРАТУРЕ РФ»
ПРОШУ:
Проверить законность и обоснованность действий (бездействия) дознавателя/следователя _________________________ (ФИО) и руководителя органа предварительного расследования.
Отменить незаконное решение об отказе в возбуждении УД (для Варианта Б) / Принять меры к устранению нарушений законности, вызвавших задержку рассмотрения заявления (для Варианта А).
Направить материалы на новое рассмотрение с обязательными поручениями по доследственному производству (изъятие доказательств, назначение экспертиз, допрос свидетелей).
Сообщить о результатах рассмотрения жалобы в установленный законом срок (10 дней, ст. 125 УПК РФ) по адресу / e-mail: _________________________.
Приложения:
Копия заявления в полицию/СК с отметкой о принятии (КУСП).
Копия решения об отказе (если есть).
Копии доказательств клеветы (из первоначального заявления).
Копия паспорта.
«___» _____________ 20__ г. _________________ / _______________________
Ключевые нюансы и советы по подготовке документов
А. Фиксация доказательств (Критически важно для Интернета)
- Нотариальный протокол осмотра веб-страницы (ст. 102 Основного законодательства о нотариате): Это «золотой стандарт» доказательства. Нотариус фиксирует содержимое страницы, URL, дату/время, метаданные. Суды доверяют ему без дополнительной экспертизы.
- Скриншоты/видеозапись экрана: Допустимы, но оспариваемы (могут быть подделаны). Делайте их при свидетелях (2 человека, не заинтересованных), составляйте акт осмотра с подписями свидетелей, указывайте дату/время (синхронизируйте часы с точным временем).
- Сохранение страницы (Web Archive, SavePageAs, односторонний протокол): Вспомогательные средства.
Б. Клевета vs Оскорбление vs Мнение
Прокуратура/суд будет проверять: является ли информация заведомо ложной (факт, который можно проверить: «Иванов украл 1 млн руб.» — можно проверить по делам/видео) или оценочным суждением/мнением («Иванов мне кажется нехорошим человеком», «По моему мнению, его работа плохая»). Клевета требует факта. Оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ), это нецензурная брань или уничижительная форма выражения. Граница тонка, формулировка в заявлении должна подчеркивать фактологичность утверждения.
В. Сроки рассмотрения в прокуратуре
- Регистрация — в день поступления.
- Процессуальная проверка (ст. 144 УПК РФ) — 3 дня (продлевается руководителем прокуратуры до 10 дней, в исключительных случаях прокурором вышестоящей прокуратуры до 30 дней).
- По жалобе на решение/бездействие (ст. 125 УПК РФ) — 10 дней (может быть продлен до 20 дней при необходимости доп. проверки).
Г. Кому адресовать заявление?
- По месту совершения преступления (где опубликовано/распространено) или по месту жительства потерпевшего.
- Если клевета в Интернете — часто удобнее в прокуратуру по месту жительства заявителя (ст. 142 УПК РФ).
- Если субъект — должностное лицо (ч. 3 ст. 128.1) — часто компетентна прокуратура субъекта РФ или специализированная прокуратура (военная, транспортная) в зависимости от ведомства должностного лица.
Д. Подача через Госуслуги / Сайт прокуратуры
С 2023–2024 гг. активно внедряется электронный прием обращений. На портале Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы») или на сайте genproc;gov.ru (раздел «Интернет-приемная») можно подать заявление с прикреплением сканов документов. Это фиксирует дату подачи и гарантирует регистрацию. Оригиналы нотариальных протоколов лучше подать лично или почтой (ценным бандеролем с описью вложения) после электронной подачи.
Чек-лист перед отправкой
- [ ] Правильно указан адресат (название конкретной прокуратуры).
- [ ] Полные паспортные данные и контакты заявителя.
- [ ] Четко сформулирован факт клеветы (кто, где, когда, что именно сказал/написал).
- [ ] Текст клеветы приведен дословно в кавычках.
- [ ] Обоснована заведомая ложность (ссылки на факты/документы, доказывающие обратное).
- [ ] Указана часть статьи 128.1 УК РФ (1, 2, 3, 4 или 5) с обоснованием квалифицирующего признака (публичность, служебное положение, тяжестое преступление и т.д.).
- [ ] Приложены доказательства (нотариальный протокол — приоритет №1 для интернета).
- [ ] Есть просьба о признании потерпевшим и извещении о правах.
- [ ] Есть просьба о мерах по сохранению доказательств (запрос логов у провайдера/администрации сайта).
- [ ] Подпись, дата, предупреждение о ст. 306 УК РФ.
- [ ] Сохранена копия заявления с отметкой о принятии (штамп/КУСП/скриншот Госуслуг).
Подача заявления в прокуратуру по факту клеветы — это реализация конституционного права на судебную защиту чести и доброго имени (ст. 23, 46 Конституции РФ). Для квалифицированных составов (ч. 2–5 ст. 128.1 УК РФ) прокуратура является ключевым органом, осуществляющим надзор за соблюдением законности на стадиях досудебного производства и возбуждения уголовного дела.
Главные правила успеха: точность фактов, наличие зафиксированных доказательств (лучше нотариальных), правильная правовая квалификация в заявлении и соблюдение процессуальных сроков. Не пренебрегайте помощью адвоката/юриста на стадии составления заявления и взаимодействия с органами прокуратуры и расследования — это существенно повышает шансы на возбуждение дела и восстановление справедливости.
Данная информация актуальна на момент написания (УПК РФ, УК РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ»). Законодательство и судебная практика могут изменяться. Перед подачей документов сверьтесь с действующими нормами или проконсультируйтесь со специалистом.