Дети-сироты и дети‚ оставшиеся без попечения родителей‚ а также лица из их числа имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке‚ в т.ч. на обеспечение жилыми помещениями. Для реализации этого права необходимо быть включённым в специальный список‚ который формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Если в административном порядке включения в список добиться не удалось‚ гражданин вправе обратиться в суд.

Нормативная база

Основные документы‚ регулирующие данный вопрос:

• Федеральный закон от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей» (статья 8 — жилищные права);
• Постановление Правительства РФ от № 397‚ утвердившее Правила формирования списка детей-сирот и форму заявления о включении в список (Приложение № 3);
• Жилищный кодекс РФ (статья 51 — основания признания нуждающимися в жилых помещениях);
• Кодекс административного судопроизводства РФ — при обжаловании отказа уполномоченного органа.

Когда нужно обращаться в суд

Судебная защита требуется в следующих ситуациях:

1. Уполномоченный орган отказал во включении в список (например‚ из-за наличия жилья‚ в котором проживание невозможно‚ или из-за пропуска сроков по вине третьих лиц);
2. Заявление оставлено без рассмотрения либо ответ не получен в установленный срок;
3. Гражданин был неправомерно исключён из списка;
4. Необходимо установить факт отнесения к категории детей-сирот или лиц из их числа.

Важно: вступившее в законную силу решение суда о защите жилищных прав является самостоятельным основанием для включения в список — уполномоченный орган обязан включить гражданина на основании копии такого решения.

Какие документы приложить

• Копия паспорта заявителя;
• Документы‚ подтверждающие статус (свидетельство о смерти родителей‚ решение суда о лишении родительских прав‚ справка из учреждения и т.п.);
• Копия заявления о включении в список и ответ органа (отказ);
• Документы о жилищных условиях (выписка из ЕГРН‚ акт обследования‚ договор социального найма);
• Доверенность‚ если действует представитель;
• Квитанция об уплате госпошлины (при необходимости).

Образец административного искового заявления

В _________________________ районный суд

Административный истец: Иванова Анна Сергеевна‚
дата рождения: ‚
адрес: г. __________‚ ул; __________‚ д. __‚ кв. __‚
телефон: ____________

Административный ответчик: Департамент социального развития __________ области‚
адрес: _________________________

Административное исковое заявление
о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и обязании включить в список

Я‚ Иванова Анна Сергеевна‚ отношусь к категории лиц из числа детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей‚ что подтверждается _____________ (указать документы).

«__» ________ 20__ г. я обратилась в Департамент с заявлением о включении меня в список детей-сирот‚ подлежащих обеспечению жилыми помещениями‚ в порядке‚ установленном Постановлением Правительства РФ от № 397.

Решением от «__» ________ 20__ г. № ___ мне отказано во включении в список по основанию _____________ (указать причину отказа).

Считаю отказ незаконным по следующим основаниям: _____________ (например: жилое помещение‚ в котором я зарегистрирована‚ признано непригодным для проживания; проживание с родителями‚ лишёнными родительских прав‚ невозможно в силу ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ и п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

На основании изложенного‚ руководствуясь ст. 218‚ 220 КАС РФ‚

ПРОШУ:

1. Признать незаконным решение Департамента от «__» ________ 20__ г. № ___ об отказе во включении в список детей-сирот.
2. Обязать Департамент включить меня в список детей-сирот и лиц из их числа‚ подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приложения:

• Копия заявления для ответчика;
• Копия паспорта;
• Документы‚ подтверждающие статус;
• Копия отказа органа;
• Документы о жилищных условиях;
• Квитанция об уплате госпошлины.

«__» ________ 20__ г.     Подпись: __________ / Иванова А.С. /

Практические рекомендации

• Сначала обязательно подайте заявление по утверждённой форме (Приложение № 3 к Постановлению № 397) в уполномоченный орган, лично‚ через МФЦ или в электронном виде;
• Сохраняйте отметку о приёме заявления и письменный отказ — они станут ключевыми доказательствами;
• Срок обжалования в суд — 3 месяца со дня‚ когда стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ);
• Если проживание в имеющемся жилье невозможно (живут лишённые прав родители‚ помещение аварийное)‚ соберите подтверждающие акты заранее;
• При затруднениях обратитесь к юристу — многие регионы предоставляют бесплатную юридическую помощь детям-сиротам.