Регистрация декларации о соответствии — это обязательная процедура для выпуска и оборота продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС / ТР ЕАЭС) или технических регламентов Российской Федерации (ТР РФ), а также по единым перечням продукции (Постановление Правительства РФ № 982, Постановление ЕЭК № 299). Сама по себе декларация не вступает в законную силу до момента её внесения в единый реестр. Для этого заявитель (изготовитель или уполномоченное лицо) должен подать заявление на регистрацию декларации о соответствии в орган по сертификации (ОС) или через Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Росakkредитация».

В данной статье подробно разобраны структура, требования к заполнению, отличия для разных схем декларирования и актуальные образцы заявлений на 2024–2025 годы.

Нормативная база и правовое значение заявления

Порядок регистрации деклараций регламентируется следующими ключевыми документами:

• Федеральный закон от № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ст. 18, 22).
• Постановление Коллегии ЕЭК от № 293 «Об единой форме декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза и правилах ее оформления» (для ТР ТС/ЕАЭС).
• Постановление Правительства РФ от № 982 «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия…» (для системы ГОСТ Р).
• Приказ Минэкономразвития РФ от № 746 (утверждает форму заявления для средств связи и общие подходы к электронному взаимодействию).
• Рекомендуемая форма заявления (Приложение В к Порядку регистрации) — используется органами по сертификации как эталон.

Важно: С 2021 года регистрация деклараций по ТР ТС/ЕАЭС и ТР РФ осуществляется исключительно в электронном виде через ФГИС «Росakkредитация» (ранее, через ФСА 2020). Бумажные заявления в ОС подаются только в исключительных случаях или для продукции по системе ГОСТ Р (если ОС не подключен к ФГИС полностью), однако практика стремительно переходит на «безбумажку».

Кто и куда подает заявление?

Структура заявления на регистрацию (обязательные реквизиты)

Согласно рекомендуемой форме (Приложение В к Порядку регистрации, утвержденному приказом Минэкономразвития/Росakkредитации) и требованиям ФГИС, заявление должно содержать следующие блоки данных:

Сведения о заявителе

• Полное наименование (для ИП, ФИО полностью).
• ИНН / КПП (КПП обязательно для юрлиц).
• ОГРН / ОГРНИП.
• Юридический адрес (по ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
• Фактический адрес производства/хранения (если отличается);
• Контакты: телефон, e-mail (для уведомлений из ФГИС).

Сведения об уполномоченном лице (если применимо)

• Те же реквизиты, что и для заявителя.
• Ссылка на договор уполномочивания (номер, дата).

Сведения о продукции

• Наименование продукции (точное, техническое, без торгово марок, если они не являются частью типа).
• Код ТН ВЭД ЕАЭС (10 знаков) и/или Код ОКПД 2.
• Технический регламент (ТР ТС / ТР ЕАЭС / ТР РФ), требованиям которого соответствует продукция (например, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ЕАЭС 037/2016).
• Схема декларирования (1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д для ТР ТС; 1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д, 7д для ТР РФ/ГОСТ Р). Выбор схемы определяет состав документов и роль ОИЛ/ОС.

Сведения о декларации о соответствии

• Номер декларации (присваивается заявителем самостоятельно по правилам: код страны (RU), код ОС (4 цифры), год (2 цифры), порядковый номер (5 цифр). Пример: RU Д-RU.АА87.В.12345/24).
• Дата принятия (подписания) декларации заявителем.
• Срок действия декларации (не более 5 лет для серийного выпуска; для партии — до окончания срока годности/службы продукции).
• Вид выпуска: Серийный выпуск (схемы 1д, 3д, 4д, 5д, 6д) или Партия (схемы 2д, 4д).

Сведения об испытаниях (для схем с участием лаборатории)

• Наименование испытательной лаборатории (ИЛ).
• Номер аккредитации ИЛ в реестре Росakkредитации.
• Номер и дата протокола испытаний (ПИ).
• Уникальный идентификатор протокола (УИП) — для загрузки в ФГИС.

Сведения об органе по сертификации (ОС) — для схем 3д, 4д, 5д, 6д, 7д

• Наименование ОС.
• Номер аккредитации ОС.
• Номер и дата протокола оценки производства / сертификата системы менеджмента (если требуется схемой).

Образец заполнения заявления (Текстовый шаблон)

Ниже приведен универсальный текстовый образец, соответствующий рекомендуемой форме. В ФГИС «Росakkредитация» заполнение происходит в интерактивной форме, однако понимание структуры необходимо для подготовки черновика и пакета документов.

Ключевые отличия заполнения для разных объектов декларирования

Серийный выпуск (Схемы 1д, 3д, 4д, 5д, 6д)

• Срок действия: до 5 лет (максимум).
• Обязательно: Наличие действующей системы менеджмента качества (ISO 9001) или протокола аудита производства ОС (для схем 3д, 5д, 6д).
• В заявлении: Указываются реквизиты сертификата СМК или протокола аудита ОС.
• Контроль: Плановый инспекционный контроль ОС раз в год (для схем с участием ОС).

Партия продукции (Схемы 2д, 4д)

• Срок действия: Не более срока годности/службы продукции, но не более 1 года (для ТР ТС) / до окончания срока годности (для ТР РФ). Примечание: для партии срок не может превышать 1 год для ТР ТС, для ТР РФ может быть дольше, но ограничен сроком годности.
• В заявлении: Обязательно указывается номер партии, дата выпуска, количество единиц, адрес места хранения/реализации.
• Аудит производства: Не требуется (для схемы 2д). Для схемы 4д требуется участие ОС в отборе образцов.
• Импорт: Часто используется импортерами для разовых поставок.

Строительная продукция (Специфика)

Для строительной продукции (ТР ТС 014/2011, ТР ЕАЭС 016/2011 и др.) существуют специфические схемы (1с, 2с, 3с…). В заявлении обязательно указываеться класс последствий (КС) (КС1, КС2, КС3), от которого зависит схема и необходимость участия ОС. Образец заявления для зданий/сооружений имеет дополнительные поля: объект капитального строительства, разрешение на строительство, проектная документация.

Процедура подачи через ФГИС «Росakkредитация» (Актуально на 2024–2025 гг.)

1. Получение квалифицированной ЭЦП (КЭП): У руководителя заявителя или уполномоченного лица (на флеш-накопителе/токене Рутокен/JaCarta).
2. Регистрация в ФГИС: Авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или напрямую по ЭЦП. Создание профиля организации.
3. Подготовка файлов:
   • Декларация о соответствии (XML/PDF, подписанная КЭП заявителя).
   • Протоколы испытаний (XML/PDF, с УИП, подписанные КЭП лаборатории).
   • Техническая документация (ТУ, паспорта, описание) — PDF.
   • Документы на производство / уполномочивание — PDF.
4. Заполнение веб-формы заявления: В ЛК выбирается «Новая декларация» -> заполняются вкладки: «Заявитель», «Продукция», «ТР», «Схема», «Документы-основания», «Файлы».
5. Подача на регистрацию: Отправка пакета в ОС (выбирается из списка аккредитованных по данному ТР).
6. Рассмотрение ОС (1 рабочий день): Проверка полноты пакета, корректности номеров, УИП протоколов, валидности ЭЦП.
7. Регистрация: Присвоение уникального номера регистрации в реестре (совпадает с номером декларации). Появление статуса «Зарегистрирована».
8. Получение результата: В ЛК появляется зарегистрированная декларация с печатью ОС (QR-кодом для проверки).

Типичные ошибки при заполнении заявления (Чек-лист перед отправкой)

• Несоответствие номера декларации формату: Неверный код ОС, пропуск символа «Д» (декларация) или «С» (сертификат), ошибка в году.
• Отсутствие УИП протокола испытаний: Протокол не загружен в ФГИС Росakkредитации лабораторией до подачи заявления.
• Истекший срок действия аккредитации ОС или ИЛ на дату подачи.
• Несоответствие схемы декларирования ТР: Например, выбор схемы 1д для продукции, по которой ТР требует обязательного участия ОС (схемы 3д, 5д, 6д).
• Ошибки в кодах ТН ВЭД / ОКПД 2: Код не входит в перечень продукции, подлежащей декларированию по данному ТР.
• Подпись не тем лицом: Подписал сотрудник без доверенности / ЭЦП не принадлежит руководителю или уполномоченному лицу, указанному в ЕГРЮЛ/договоре.
• Отсутствие договора уполномочивания для иностранного изготовителя.
• Срок действия декларации превышает допустимый: > 5 лет для серийного выпуска; > 1 года для партии (по ТР ТС).

Ответственность за недостоверные сведения

Согласно ст. 14.43 КоАП РФ (для ТР ТС/ЕАЭС) и ст. 19.20 КоАП РФ (для ТР РФ / ГОСТ Р), за представление заведомо ложных сведений при регистрации декларации о соответствии предусмотрены штрафы:

• Для должностных лиц: 10 000 – 20 000 руб.
• Для юрлиц: 100 000 – 300 000 руб. (с конфискацией продукции).

Кроме того, декларация может быть приостановлена или аннулирована органом по сертификации или Росakkредитацией по результатам надзора.

Грамотное заполнение заявления на регистрацию декларации о соответствии, залог быстрого получения статуса «Зарегистрирована» без запросов на доработку от ОС. Рекомендуется:

1. Использовать актуальные бланки с сайта Росakkредитации или в ЛК ФГИС (форматы меняются при обновлении приказов).
2. Заранее согласовать номер декларации с ОС (некоторые ОС выделяют диапазоны номеров).
3. Проверить УИП протоколов в публичном реестре ФГИС перед подачей.
4. Хранить оригиналы документов (декларацию, протоколы, ТД) в течение всего срока действия декларации и 10 лет после его истечения (требование ФЗ-184).
5. При сложной продукции (несколько ТР, разные схемы) привлекать профессиональных экспертов по сертификации.

Примечание: Данная статья носит информационный характер. Текстовые образцы форм могут обновляться приказами Минэкономразвития и Росakkредитации. Перед подачей обязательно сверяйтесь с актуальной версией формы в ФГИС «Росakkредитация» или у вашего органа по сертификации.