Возникновение задолженности перед бюджетом — ситуация стрессовая, но законодательство РФ предусматривает легальный механизм ее решения: рассрочку или отсрочку платежа․ Ключевым документом для запуска этой процедуры является заявление, поданное в налоговый орган․ В этой статье мы подробно разберем, по какой форме подавать документ, как его правильно заполнить, куда отправлять и какие нюансы актуальны на 2026 год․

Правовая основа и актуальная форма бланка

Основным нормативным актом, регулирующим процедуру, является статья 64 Налогового кодекса РФ․ Единая утвержденная форма заявления зафиксирована в Приказе ФНС России от № ЕД-7-8/1134․

Код формы по КНД: 1150086

Полное название: «Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки, инвестиционного налогового кредита)»․

• Статус: Действует с года (редакция 1 от )․
• Форматы: XML (для электронной подачи), PDF/Word (для ознакомления и бумажной подачи)․
• Где скачать: Официальный сайт ФНС России (раздел «Бланки» -> «КНД 1150086»), системы «КонсультантПлюс», «Гарант», сервисы вроде «Мое дело» или ЭЛКОД․

Отсрочка vs Рассрочка: в чем разница?

Хотя в бланке стоит выбор одного из вариантов, юридически они отличаются:

Куда и как подавать заявление в 2026 году

Согласно информации ФНС России (от ), с переходом на Единый налоговый платеж (ЕНП) и Единый налоговый счет (ЕНС) решение о предоставлении рассрочки/отсрочки принимается в отношении общего сальдо ЕНС․

Способы подачи (приоритет — электронный):

1. Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ИП/ЮЛ): Самый быстрый способ․
   • ФЛ: Раздел «Каталог обращений» -> «Рассрочка по налоговым платежам»․
   • ИП: Раздел «Жизненные ситуации» -> «Изменить срок уплаты»․
   • ЮЛ: Раздел «Заявления» -> подраздел «ЕНС» -> «Запросы личного кабинета»․
2. Через операторов ЭДО (ТКС): Для организаций и ИП, использующих электронный документооборот․
3. Бумажный вариант: Налично в окно приемной или почтой РФ (ценным письмом с вложением)․ Не рекомендуется из-за сроков доставки и риска утери․

Куда адресовать (юрисдикция):

• ИФНС по месту нахождения/жительства: Если сумма долга не превышает 50 млн руб․ и за год до обращения не было решений о предоставлении отсрочки/рассрочки․
• Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгу (МИФНС по упр․ долгу): Если сумма превышает 50 млн руб․ или есть сложные случаи․

Пошаговая инструкция по заполнению бланка КНД 1150086

Ниже приведен разбор ключевых блоков заявления (редакция 2026 г․)․

Блок 1: Реквизиты заявления

• Вид обращения: «Первичное» (если подаете впервые) или «Уточняющее» (если исправляете данные)․
• Номер и дата: Проставляются автоматически при электронной подаче; вручную — текущая дата и порядковый номер․

Блок 2: Сведения о налогоплательщике

• Код вида налогоплательщика: 01 — Организация, 02 — ИП, 03 — ФЛ, 04 — Иностранная организация и т․д․
• ИНН / КПП: Обязательно․ Для ФЛ КПП не указывается․
• Наименование / ФИО: Полное официальное название или ФИО полностью․
• Адрес места нахождения/жительства: По данным ЕГРЮЛ/ЕГРИП/паспорта․
• Телефон, e-mail: Для связи инспектора (обязательно заполнять для оперативной связи)․

Блок 3: Вид предоставляемого облегчения

Поставить галочку (код) в соответствующей строке:

• 1 — Отсрочка
• 2 — Рассрочка
• 3 — Инвестиционный налоговый кредит (редко используется, отдельная процедура)․

Блок 4: Основание для предоставления (Критически важный пункт!)

Нужно указать конкретную жизненную ситуацию, подтвержденную документами․ Типовые основания (не исчерпывающий перечень):

• Естественные катаклизмы, пожары, аварии (справка МЧС/администрации)․
• Кража имущества, расторжение договоров контрагентами (полиция, арбитраж)․
• Задержка платежей госзаказчиком (для организаций, справка о госзаказе)․
• Временные финансовые трудности (требуется обоснование: отчеты, планы по выходу на рентабельность)․
• Спец․ основание 2022-2024 гг․: Страховые взносы за II и III кварталы 2022 года, пенсионные взносы ИП за 2021 год (доход > 300 тыс․ руб․) — рассрочка до 2024 г․ (Письма ФНС КЧ-4-8/2003кс, КЧ-4-8/1821кс)․ Актуально для погашения старых долгов․

Блок 5: Сумма и срок

• Сумма долга (КБК/ОКТМО): Указывается сумма по ЕНС (общее сальдо) или по конкретным КБК, если речь о старых периодах до ЕНС․ Важно: сумма в заявлении должна совпадать с сальдо в ЛК на дату подачи․
• Срок (период): Конкретная дата окончания отсрочки или график платежей по рассрочке (месяц/год каждого платежа)․

Блок 6: Обеспечение исполнения обязательства (Обязательно!)

Без заявления об обеспечении (или самого обеспечения) отказ гарантирован․ Варианты:

1. Залог имущества: Описание объекта, кадастровый номер, оценочная стоимость (должна покрывать долг + пени)․
2. Поручительство: От третьего лица (организации/ИП/ФЛ) с хорошей репутацией и отсутствием долгов․ Нужен паспорт/учредительные документы поручителя․
3. Банковская гарантия: Непропорциональная (независимая), срок действия — не менее срока рассрочки + 1 месяц․ Выдается банком из реестра ФНС․

Блок 7: Условия (Стандартные, зафиксированы в Приложении №1 к Приказу)

В заявлении нужно подтвердить согласие на стандартные условия (п․ 2 Приложения №1):

• Своевременно и в полном размере уплачивать текущие налоги, сборы, взносы, пени, штрафы․
• При наступлении сроков по графику рассрочки, погашать долг в полном объеме․
• Не распоряжаться имуществом, переданным в залог, без согласия ФНС․
• Уведомлять ФНС об изменении реквизитов, месте жительства/нахождения в течение 5 рабочих дней․

Блок 8: Приложения (Чек-лист документов)

К заявлению обязательно прикладываются (сканы при электронной подаче):

• Копия документа, подтверждающего основание (справка МЧС, решение суда, выписка из ЕГРЮЛ и т․д․)․
• Документы об обеспечении (договор залога, поручительство, банковская гарантия)․
• Финансово-хозяйственное обоснование (для юрлиц/ИП): баланс, отчет о финансовых результатах, план мероприятий по погашению долга․
• Справка о сальдо ЕНС (можно распечатать из ЛК)․

Образец заполнения (Текстовый пример для понимания логики)

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении рассрочки (КНД 1150086)

Реквизиты: № 1 от г․ Вид: Первичное
Налогоплательщик:
 Код вида: 02 (ИП)
 ИНН: ###9
 ФИО: Иванов Иван Иванович
 Адрес: г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 1, кв․ 10
 Тел: +7 (999) 123-45-67, e-mail: ivanov@email․ru
Вид облегчения: [V] 2 — Рассрочка
Основание: Временное ухудшение финансового состояния в связи с
 разрывом поставок ключевым контрагентом (ООО "Ромашка", решение
 Арбитражного суда г․ Москвы от № А40-12345/2026)․
Сумма задолженности по ЕНС (сальдо на ): 1 250 000 руб․
 (в т․ч․ НДФЛ, страховые взносы, пени)․
Срок рассрочки: до г․ (12 месяцев)․
 График погашения: ежемесячно по 104 167 руб․ (25-е число каждого месяца)․
Обеспечение: Поручительство Петрова П․П․ (ИНН ###1),
 ИП, без долгов по налогам․ Оригинал поручительства приложен․
Соглашаюсь с условиями п․ 2 Приложения №1 к Приказу ФНС ЕД-7-8/1134․
Приложения:
 1․ Копия решения Арбитражного суда (3 л․)․
 2․ Поручительство Петрова П․П․, заверенное нотариусом (2 л․)․
 3․ Справка из ЛК ФНС о сальдо ЕНС (1 л․)․
 4․ Копия паспорта ИП Иванова И․И․ (2 л․)․

Подпись: _____________ /Иванов И․И․/

Сроки рассмотрения и решение

• Срок рассмотрения: Не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления во входящей документации ФНС (п․ 5 ст․ 64 НК РФ)․
• Результат: Решение о предоставлении / отказе в предоставлении отсрочки (рассрочки)․
• Формат решения: Приходит в Личный кабинет (раздел «Входящие документы» / «Решения») и дублируется на e-mail․

Основания для отказа (чтобы избежать):

1. Наличие непогашенной задолженности по налогам/взносам/пеням/штрафам на момент подачи (кроме той, по которой просите рассрочку)․ Важно: погасить текущие долги ДО подачи заявления․
2. Отсутствие или неликвидность обеспечения․
3. Неполный пакет документов (не приложили основание или график платежей)․
4. Наличие у налогоплательщика неснятой отметки о неблагонадежности (ст․ 11․3 НК РФ)․
5. Сумма превышает 50 млн руб․, а подано в ИФНС, а не в МИФНС по управлению долгу․

Особенности 2026 года: ЕНП и ЕНС

С 2023 года введен Единый налоговый платеж․ Это кардинально изменило механику:

1. Объект рассрочки, Сальдо ЕНС․ Вы не просите рассрочку по «НДФЛ за 3 квартал» или «УСН за год»․ Вы просите рассрочку по отрицательному сальдо ЕНС (общей задолженности по счету)․
2. Погашение происходит автоматически․ Когда на ЕНС поступают деньги (ЕНП), они автоматически гасят долг по графику рассрочки в порядке очередности (ст․ 78 НК РФ)․ Отдельные платежки с указанием КБК «на погашение рассрочки» не нужно слать — это вызовет путаницу․
3. Пени не останавливаются․ Предоставление рассрочки НЕ освобождает от начисления пеней (ст․ 75 НК РФ)․ Пени начисляются на остаток долга за каждый день просрочки до момента фактического погашения․ Их тоже придется платить по графику․

Частые ошибки и советы практиков

Что делать после получения положительного решения?

1. Сохраните решение․ Оно является основанием для недоначисления пени за период рассрочки (в бухгалтерии/налоговом учете)․
2. Строго соблюдайте график․ Просрочка даже одного платежа по рассрочке дает ФНС право преждевременно прекратить рассрочку (п․ 7 ст․ 64 НК РФ)․ После этого вся сумма долга + пени становится к немедленному взысканию (списание со счетов, описание имущества)․
3. Контролируйте сальдо ЕНС․ Убедитесь, что входящие ЕНП списываются по графику․ При системном сбое — пишите уведомление в ФНС․
4. Уведомляйте об изменениях․ Сменили адрес, директором, контакты — пишите в ФНС в течение 5 дней (условие решения)․

Резюме

Получение рассрочки по налогам в 2026 году — это структурированная административная процедура․ Успех зависит от трех факторов:

1. Полнота пакета документов (Заявление КНД 1150086 + Основание + Обеспечение + Фин․ обоснование)․
2. Чистота текущего учета (нет других долгов, сальдо ЕНС сверилось)․
3. Реалистичность графика и надежность обеспечения․

Рекомендация: Подавайте заявление исключительно электронно через Личный кабинет (ЛК ФЛ/ИП/ЮЛ)․ Это дает мгновенную регистрацию, трекинг статуса и гарантированное получение решения․ Используйте официальный бланк КНД 1150086 (редакция Приказа ФНС от № ЕД-7-8/1134, ред․ от )․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Нормативная база может меняться․ Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность форм на сайте ФНС России (nalog․gov․ru) или консультироваться со специалистом․