Выезд несовершеннолетних граждан за границу Российской Федерации без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов) — процедура, требующая строгого соблюдения законодательства. Главным документом, легализующим такую поездку, является нотариально удостоверенное согласие законных представителей. В данной статье подробно разберем правовые основы, правила оформления, структуру документа и актуальные образцы на 2024–2026 годы.
Правовая основа
Регулирование вопросов выезда несовершеннолетних за пределы РФ осуществляется на основании:
- Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в частности, ст. 20, 21, 22).
- Семейного кодекса РФ (ст. 20, 65) — определение прав и обязанностей родителей.
- Гражданского кодекса РФ — вопросы дееспособности и представительства.
- Пояснений Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и Пограничной службы ФСБ России.
Согласно ст. 20 Закона № 114-ФЗ, для выезда ребенка за границу без сопровождения родителей требуется нотариально заверенное согласие другого родителя (или обоих, если ребенок едет с третьим лицом/группой).
Когда требуется согласие, а когда — нет
Согласие ОБЯЗАТЕЛЬНО, если:
- Ребенок выезжает самостоятельно (без сопровождения взрослых).
- Ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц (бабушка/дедушка, учитель, тренер, родственники, знакомые, руководитель группы).
- Ребенок выезжает с одним из родителей, но законодательством страны назначения требуется согласие второго родителя (например, для оформления визы или по требованию пограничников страны пребывания). Важно: по российскому закону для выезда с одним родителем согласие второго не требуется, за исключением случаев, когда второй родитель официально заявил о своем несогласии через МВД/МФЦ.
Согласие НЕ ТРЕБУЕТСЯ (по закону РФ), если:
- Ребенок выезжает в сопровождении обоих родителей.
- Ребенок выезжает с одним родителем (если нет заявления о несогласии второго родителя).
- Ребенок достиг 18 лет.
- Ребенок вступил в брак (эмансипация) до 18 лет.
Ключевые требования к содержанию согласия
На основании разъяснений ФНП и судебной практики, в документе обязательно должны быть указаны следующие данные:
- Полные паспортные данные родителей (законных представителей): ФИО, дата и место рождения, серия/номер паспорта, кем и когда выдан, адрес регистрации.
- Полные данные ребенка: ФИО, дата и место рождения, данные свидетельства о рождении, данные загранпаспорта ребенка (серия, номер, срок действия).
- Цель и условия поездки: «Туристическая поездка», «Учеба», «Лечение», «Спортивные соревнования» и т.д.
- Страны выезда: Перечень конкретных государств, которые планируется посетить (можно указать «Страны Шенгенского соглашения», «Страны ЕС», «Турция, Египет и др.»). Формулировка «Во все страны мира» нотариусы часто не рекомендуют или отказываются заверять.
- Срок выезда: Конкретные даты «с [дата] по [дата]» или «на срок до [дата]». Бессрочное согласие не оформляется.
- Сведения о сопровождающем лице (если есть): ФИО, дата рождения, паспортные данные, степень родства/качество (бабушка, учитель, руководитель группы). Если ребенок едет без сопровождения — указывается фраза: «Без сопровождения» или «Самостоятельно».
- Специальное условие (рекомендуется ФНП): «Усыновление или задержка [ФИО ребенка] за границей Российской Федерации, в т.ч. в государство выезда, не предусматривается». Это защищает от риска незаконного удержания ребенка.
- Подписи родителей (ставится в присутствии нотариуса).
Образец текста согласия (Шаблон)
Ниже приведен универсальный образец, соответствующий требованиям законодательства и рекомендациям ФНП на 2024–2026 годы. Текст в квадратных скобках [ ] подлежит замене на реальные данные.
г. [Город], «[День]» [Месяц] 202[Год] г.
Я, [ФИО отца полностью], [Дата рождения], место рождения: [Место рождения], паспорт серия [Номер] № [Номер], выдан [Кем выдан] [Дата выдачи], код подразделения [Код], прописка: [Адрес регистрации],
и
Я, [ФИО матери полностью], [Дата рождения], место рождения: [Место рождения], паспорт серия [Номер] № [Номер], выдан [Кем выдан] [Дата выдачи], код подразделения [Код], прописка: [Адрес регистрации],
действующие в качестве законных представителей (родителей) нашего общего ребенка:
[ФИО ребенка полностью], родившегося [Дата рождения] г. в [Место рождения], свидетельство о рождении серия [Серия] № [Номер], выдано [Кем выдано] [Дата выдачи], гражданин РФ, загранпаспорт серия [Серия] № [Номер], выдан [Кем выдан] [Дата выдачи], срок действия до [Дата окончания],
ДАЕМ СВОЕ ПОЛНОЕ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД НАШЕГО СЫНА (ДОЧЕРИ) [ФИО ребенка] ЗА ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В [Перечень стран: например, Республику Турцию, Арабские Эмираты, страны Шенгенского соглашения] БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ (САМОСТОЯТЕЛЬНО) / В СОПРОВОЖДЕНИИ [ФИО сопровождающего полностью], родившегося [Дата рождения], паспорт серия [Номер] № [Номер], (кем приходится: бабушка/учитель/руководитель группы),
СРОКОМ С [Дата начала выезда] ПО [Дата окончания выезда] (НЕ ПОЗДНЕЕ [Дата окончания]).
УСЫНОВЛЕНИЕ ИЛИ ЗАДЕРЖКА [ФИО ребенка] ЗА ГРАНИЦЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ГОСУДАРСТВО ВЫЕЗДА, НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ;
Настоящее согласие дается мною (нами) добровольно, в отсутствии принуждения и обмана, о чем подтверждаю (подтверждаем) собственноручной подписью (подписями).
Подпись отца: _______________ / [ФИО отца] /
Подпись матери: _______________ / [ФИО матери] /
Процедура нотариального удостоверения
Согласие приобретает юридическую силу только после нотариального заверения. Процесс выглядит так:
- Подготовка документов: Паспорта обоих родителей (оригиналы), свидетельство о рождении ребенка (оригинал), загранпаспорт ребенка (оригинал), паспорт сопровождающего (оригинал, если едет с сопровождающим).
- Личное явление: Родители должны явиться к нотариусу лично (можно к разным нотариусам в разных городах/странах, тогда оформляются два отдельных согласия или одно, но с заверением подписей в разное время).
- Проверка воли: Нотариус проверяет дееспособность родителей, отсутствие давления, объясняет правовые последствия (в т.ч. ответственность за незаконное удержание ребенка).
- Подписание и заверение: Родители подписывают документ у нотариуса. Нотариус заверяет подписи, ставит печать, присваивает реестровый номер.
- Оплата: Оплата нотариального тарифа (федеральный тариф + технические расходы нотариуса).
Важно: Если один из родителей не может явиться (находится в другой стране, в больнице, в местах лишения свободы), его подпись может быть заверена у уполномоченного лица (консульский сотрудник, начальник медучреждения, начальник колонии и т.д., в соответствии со ст. 42 Основ законодательства о нотариате).
Срок действия согласия
- Срок действия устанавливается родителями самостоятельно в тексте документа.
- Максимальный срок — до достижения ребенком 18 лет, но нотариусы рекомендуют указывать конкретные даты поездки или календарный год.
- Для разовых поездок лучше указывать точные даты «с … по …».
- Для частых поездок (спорт, учеба) можно сделать согласие на год или на учебный год.
Особенности выезда «Без сопровождения» (Unaccompanied Minor)
Если ребенок летит/едет совсем один (статус UM, Unaccompanied Minor у авиакомпаний):
- В согласии обязательно пишется: «БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ» или «САМОСТОЯТЕЛЬНО».
- Авиакомпании обычно требуют свой бланк «Заявления на перевозку несовершеннолетнего без сопровождения», который заполняется в аэропорту, но нотариальное согласие родителей, базовый документ для пограничного контроля РФ.
- Пограничники ФСБ имеют право допросить ребенка о цели поездке, месте пребывания, контактах принимающей стороны.
- Рекомендуется прикладывать к согласию копию приглашения/бронирования отеля/договора с лагерем и контакты принимающей стороны в стране пребывания.
Частые ошибки и риски отказа в выезде
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Указание «Во все страны мира» | Нотариус может отказать в заверении; пограничники страны назначения могут не пропустить. |
| Отсутствие фразы об отсутствии усыновления/удержания | Риск проблем при нештатных ситуациях (хотя закон прямо не обязывает, ФНП настоятельно рекомендует). |
| Истечение срока действия загранпаспорта ребенка раньше срока согласия | Выезд невозможен. Согласие должно действовать в рамках срока действия паспорта ребенка. |
| Расхождения в ФИО (паспорт/свидетельство/согласие) | Задержка на границе до выяснения обстоятельств. |
| Отсутствие оригинала согласия у ребенка (только копия/фото) | Пограничный контроль пропускает только по оригиналу (или нотариальной копии). |
Электронное оформление через Госуслуги
На портале Госуслуг (gosuslugi.ru) существует сервис «Получение согласия на выезд ребенка за границу». Он позволяет:
- Заполнить проект заявления онлайн.
- Выбрать нотариуса из списка аккредитованных.
- Записаться на прием.
Однако: личная явка родителей к нотариусу с паспортами все равно обязательна для заверения подписей. Полностью дистанционно оформить нотариальное согласие через Госуслуги невозможно.
Что делать, если второй родитель против выезда?
Если один из родителей не дает согласия, второй родитель может обратиться в суд (по месту жительства ответчика) с иском о разрешении выезда ребенка за границу без согласия другого родителя (ст. 20 Закона № 114-ФЗ, ст. 65 СК РФ).
Суду понадобятся доказательства того, что выезд соответствует интересам ребенка (лечение, учеба, отдых, виза уже получена, билеты куплены) и не создает угрозы его безопасности. Решение суда заменяет нотариальное согласие.
Грамотно оформленное нотариальное согласие — гарантия спокойного прохождения пограничного контроля и безопасности ребенка. Используйте актуальные образцы, внимательно проверяйте все данные перед визитом к нотариусу и учитывайте требования не только российского, но и законодательства страны назначения (визовые центры часто имеют свои бланки или требования к формулировкам).
Рекомендация: Заранее (за 2–3 недели) свяжитесь с нотариусом для уточнения стоимости, необходимого пакета документов и уточнения формулировки под конкретную страну выезда.