Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Рапорт о применении специальных средств (спецсредств) — это официальный служебный документ, который сотрудник полиции (Нацгвардии и иных правоохранительных органов) обязан составить в каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Грамотное оформление этого документа является залогом правовой защиты сотрудника и подтверждением законности его действий. В данной статье подробно разобраны структура, обязательные реквизиты, правовые основания и приведены типичные образцы рапортов.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим порядок применения и отчетности о спецсредствах, является Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (далее, Закон «О полиции»), в частности:

Статья 20 — Применение физической силы.
Статья 21 — Применение специальных средств.
Статья 22 — Применение огнестрельного оружия.
Статья 23 — Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Также необходимо руководствоваться Приказом МВД России от № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия», а также внутренними административными регламентами конкретного территориального органа.

Сроки и порядок представления рапорта

Согласно ч. 5 ст. 23 Закона «О полиции», сотрудник полиции обязан в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия, специальных средств или физической силы (если причинен вред здоровью или имуществу) представить рапорт на имя непосредственного начальника или руководителя ближайшего отдела полиции (если применение происходило за пределами участка/маршрута).

Важно: Независимо от рапорта, сотрудник обязан незамедлительно доложить о случившемся по средствам связи (радиостанция, телефон) дежурному по подразделению.

Структура и обязательные реквизиты рапорта

Рапорт составляется в свободной письменной форме, однако судебная практика и ведомственные рекомендации выработали устоявшуюся структуру. Пропуск любого ключевого элемента может привести к признанию действий сотрудника неправомерными.

Шапка документа

Кому: Должность, звание, Ф.И.О. руководителя (например: «Начальнику ОП №2 У МВД России по городу Самаре полковнику полиции В.В. Петрову»).
От кого: Должность, звание, Ф.И.О. автора рапорта (например: «От участкового уполномоченного полиции ОП №2 У МВД России по городу Самаре лейтенанта полиции Иванова И.И.»).
Название: «РАПОРТ о применении физической силы / специальных средств / огнестрельного оружия» (выбирается нужное).

Описательная часть (Суть происшествия)

Это самая важная секция. Она должна отвечать на вопросы: Кто? Где? Когда? Почему? Как? Каковы последствия?

Предварительная информация: Время, место и обстоятельства получения информации (вызов по телефону 102/112, указание дежурного, личное обращение гражданина, обнаружение правонарушения самостоятельно).
Прибытие на место и обстановка: Время прибытия, погодные условия, время суток, освещенность, видимость, характер помещения/территории, наличие посторонних граждан.
Сведения о правонарушителе(ях): Количество лиц, пол, примерный возраст, рост, телосложение, одежда, признаки опьянения/наркотического воздействия, вооруженность (наличие предмета, используемого как оружие), поведение (адекватное, агрессивное, сопротивление).
Действия сотрудника до применения спецсредств: Предъявление служебного удостоверения, озвучивание законного требования (прекратить действия, покинуть место, подчиниться), предупреждение о применении спецсредств/оружия (обязательно, если обстановка позволяла), предоставление времени для выполнения требования. Исключение: ст. 23 Закона «О полиции» — когда промедление создает непосредственную угрозу жизни.
Обоснование необходимости применения (Правовые основания): Ссылка на конкретные пункты статей 20, 21, 22 Закона «О полиции». Например: «На основании п. 3 ч. 1 ст. 21 Закона «О полиции» (противодействие законным требованиям, сопряженное с насилием или угрозой его применения)».
Фактика применения: Какое именно средство применено (ручной полицейский прием, палка ПР-73, наручники, газовый баллончик «Черри», тазер, огнестрельное оружие, модель, заводской номер), количество ударов/выстрелов, цель поражения (конечности, торс, при ОС).
Последствия и меры, принятые после применения:
- Причинен ли вред здоровью (какой, диагноз, кем установлен).
- Оказана ли первая помощь, вызвана ли скоровая (время вызова, номер бригады, ФИО врача, куда госпитализирован).
- Причинен ли материальный ущерб (чужому или государственному имуществу).
- Изъяты ли предметы (оружие правонарушителя, нож, стержень и т.д.), где они находятся.
- Расход боеприпасов/средств (количество патронов, баллончиков, просьба списать).
Дальнейшие действия: Составление протоколов (КоАП РФ, УПК РФ), передача в дежурную часть, уведомление прокурора (обязательно при смерти/ранении — ч. 5 ст. 23 Закона «О полиции»), уведомление родственников пострадавшего.
Свидетели/Понятые: ФИО, год рождения, адрес проживания, контактный телефон понятых (не менее 2-х) и очевидцев.

Заключительная часть

Просьба: «Прошу принять к сведению, дать правовую оценку моим действиям, приказать оформить материалы в установленном порядке, списать израсходованные боеприпасы/спецсредства».
Подпись, расшифровка подписи, дата составления.

Типовые образцы рапортов (Сценарии)

Ниже приведены обобщенные образцы для самых частых служебных ситуаций. Внимание: Данные вымышлены, любые совпадения случайны. При реальном заполнении подставляются актуальные данные.

Образец №1: Применение физической силы и наручников (п. 3 ч. 1 ст. 21 Закона «О полиции»)

 Начальнику ОП №2 У МВД России по городу Самаре
 полковнику полиции В.В. Петрову
 От участкового уполномоченного полиции ОП №2
 У МВД России по городу Самаре
 лейтенанта полиции Иванова И.И. РАПОРТ
 о применении физической силы и специальных средств (наручников)
Докладываю, что 15 сентября 2026 года в 18 часов 30 минут, находясь на участковом маршруте по адресу: г. Самара, ул. ###, д. 100, поступило устное заявление от гражданина Боханова Б.Б. (1952 г.р., прож.: ул. ###, д. 6, кв. 95) о том, что во дворе указанного дома гражданин Ковалев С.В. (позже установлено: 1985 г.р.) ведет себя агрессивно, бросает кирпичи в гаражные боксы, оскорбляет прохожих, не реагирует на замечания.
 Прибыв на место в 18:35, я обнаружил указанного гражданина. Нарушитель находился в состоянии алкогольного опьянения (запах спиртного, нечеткая речь, неустойчивая походка), в руке держал кирпич. На мое предъявленное служебное удостоверение и законное требование «Полиция, бросьте кирпич, подчинитесь», Ковалев С.В. не реагировал, более того, занес кирпич в мою сторону с угрозой применения насилия.
Оценив обстановку (вечер, недостаточная освещенность, отсутствие укрытий, непосредственная угроза жизни и здоровью), на основании п. 3 ч. 1 ст. 21 Закона «О полиции» (противодействие, сопряженное с насилием), я применил физическую силу (ручной полицейский прием — захват за руку с кирпичом, сбивание с ног) и специальное средство, наручники (модель ПКС-1, № 123456), наложенные на руки сзади.
В процессе наложения наручников Ковалев С.В. продолжал активно сопротивляться, пытался вырваться, в результате чего получил ссадины на запястьях и на коленях. Первую медицинскую помощь оказал на месте, вызвал бригаду СМП № 3 (врач Соколов И.П., маш. 74-27), который в 19:10 госпитализировал задержанного в травмпункт Калининского района (диагноз: ссадины запястий, ушибы коленных суставов). Вред здоровью легкой степени.
Кирпич изъят, упакован в пакет, передан в дежурную часть. По факту составлен протокол по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и материалов по ст. 318 УК РФ (применение насилия к представителю власти) передано д/с.
Действия подтверждают понятые:
 Пробников Евгений Васильевич, 1960 г.р., прож. ул. ###. Кашириных, 95-11, тел. 8-9XX-XXX-XX-XX.
 Кирилов Олег Борисович, 1973 г.р., прож. ул. ###, 40-88, тел. 8-9XX-XXX-XX-XX.
О происшествии доложено дежурному по ОП №2 по радиостанции в 18:40. Прокуратура уведомлена в 19:30 (журнал уведомлений № 5, стр. 12). Родственники задержанного (жена Ковалева А.И., тел. 8-9XX-XXX-XX-XX) уведомлены в 19:45.
Прошу принять к сведению, дать правовую оценку законности применения физической силы и специальных средств, приказать списать наручники ПКС-1 № 123456 (подлежат санитарной обработке) и оформить материалы в установленном порядке.
Лейтенант полиции Иванов И.И. /Иванов/ 

Образец №2: Применение огнестрельного оружия по животному (п. 2 ч. 3 ст. 22 Закона «О полиции»)

 Начальнику ОМВД России по району Дмитровский САО г. Москвы
 полковнику полиции Иванову К.П.
 От милиционера ППС ОМВД России по району Дмитровский
 сержанта полиции Данилова А.Н. РАПОРТ
 о применении огнестрельного оружия
Докладываю Вам, что 23 июля 2026 года в 20 часов 15 минут по поступившему по радиосвязи указанию дежурного по ОМВД, я совместно с сержантом полиции Ивановым И.И. и стажером Авдиенко Г.П. прибыл по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 5 (подъезд 2) на вызов о хулиганстве с применением оружия.
На месте установлено: в подъезде находится гражданин (позже установлено: Васин А.В., 1973 г.р.), который имеет ножевое ранение правой руки. По его словам, на него напали трое лиц с ножами, отобрали дипломат с деньгами (20 тыс. руб.) и скрылись в сторону ул. ###.
 В 20:25, патрулируя указанное направление во дворе дома 67 по ул. ### лет Победы, мы обнаружили троих мужчин, соответствующих описанию. Один из них (позже установлено: Антонов М.П., 1980 г.р.) в руке держал нож (длиной лезвия 18 см, изъят). На мое требование «Полиция, бросьте нож, ложитесь на землю» Антонов М.П. не подчинился, занес нож в сторону стажера Авдиенко Г.П., находившегося в 3 метрах, непосредственно угрожая его жизни.
Ситуация развивалась внезапно, отразить нападение иными способами было невозможно (расстояние не позволяло применить палку или газ, стажер был в зоне поражения). На основании п. 2 ч. 3 ст. 22 Закона «О полиции» (отражение нападения, угрожающего жизни сотрудника полиции), без предупреждения (промедление создавало непосредственную угрозу жизни стажера) применил закрепленное за мной табельное огнестрельное оружие — пистолет Макарова ПМ № 123456 (табельный № 789), из которого произвел один прицельный выстрел в ногу Антонова М.П. (бедро слева) с целью прекратить противоправные действия.
Антонов М.П. упал, нож выпал из рук. Сразу же был обезврежен и наложены наручники. Первую помощь (жгут, повязка) оказал на месте. Вызвана СМП бригада № 17 (врач Соколова И.П., маш. 74-27 ЧБФ), в 20:45 госпитализирован в г. больницу № 8 (диагноз: прострельное ранение бедра слева, средней тяжести). Стажер Авдиенко Г.П. доставлен в травмпункт (ЗЧМТ, ушиб локтя при падении).
Израсходован 1 (один) боевой патрон кал. 9х18 мм ПМ. Прошу списать в установленном порядке. Гильза изъята, передана в дежурную часть. Нож Антонова М.П. изъят, упакован, передан в дежурную часть (протокол изъятия № 45 от ).
Действия подтверждают очевидцы:
 Федоров Сергей Васильевич, 1973 г.р., прож. ул. ###. Кашириных, 105-90.
 Орлов Семен Семенович, 1972 г.р., прож. г. Ижевск, ул. ###, д.56 кв.90.
 Федоров Михаил Викторович, 1967 г.р., прож. г. Ижевск, ул. ###, д. 32 кв.98.
О происшествии доложено дежурному по ОМВД в 20:30. Прокуратура уведомлена в 21:00. Родственники Антонова М.П. (мать, тел. 8-9XX-XXX-XX-XX) уведомлены в 21:15.
Прошу принять к сведению, дать правовую оценку законности применения огнестрельного оружия, приказать оформить материалы проверки в установленном порядке.
Сержант полиции Данилов А.Н; /Данилов/ 

Образец №3: Применение специального средства «Газовый баллончик» / «Тазер» (п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона «О полиции»)

 Начальнику Отдела полиции № 6 УМВД по г. Ижевску
 майору полиции Лаврову А.Е.
 От полицейского ОБППСП ОП № 6
 сержанта полиции Катаева А.Р. РАПОРТ
 о применении специального средства (газового баллончика)
 Докладываю, что 24 марта 2026 года в 17 часов 52 минут, находясь на маршруте патрулирования совместно с рядовым полиции Смолиным С.М., по адресу: г. Ижевск, ул. ###, д. 12 (у входа в ТЦ «Мега»), обнаружил гражданина (позже Абрамов О.П., 1990 г.р.), который громко кричал нецензурной лексикой, толкал прохожих, препятствовал проходу граждан.
На предъявленное служебное удостоверение и требование прекратить хулиганские действия Абрамов О.П. не реагировал, более того, схватил меня за погоню и попытался ударить кулаком в лицо. Я отступил, снова предъявил удостоверение, объявил: «Вы задержаны, положите руки за голову». Абрамов О.П. отказался подчиняться, принял боевую стойку, заявил: «Никуда не пойду, убью вас».
Оценив поведение (активное сопротивление с угрозой насилия, наличие посторонних граждан), на основании п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона «О полиции» (пресечение админ. правонарушения, сопряженного с сопротивлением), применил специальное средство — газовый баллончик ОС-1 «Черри» (серия АА № 112233), произвел один кратковременный распыл в сторону лица нарушителя с расстояния 2 метров.
После применения Абрамов О.П. прекратил сопротивление, закашлялся, закрыл глаза. Немедленно наложены наручники (ПКС-1 № 654321). Оказана помощь: промыл глаза водой из бутылки, обеспечен доступ свежего воздуха. В 18:05 вызвана СМП (бригада № 5, врач Петрова Е.В.), осмотр на месте отказал от госпитализации, химический ожог глаз не выявлен, слезотечение прошло к 18:30.
В дежурной части Абрамов О.П. продолжал вести себя агрессивно, оскорблял сотрудников, личный досмотр проводился в присутствии понятых (Орлов С.С., Федоров М.В;) с применением физической силы (удержание за руки). Составлен протокол по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, по ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение полиции).
Прошу принять к сведению, оценить законность действий, списать газовый баллончик ОС-1 «Черри» серия АА № 112233 (пустой).
Сержант полиции Катаев А.Р. /Катаев/ 

Типичные ошибки при составлении рапорта (Чек-лист для проверки)

Отсутствие ссылки на конкретную норму закона. Нельзя писать просто «на основании Закона «О полиции»». Обязательно: «п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции»».
Неуказание факта предупреждения. Если было время — обязательно фиксируйте: «Предупредил о применении спецсредства, предоставил время для выполнения требования, нарушитель не подчинился». Если не было времени — обоснуйте: «Ввиду внезапности нападения и непосредственной угрозы жизни сотрудника, предупреждение не производил на основании ч. 2 ст. 23 Закона «О полиции»».
Несоответствие средства угрозе. Применение ОС по человеку с ножом на расстоянии 1 м — рискованно (может не сработать). Применение палки по голове при отсутствии угрозы жизни — превышение. В рапорте логика должна быть железной: «Средство выбрано как наиболее эффективное и безопасное для окружающих при данных обстоятельствах».
Пропуск данных о пострадавших и медпомощи. Даже если «ничего серьезного», фиксируйте: «Осмотрел, видимых повреждений нет, медотказ не писал, предложил обратиться в травмпункт, отказался».
Отсутствие понятых/свидетелей. Их ФИО, адреса, телефоны обязательны. Если не нашел — пишите: «Понятых на месте не нашел, обстановка не позволяла задерживать граждан, меры по их установлению принимаются».
Неуказание расхода/списания. Всегда просите списать патроны, газовые баллончики, наручники (если повреждены/загрязнены).
Опоздание с рапортом. Срок — 24 часа. Лучше сдать за смену.

Процедура после сдачи рапорта

Регистрация: Рапорт регистрируется в журнале учета рапортов о применении спецсредств/ОС в дежурной части.
Правовая оценка: Непосредственный начальник (или начальник смены) дает резолюцию: «Принять к сведению. Действия законны/превышены полномочия. Оформить материалы…».
Проверка (служебное расследование): Обязательно проводится при каждом применении ОС, при причинении вреда здоровью средней/тяжелой степени, при смерти. Результатом является Акт проверки / Служебная записка.
Уведомление прокурора: Обязательно в случаях смерти, причинения вреда здоровью (любой степени), применения ОС (ч. 5 ст. 23 Закона «О полиции»). Вносится в Журнал уведомлений прокурора.
Уведомление родственников: Обязательно в случаях смерти/ранений (ч. 5 ст. 23 Закона «О полиции»).
Списание боеприпасов/СИЗ: По приказу начальника оформляется акт списания, патроны/баллончики списываются со склада/учетной карточки.

Образец рапорта по спецсредствам