Увольнение со службы в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) по достижении выслуги лет, дающей право на пенсию, — это строго регламентированная процедура. Грамотное составление рапорта является первым и ключевым этапом этого процесса. В данной статье мы подробно разберем правовые основания, порядок оформления, структуру документа и предоставим актуальный образец рапорта с учетом требований Приложения № 17 к Приказу ФСИН России.
Правовые основания для увольнения
Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от № 5-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (ст. 19, 21), а также Приказ ФСИН России от № 485 «Об утверждении Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы…» (Приложение 17).
Согласно законодательству, сотрудник имеет право на увольнение со службы с назначением пенсии за выслугу лет при одновременном выполнении двух условий:
- Достижение установленного законодательством возраста (или наличия права на досрочную пенсию по спецстажу);
- Наличие выслуги лет не менее 20 лет (для назначения пенсии за выслугу лет) или совокупного страхового стажа для страховой пенсии.
Важно: При составлении представления кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении, а также для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.
Порядок увольнения: два основных варианта
На практике существует два распространенных сценария оформления увольнения на пенсию:
- Прямое увольнение со службы. Сотрудник пишет рапорт с просьбой уволить его по достижении выслуги лет с определенной даты.
- Отпуск с последующим увольнением. Сотрудник сначала уходит на ежегодный оплачиваемый отпуск (за текущий или прошлый год), а датой увольнения указывается день, следующий за последним днем отпуска. Этот вариант позволяет израсходовать неиспользованные дни отпуска и получить компенсацию за неиспользованный отпуск, если он не был предоставлен.
- Кому: Должность, звание, фамилия, инициалы руководителя органа или учреждения ФСИН (например: Началу Управления ФСИН России по [Регион], полковнику юстиции Иванову И.И.).
- От кого: Должность, звание, фамилия, имя, отчество автора рапорта, категория (если имеется), личный номер.
- Просьба: «Прошу быть уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по достижении выслуги лет, дающей право на получение пенсии…»
- Основание: Ссылка на п. «б» ч. 1 ст; 21 Федерального закона № 5-ФЗ.
- Дата составления рапорта (слева).
- Подпись сотрудника с расшифровкой (справа).
- Автобиографию (на бланке ФСИН или в свободной форме с указанием всех периодов работы/службы);
- Копии страниц трудовой книжки (разворот с ФИО, все записи о приеме/увольнении, записи о награждениях);
- Копии документов, подтверждающих льготный стаж (военные билеты, справки с мест работы со вредными условиями, свидетельства о рождении детей для матерей и т.д.);
- Копию паспорта РФ;
- Копию СНИЛС;
- Справку о заработке за последние 12 месяцев (или иной расчетный период) для расчета пособия;
- Заявление о выборе способа получения пенсии (через ПФР/СФР или Почту Банк и т.д.);
- Медицинское заключение (форма 086-у или иная, по требованию медкомиссии) — часто требуется перед увольнением.
- Время действительной службы в УИС;
- Время службы в воинских званиях в Вооруженных Силах РФ, органах госбезопасности, МВД и др. (п. 1 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ);
- Время работы на должностях, приравненных к службе (суды, прокуратура, следственные органы и др.);
- Льготные периоды (участие в боевых действиях, работа в районах Дальнего Севера и приравненных — по коэффициентам 1.5 или 2.0);
- Периоды отпусков с последующим увольнением (входят в стаж).
- Пенсия за выслугу лет (назначается Пенсионным фондом / Социальным фондом России на основании справки из ФСИН).
- Единовременное пособие при увольнении (выплачивается ФСИН из федерального бюджета). Размер зависит от выслуги лет: от 2-х до 7-ми окладов денежного содержания (п. 2 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ).
- Компенсация за неиспользованный отпуск (если увольнение не через отпуск).
- Неверное основание: Пишут «по собственному желанию» (п. «а» ч. 1 ст. 21 5-ФЗ) вместо «по достижении выслуги лет» (п. «б» ч. 1 ст. 21 5-ФЗ). Это лишает права на пенсию за выслугу лет и повышенное пособие.
- Нета точная дата: Указание даты, когда право на пенсию еще не наступило (не набрана выслуга или не достигнут возраст). Дата увольнения не может быть раньше дня возникновения права.
- Отсутствие просьбы о расторжении контракта: Увольнение со службы влечет расторжение контракта, об этом нужно написать в тексте.
- Неполные ФИО/звание: В шапке и тексте должны соответствовать приказам о присвоении звания и назначении на должность.
- Рапорт регистрируется в делопроизводстве.
- Кадры готовят справку о выслуге лет (расчетный лист) и направляют на согласование в вышестоящее управление (территориальный орган).
- Проводится медосмотр (ВЛЭК) для подтверждения пригодности к службе на момент увольнения (формальность).
- Руководитель подписывает приказ об увольнении.
- Сотрудник сдает служебное удостоверение, форменное обмундирование (по ведомственному перечню), оружие (если было на балансе).
- В день увольнения выдается трудовая книжка (или делается запись в ЭТК), справка в форме ПФР (СЗВ-ТД), выплачиваются все положенные выплаты.
В статье представлен образец рапорта для отпуска с последующим увольнением в ФСИН России. Отпуск с последующим увольнением может войти в стаж службы, что выгодно для расчета пенсионных коэффициентов.
Структура и обязательные реквизиты рапорта
Рапорт оформляется в письменной форме на бланке учреждения или чистом листе формата А4. В соответствии с делопроизводством и требованиями ФСИН, документ должен содержать следующие элементы:
Шапка документа (Кому и От кого)
Основная часть (Текст просьбы)
Текст должен быть лаконичным, официально-деловитым и содержать четкое указание на основание увольнения. Обязательные фразы:
Заключительная часть
Образец рапорта на увольнение из ФСИН по выслуге лет (Прямое увольнение)
Началу Управления ФСИН России
по [Название субъекта РФ]
[Звание] юстиции
[Фамилия И.О.]
от [Должность автора] [Название учреждения/органа ФСИН]
[Звание] юстиции
[Фамилия Имя Отчество полностью]
Личный номер: [Номер]
РАПОРТ
Я, [Фамилия Имя Отчество полностью], занимающий должность [Наименование должности] в [Полное наименование учреждения/органа ФСИН], состоящий на службе с [Дата приема на службу: день, месяц, год] г., имею выслугу лет [Количество лет] лет [Количество месяцев] месяцев [Количество дней] дней (в т.ч. льготный стаж: [Количество лет] лет [Количество месяцев] месяцев), дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.
На основании пункта «б» части 1 статьи 21 Федерального закона от № 5-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»,
ПРОШУ
Быть уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по достижении выслуги лет, дающей право на получение пенсии, с [Дата увольнения: день, месяц, год] г. с одновременным расторжением контракта.
Прошу произвести расчет и выплату единовременного пособия при увольнении со службы в соответствии с законодательством.
«___» _____________ 202_ г.
Подпись _______________ / [Фамилия И.О.] /
Образец рапорта на отпуск с последующим увольнением на пенсию
Данный вариант часто предпочтительнее, так как позволяет получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск и сохранить заработную плату на период отпуска.
Началу Управления ФСИН России
по [Название субъекта РФ]
[Звание] юстиции
[Фамилия И.О.]
от [Должность автора] [Название учреждения/органа ФСИН]
[Звание] юстиции
[Фамилия Имя Отчество полностью]
Личный номер: [Номер]
РАПОРТ
Я, [Фамилия Имя Отчество полностью], занимающий должность [Наименование должности] в [Полное наименование учреждения/органа ФСИН], прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый основной отпуск за [Год] год продолжительностью [Количество дней] календарных дней с [Дата начала отпуска] по [Дата окончания отпуска] с последующим увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по достижении выслуги лет, дающей право на получение пенсии, на основании пункта «б» части 1 статьи 21 Федерального закона от № 5-ФЗ.
Дату увольнения установить [Дата, следующий за последним днем отпуска] г. с одновременным расторжением контракта.
Прошу произвести расчет и выплату заработной платы за период отпуска, а также компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (если применимо) и единовременного пособия при увольнении.
«___» _____________ 202_ г.
Подпись _______________ / [Фамилия И.О.] /
Пакет документов, прилагаемых к рапорту
Рапорт не рассматривается в одиночку. К нему необходимо приложить пакет документов для расчета стажа и пенсии. Обычно список включает:
Особенности расчета выслуги лет и пособий (ссылка на Приложение 17)
Кадровое подразделение проводит тщательную верификацию стажа. В выслугу лет зачисляются:
На основании подтвержденной выслуги лет рассчитывается:
Типичные ошибки при составлении рапорта
Процедура после подачи рапорта
Составление рапорта на увольнение из ФСИН на пенсию по выслуге лет — ответственный этап, от правильности которого зависят сроки назначения пенсии и размер выплат. Используйте приведенные выше образцы как базу, но обязательно согласовывайте текст и даты с кадровым отделом вашего учреждения и пенсионным инспектором Управления ФСИН, так как локальные акты и форма бланка могут иметь незначительные отличия.
Помните: Ключевая фраза в рапорте — «по достижении выслуги лет, дающей право на получение пенсии» с ссылкой на п. «б» ч. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ. Это гарантирует применение к вам льготного пенсионного законодательства для сотрудников УИС.