Исполнительное производство — это заключительный этап гражданского процесса, на котором в жизнь воплощается волеизъявление суда. Однако жизнь порождает ситуации, когда должник объективно не в состоянии исполнить решение суда в установленный законом срок (например, из-за тяжелой болезни, потери работы, стихийного бедствия или задержки заработной платы). В таких случаях законодательство предусматривает механизм отсрочки (перевод срока исполнения на более позднюю дату) или рассрочки (разбивка долга на части с установлением графика платежей).

Ниже представлена подробная статья, охватывающая правовые основания, порядок подачи, структуру документа и готовый образец заявления, актуальный на 2026 год с учетом последних изменений в законодательстве и судебной практике.

Правовая основа: нормативная база 2026 года

Ключевым документом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 37). Дополнительно процедура закреплена в процессуальных кодексах в зависимости от категории дела:

• ГПК РФ (ст. 434), для гражданских дел (мировые судьи, районные суды общей юрисдикции).
• КАС РФ (ст. 358) — для административных дел.
• АПК РФ (ст. 324) — для арбитражных (хозяйственных) споров.

Методологическое руководство представляет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 50 (ред. от ) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Пункт 24 данного Постановления уточняет, что заявления рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, или судом по месту исполнения.

Важный акцент Конституционного Суда РФ: Исполнение решения должно осуществляться на основе принципов соразмерности и пропорциональности, обеспечивая баланс прав взыскателя и должника. Отсрочка предоставляется не автоматически, а при наличии уважительных причин.

Основания для предоставления отсрочки или рассрочки (ч. 1 ст. 37 Закона № 229-ФЗ)

Суд может удовлетворить ходатайство только при наличии неустранимых на момент обращения обстоятельств, препятствующих исполнению. К таким обстоятельствам судебная практика (обобщенная в Постановлении Пленума ВС РФ № 50) относит:

1. Тяжелое заболевание должника или иждивенца (подтверждается медицинскими справками, истории болезни, заключением ВТЭК/МСЭ).
2. Стихийное бедствие, пожар, наводнение (подтверждается актом МЧС, полиции, администрации).
3. Потеря работы (увольнение не по вине должника) — сокращение штата, ликвидация организации (подтверждается трудовой книжкой, справкой 2-НДФЛ, приказом об увольнении).
4. Задержка выплаты заработной платы, пенсии, пособий не по вине должника.
5. Нахождение должника на длительном лечении стационарно.
6. Иные исключительные обстоятельства, признанные судом уважительными (например, необходимость дорогостоящей операции, уход за нетрудоспособным родственником).

Отсутствие денежных средств как таковое (без подтверждения причин их отсутствия) основанием не является. Должник должен доказать, что неисполнение не зависит от его воли.

Отсрочка vs Рассрочка: в чем разница?

Юрисдикция и компетенция: куда подавать?

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 50 и ч. 1 ст. 37 Закона № 229-ФЗ, заявление подается:

• В суд, выдавший исполнительный документ (суд первой инстанции, рассмотревший дело по существу).
• В суд по месту исполнения исполнительного документа (по месту нахождения должника/имущества или по месту работы судебного пристава) — если ИП уже возбуждено.
• Мировому судье — если дело рассматривалось мировым судьей (или мировому судье по месту исполнения).
• Арбитражному суду — по делам АПК РФ (ст. 324 АПК РФ).

Важно: Подача заявления судебному приставу-исполнителю не прекращает исполнительное производство (п. 2 ст. 37 Закона № 229-ФЗ). Пристав лишь направляет его в суд. Эффективнее подавать сразу в суд.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Хотя законом строгая форма не установлена (свободная письменная форма), документ должен соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ / ст. 125 АПК РФ / ст. 282 КАС РФ по аналогии:

1. Шапка: Наименование суда, ФИО/наименование заявителя (должника) и взыскателя, адреса, контакты, ИНН (для юрлиц/ИП).
2. Название: «Заявление об отсрочке (рассрочке) исполнения исполнительного документа» или «Ходатайство об отсрочке/рассрочке исполнения решения суда».
3. Описательная часть:
   • Номер, дата судебного акта (постановления, приказа), номер дела.
   • Реквизиты исполнительного листа (номер, дата выдачи, кем выдан).
   • Номер исполнительного производства (если возбуждено приставом).
   • Суть решения суда (что именно взыскано: сумма долга, проценты, судебные издержки, исполнительский сбор).
4. Мотивировочная часть (Самая важная!): Подробное описание причин, по которым исполнение в срок невозможно. Обязательно со ссылками на доказательства (справки, акты, приказы).
5. Просительная часть: Конкретная просьба:
   • «Предоставить отсрочку исполнения до [ДАТА]» ИЛИ
   • «Предоставить рассрочку исполнения с ежемесячной выплатой [СУММА] руб. до [ДАТА ОКОНЧАНИЯ]».
6. Список приложений: Копии документов, подтверждающих основания (больничный, приказ об увольнении, справка МЧС, справка о доходах, расчете семейного бюджета).
7. Дата и подпись.

Образец заявления об отсрочке/рассрочке исполнения (Гражданский процесс / ГПК РФ)

Ключевые нюансы заполнения (советы практика)

Доказательная база — залог успеха

Суд отказывает, если заявление не подтверждено документами. «Слова» не работают. Обязательно приложите:

• Справки 2-НДФЛ за последние 6-12 месяцев (даже если уволнен — покажет динамику).
• Выписку со счета за 6 месяцев (подтвердит отсутствие накоплений/поступлений).
• Справку о семейном составе (Форма 9 или выписка из ЕРП/МФЦ).
• Чеки/договоры аренды, квитанции за ЖКХ, лекарства, обучение детей, для обоснования минимальных расходов.

Реалистичный график платежей

Не завышайте и не занижайте сумму. Суд сравнит предлагаемый платеж с МРОТ и прожиточным минимумом на заявителя и иждивенцев (ст. 99 Закона № 229-ФЗ — сохранение средств на содержание). Платеж должен быть существенным, но не лишать средства к существованию. Оптимально: 20-50% от «чистого» дохода сверх прожиточного минимума.

Приостановление ИП на время рассмотрения

Обязательно укажите в просительной части просьбу о приостановлении ИП (ч. 2 ст. 37 Закона № 229-ФЗ). Суд часто удовлетворяет это ходатайство параллельно с принятием заявления к производству, что останавливает списания с карт и аресты имущества до выхода определения в законную силу.

Госпошлина

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов освобождены от уплаты госпошлины. В заявлении стоит на это сослаться.

Уведомление взыскателя

Направьте копию заявления и приложений взыскателю заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении до подачи в суд. Приложите к делу почтовый чек и опись — это обязательное условие принятия заявления (п. 3 ст. 132 ГПК РФ).

Судебная практика и частые ошибки

Распространенные основания для отказа:

1. Отсутствие доказательств неустранимости обстоятельств (например, «нет денег» без справок об увольнении/доходах).
2. Наличие у должника имущества, подлежащего взысканию (авто, недвижимость не в единственном жилье, ценные активы), которые можно реализовать для погашения долга.
3. Злоупотребление правом — повторная просьба об отсрочке по тому же долгу без исполнения предыдущего графика.
4. Неуплаченный исполнительский сбор (хотя сбор взыскивается с должника, его наличие не блокирует рассмотрение, но суды обращают внимание на добросовестность).

Позиция верховских судов (обзоры практики):

• Отсрочка/рассрочка, это право суда, а не обязанность (дискреционная власть).
• Суд обязан исследовать все обстоятельства: здоровье, семейное положение, имущество, доходы, поведение сторон.
• Недопустимо предоставление рассрочки, если она ведет к бессрочному тяготению взыскателя (например, платеж 100 руб. в месяц при долге 1 млн руб.).
• Если должник скрывается от пристава, не предоставляет сведения о доходах — отсрочка, как правило, отказывается.

Последствия решения суда

• Определение суда вступает в законную силу сразу по истечении 10 дней (если не обжаловано в апелляции) или с момента вынесения (для определений мировых судей — 10 дней, для определений районных/арбитражных судов, 1 месяц, но исполнение определения не приостанавливается обжалованием, если иное не установлено судом апелляции).
• При предоставлении рассрочки: Пристав приостанавливает ИП. При нарушении графика (пропуск платежа) взыскатель или пристав вправе обратиться в суд с заявлением о возобновлении ИП (п. 3 ст. 37 Закона № 229-ФЗ). Суд возобновляет производство по остатку долга.
• При предоставлении отсрочки: ИП приостанавливается до указанной даты. После истечения срока пристав возобновляет производство автоматически или по заявлению.

Получение отсрочки или рассрочки, это реальный юридический инструмент защиты прав должника, закрепленный в ст. 37 Закона № 229-ФЗ и ст. 434 ГПК РФ. Успех зависит от трех факторов: наличия уважительных причин, качественного доказательства этих причин документально и грамотно составленного реалистичного графика платежей.

Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте его под свою конкретную жизненную ситуацию (болезнь, безработица, стихийное бедствие, уход за инвалидом и т.д.) и обязательно соберите полный пакет доказательств. Подача заявления напрямую в суд (а не через пристава) значительно ускоряет процесс и позволяет быстрее остановить принудительные меры (арресты счетов, ограничение выезда).

Дата актуальности информации: 28 сентября 2026 г. (с учетом Постановления Пленума ВС РФ № 50 в ред. от ).

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретного дела рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату.