Тема налогов в отношении депутатов традиционно вызывает повышенный интерес у граждан․ С одной стороны, народные избранники сами являются налогоплательщиками и обязаны декларировать свои доходы․ С другой — именно депутаты разрабатывают и принимают законы, определяющие налоговую политику страны․ Разберёмся, как облагаются налогами доходы депутатов и какие законодательные инициативы в налоговой сфере обсуждаются сегодня․
Какие налоги платят депутаты
Депутаты Государственной Думы, как и все граждане Российской Федерации, уплачивают налог на доходы физических лиц (НДФЛ) со своего денежного содержания․ Их доходы облагаются на общих основаниях, включая действующую прогрессивную шкалу ставок․
Кроме того, депутаты обязаны ежегодно подавать сведения о доходах, расходах и имуществе — это требование антикоррупционного законодательства․ Декларированию подлежат:
- денежное содержание и иные доходы;
- недвижимое имущество (квартиры, дома, земельные участки);
- транспортные средства;
- счета в банках, ценные бумаги, доли в уставных капиталах;
- крупные расходы на приобретение имущества․
Соответственно, с принадлежащего депутатам имущества уплачиваются налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги, а с инвестиционных поступлений — налог на дивиденды и проценты․
Налоговые инициативы депутатов: совместное налогообложение супругов
Среди обсуждаемых в Госдуме инициатив особое внимание привлекло предложение о введении механизма совместного налогообложения для семей․ Соответствующий законопроект подготовлен при участии депутата Государственной Думы Дмитрия Гусева от партии «Справедливая Россия, За правду»․
Суть инициативы заключается в том, чтобы предоставить супругам право на совместное налогообложение доходов физических лиц․ При таком подходе прогрессивная шкала НДФЛ применялась бы не к доходам каждого супруга в отдельности, а к совокупному семейному доходу․
Как это может работать
Идея механизма состоит в следующем:
- Доходы обоих супругов суммируются и делятся пополам для целей применения налоговых ставок․
- Если один из супругов зарабатывает значительно больше другого, семья сможет избежать применения повышенных ставок прогрессивной шкалы․
- Это позволит снизить налоговую нагрузку на семьи с неравномерным распределением доходов, например, когда один из родителей занят воспитанием детей․
Сторонники инициативы отмечают, что подобные механизмы действуют в ряде зарубежных стран и способствуют поддержке института семьи, а также делают налоговую систему более справедливой по отношению к домохозяйствам с одним кормильцем․
Прогрессивная шкала НДФЛ и пассивные доходы
Параллельно обсуждаются предложения Минфина о включении пассивных доходов граждан в основную налоговую базу по НДФЛ․ Речь идёт о дивидендах, процентах по вкладам, доходах от операций с ценными бумагами и продажи имущества․ В случае принятия такого решения прогрессивная шкала со ставками вплоть до 22% могла бы распространяться и на эти категории доходов․
При этом, как поясняют члены комитета Госдумы по бюджету и налогам, налогом облагаются не все проценты по вкладам, а только суммы, превышающие установленный необлагаемый лимит․ Это важное уточнение, которое защищает интересы граждан с небольшими сбережениями․
Контроль за доходами депутатов
Налогообложение депутатов тесно связано с системой антикоррупционного контроля․ Сведения о доходах народных избранников публикуются в открытом доступе, что позволяет обществу отслеживать соответствие расходов официальным доходам․ Налоговые органы взаимодействуют с аппаратом Госдумы при проверке достоверности деклараций․
Таким образом, депутаты находятся в двойном статусе: они одновременно являются налогоплательщиками, чьи доходы находятся под пристальным контролем, и законодателями, формирующими налоговую политику государства․
Обложение налогом депутатов осуществляется на общих основаниях с применением прогрессивной шкалы НДФЛ и обязательным декларированием доходов и имущества․ В то же время сами парламентарии активно выступают с налоговыми инициативами — от совместного налогообложения супругов до совершенствования правил взимания налога с пассивных доходов․ Судьба этих предложений будет зависеть от дальнейшего обсуждения в Госдуме и позиции финансово-экономического блока правительства․