Новгородская районная дума (официально — Совет депутатов Новгородского муниципального района текущего созыва) является представительным органом муниципального образования «Новгородский муниципальный район» Новгородской области. Данный орган местного самоуправления осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Новгородского муниципального района и иных нормативных правовых актов.

Правовой статус и место в системе власти

Новгородский муниципальный район образован в результате муниципальной реформы (в частности, с 2022 года в рамках преобразования муниципальных образований Новгородской области). Районная дума — это единственный постоянно действующий выборный орган представительной власти на уровне района. Она не входит в систему государственных органов власти Новгородской области (как Новгородская областная Дума) и не является органом городского самоуправления Великого Новгорода (Городская дума города Новгорода), хотя географически окружает областной центр.

• Правовая основа: Устав Новгородского муниципального района.
• Срок полномочий: 5 лет (со дня первого заседания нового созыва).
• Численность депутатов: Устанавливается Уставом района (обычно 20–30 депутатов в зависимости от численности населения).

Структура и руководство

Председатель Совета депутатов

Глава Совета депутатов избирается из числа депутатов на заседании Совета. Председатель:

1. Организует работу Совета депутатов, созывает и ведет заседания.
2. Представляет Совет в отношениях с иными органами власти, организациями и гражданами.
3. Контролирует исполнение решений Совета депутатов.
4. Подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов.

Постоянные комиссии (комитеты)

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов компетенции Совета депутатов образуются постоянные комиссии. Типовая структура включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам — рассмотрение проекта бюджета района, отчетов об исполнении, вопросов местного налогообложения.
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре — вопросы поддержки уязвимых категорий, развития социнфраструктуры.
• Комиссию по аграрной политике, природным ресурсам и экологии — ключевая для аграрного района: земельные отношения, лесное хозяйство, охрана окружающей среды.
• Комиссию по строительной, жилищно-коммунальной политике и транспорту — благоустройство, дороги, газфикация, водоснабжение, водоотведение.
• Комиссию по регламенту, депутатской этике и обеспечению законности, правовая экспертиза проектов решений, работа с обращениями граждан.

Аппарат Совета депутатов

Обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное и документарное сопровождение деятельности Совета и его депутатов. Руководит аппаратом Управляющий делами (или Начальник аппарата), назначаемый Советом депутатов.

Основные полномочия (Компетенция)

Согласно ст. 36 ФЗ-131 и Уставу района, в исключительную компетенцию Новгородской районной думы входят:

• Утверждение Устава района и внесение в него изменений.
• Бюджетный процесс: утверждение бюджета Новгородского муниципального района и отчета об его исполнении; установление местных налогов и сборов в пределах НК РФ.
• Управление имуществом: определение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом района.
• Территориальное планирование: утверждение генерального плана поселений, схемы территориального планирования, правил землепользования и застройки.
• Назначение выборов Главы района (если предусмотрено Уставом) и депутатов Совета, а также досрочное прекращение их полномочий.
• Утверждение структуры администрации района (исполнительный орган) и контроль за её деятельностью.
• Рассмотрение ежегодных отчетов Главы района и главы администрации о результатах деятельности.
• Назначение местных референдумов и организация их проведения.

Депутатский корпус: формирование и статус

Избирательная система

Депутаты Совета депутатов Новгородского муниципального района избираются гражданами района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Обычно применяется смешанная система:

• Часть депутатов — по партийным спискам (пропорциональная система).
• Часть депутатов — в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).

Статус депутата

• Депутатские полномочия могут быть постоянными (профессиональные) или непостоянными (сохраняют основное место работы).
• Депутаты обладают правом депутатского запроса к должностным лицам администрации, руководителям бюджетных учреждений (обязательный ответ в установленные сроки).
• Имеют неприкосновенность (не могут быть задержаны, подвергнуты обыску без согласия прокурора/Совета, за исключением случаев задержания на месте преступления).

Организация работы и взаимодействие с населением

Заседания Совета депутатов

• Проводится не реже одного раза в квартал.
• Заседания, как правило, открыты для присутствия граждан и СМИ (за исключением вопросов, содержащих гостайну или иную охраняемую законом тайну).
• Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов (если иное не предусмотрено законом).

Прием граждан депутатами

Депутаты Совета депутатов обязаны регулярно проводить прием граждан на своих избирательных участках или в депутатских центрах. График приема публикуется на официальном сайте района и в информационных стендах администраций поселений. Это ключевой инструмент обратной связи для выявления проблем в селах и поселках района (благоустройство, дороги, медицинское обеспечение, школьный транспорт и др.).

Общественные слушания

Проводится по инициативе Совета депутатов или не менее 100 избирателей района по вопросам местного значения (например, размещение объектов, изменение границ поселений, тарифы на ЖКХ).

Ключевые направления деятельности (Приоритеты)

Учитывая специфику Новгородского района (крупнейший аграрный район области, пригородная зона Великого Новгорода, богатое историческое наследие), работа Думы фокусируется на:

1. Развитии агропромышленного комплекса: поддержка КФХ, сельхозпредприятий, мелиорация земель.
2. Газификации и водоснабжения: реализация программы «Газ к границам участка», строительство водоводов и систем водоотведения в сельских поселениях.
3. Ремонту и строительству дорог: как автомобильного значения, так и внутрипоселковых проездов.
4. Сохранению историко-культурного наследия: поддержка музеев-заповедников (Вяжодицкий, Руровичи и др.), восстановление храмов и усадеб.
5. Поддержке семей с детьми и пожилых граждан: развитие сети дошкольных учреждений, школьного питания, сервиса «Активное долголетие».
6. Цифровизации: внедрение «Умного города/села», электронного документооборота, онлайн-записи к врачам и в школы.

Официальные информационные ресурсы

Для получения актуальной информации о составе депутатов, графике заседаний, проектах решений, отчетах и контактах для приема граждан необходимо обращаться к официальным источникам:

• Официальный сайт Новгородского муниципального района: https://novgorodskiy-raion.ru/ (раздел «Органы власти» → «Совет депутатов»).
• Официальный портал органов местного самоуправления Новгородской области.
• Страницы в социальных сетях (ВКонтакте, ОК) администрации района и Совета депутатов.
• Информационные стенды в здании администрации района (п. Новгородский, ул. ###, д. 1А) и администрациях сельских поселений.

Новгородская районная дума (Совет депутатов) играет системообразующую роль в жизни муниципалитета. Это легитимный представитель интересов жителей 100+ населенных пунктов района перед вышестоящими инстанциями и исполнительной властью. Эффективность её работы определяется не только качеством принимаемых нормативных актов и бюджета, но и активностью депутатской коры в «полевой» работе — общении с избирателями, контролем за исполнением поручений и защите социальных прав жителей сельской территории.

Примечание: Состав депутатов, Председатель и структура комиссий обновляются после каждого очередного выборного цикла. Точные персональные данные и актуальный график приемов на текущую дату (2026 год) рекомендуется уточнять на официальном сайте Новгородского муниципального района.